目录
1.关于落实整改进展情况通报 2
2.关于巡察组巡察反馈意见集中整改情况报告 13
3.关于落实《市委巡察x组<关于巡察市委宣传部的反馈意见>》进展情况的报告 30
4.关于市委巡察集中整改进展情况的报告 61
关于落实整改进展情况通报
根据市委统一部署,2022年xx月xx日至xx月xx日,市委第x巡察组对干冲党工委和所辖社区进行了巡察。2023年x月x日,市委巡察组向中共xx市委干冲工作委员会反馈了巡察意见。
一、组织落实整改情况
(一)提高政治站位,强化组织领导。巡察情况反馈会后,党工委迅速召开专题会议全面安排部署巡察整改工作,及时成立以党工委书记为组长,各分管领导为副组长,各科办负责人、各社区书记为成员的整改工作领导小组。党工委书记多次主持召开巡察整改专题会议,要求把落实巡察反馈意见作为当前重要政治任务,层层传导压力,不断将思想和行动统一到抓好巡察整改任务上。
(二)细化责任分工,明确工作任务。严格对照市委第x巡察组巡察反馈的意见和提出的建议,制定《中共xx市委干冲工作委员会关于落实十三届市委第二轮巡察第x巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》,细化分解具体整改任务,明确责任领导、责任科室、责任人、整改措施和整改时限,确保巡察反馈问题得到全面及时整改。
(三)注重总结经验,建立长效机制。以巡察整改为契机,把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,各科办对有关规章制度进行全面细致的梳理,及时修订新建了意识形态、督查督办、发展党员等方面的工作程序和机制,巩固好、坚持好整改成果,让整改成为促进工作发展的过程,促进干部作风转变的过程,促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程,努力使我办各项工作再上新台阶。
二、已完成整改事项的措施和成效
(一)党中央各项决策部署在基层的落实情况
1.对下属党支部政治学习督导不到位。
整改进展情况:一是截至2023年x月xx日,办事处三个党支部已分别组织党员学习市第xx次党代会精神。了解xxxx这五年来发展取得的成绩,提振工作信心,围绕今后五年工作部署履职尽责。二是制定组织工作要点、三会一课学习计划等,已发通知督促各支部开展全国两会精神等集中学习。三是各支部全部召开组织生活会。
2.未按照市委要求细化具体落实措施。
整改进展情况:召开巡察整改专题会议x次,深入学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》,市委xx次党代会精神以及二十大精神等。在个人自学基础上,集中学习x次,把思想统一到落实巡察整改上。二是按市委宣传部要求每季度上报新时代文明实践服务活动安排表。
3.对重点工作只批示不落实。
整改进展情况:整改完成。
4.对本单位意识形态领域现状分析研判不够。
整改进展情况:一是成立意识形态工作领导小组。党工委书记任组长,其他处级干部任副组长,各科办负责人、各社区书记任成员。领导小组下设办公室在党政办。二是召开党工委理论学习中心组(扩大)会议学习领会意识形态相关内容,强调要充分认识做好意识形态工作的极端重要性。三是制定干冲党工委意识形态工作制度,强化组织领导,牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权。四是制定2023年宣传思想工作方案,全面落实意识形态工作责任制,强化精神文明建设。
5.对统一战线不重视。
整改进展情况:巡察发现问题后已通过党工委理论学习中心组会议学习统一战线工作条例一次,召开了统一战线工作部署会议,并组织各支部集中学习了《中国共产党统一战线工作条例》。
(二)群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
6.研究部署党风廉政建设责任制工作不力。
整改进展情况:一是已制定干冲2023年党风廉政建设工作计划。二是2023年x月x日已组织召开干冲党风廉政建设专题会议,会议传达学习省纪委x届x次全会、市纪委xx届x次全会精神,总结2022年党风廉政建设工作并部署2023年工作重点。
7.纪检监察干部职责泛化,脱离监督执纪问责主业。
整改进展情况:整改完成。
8.群众满意度有所下降
xxxxx工单投诉件数量逐年增加,搬迁安置矛盾突出。
整改进展情况:整改完成。
9.存在违规领取补贴的问题。
整改进展情况:整改完成。
10.私车公养问题依然存在。
整改进展情况:整改完成。
11.公益性岗位配套工资补贴发放方式不正确。
整改进展情况:整改完成。
12.工程监督把关不严。
整改进展情况:整改完成。
13.重复计算工程量,多支付工程款。
整改进展情况:整改完成。
14.摸底排查工作不认真不仔细。
整改进展情况:整改完成。
15.搬迁工作不规范,材料归档不齐全。
整改进展情况:一是已制定《xx市人民政府干冲办事处搬迁安置补偿审核审批工作流程》,明确搬迁调查摸底内容、流程和要求。二是已对原搬迁项目调查摸底材料进行收集整理,完善基本情况台账。
16.未按照搬迁政策执行,简化安置条件。
整改进展情况:一是已联合市房屋征收局拟制统一调查报告模版,并特别突出“实际居住”内容(包括房屋权属、居住时间、使用水电等)。二是明确认定办法:询问当事人了解工作生活居住情况;询问邻居、居民小组成员、居委会干部,了解房屋与居住情况;调查当事人在开发区内是否另有自建房屋;四是现场拍照取证居住生活情况。五是收集认定过程材料,并整理作为附件存档。三是规范审批程序:工作组成员按上述办法调查、并将外嫁女的户籍、人口、房屋、居住及联产承包等调查情况形成综合性的调查报告、报主任办公会议审议、认定外嫁女搬迁安置资格、出台会议纪要并向社会公示。公示无异议后、业务人员办理搬迁安置手续、报党工委审定,公示无异议,发放搬迁补偿款。四是已再次对外嫁女实际居住情况进行调查,该几户原本实际居住干冲,但因工作生活需要,外出打工。
17.随意扩大自由裁量权,违规更改房屋结构予以安置。
整改进展情况:一是已再次调查核实,该户在搬迁用地范围内均有一处新建房屋,屋面为铁桁条和彩钢瓦,墙体为环保砖砌筑,具备居住和使用条件,不同于全铁皮结构的铁皮屋,符合新建房屋条件。二是已向执法大队通报巡察整改要求,并建议今后涉及新建房屋依法拆迁时,执法调查房屋情况必须认真细致,实事求是详细登记房屋权属、结构、面积、四至、用途、居住状况等情况,并拍照存档。三是新增项目涉及新建房屋搬迁时,必须精准调查核实情况,并实事求是填报,如搬迁政策没有涵盖该类新建房屋补偿标准,必须备注参照哪种结构房屋补偿标准予以补偿。
(三)基层党组织建设情况
18.班子成员民主生活会个人对照材料部分内容存在抄袭现象。
整改进展情况:整改完成。
19.对各支部党员学习情况监督不到位,网络学习平台未充分利用。
整改进展情况:组织人事科已进行x次督办,要求党员登录学习强国平台学习,x月份xx名党员积分全部达到xxx分积分要求,继续加以督促。
20.为规范各支部党员档案管理工作,档案审查不严格。
整改进展情况:一是对照《发展党员工作手册》要求,已完整归档20xx年至今发展且组织关系仍保留在我辖区的xx名党员入党材料。二是已要求入党材料有涂改的同志重新填写入党积极分子写实簿;预备党员转正后,已归档思想汇报等材料,补充预备党员缺失的预审表。
21.执行干部回避制度不严格。
整改进展情况:整改完成。
22.任前公示制度走形式。
整改进展情况:整改完成。
23.干部选拔任用会议记录不完整。
整改进展情况:党政办已指定专人记录,严格按照要求规范记录。
24.制度执行不严。
整改进展情况:整改完成。
25.存在虚假整改的问题。
整改进展情况:整改完成。
三、对长期整改任务采取的整改措施和阶段性成效
(一)党中央各项决策部署在基层的落实情况
26.基层治理政策只圈阅不落实。
整改进展情况:一是已制定收发文制度和督查督办制度,以制度抓落实,规范文件流转和督查督办管理。二是已重新指定党建办牵头,根据各科室职责对《xx市贯彻落实<关于加强海南自由贸易港基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见>任务分工方案》进行细化,填报完成情况。
27.对落实污染防治要求执行不严格。
整改进展情况:已草拟方案,正提交办事处党工委会议研究。
28.对推进海滩生态环境治理不够有力。
整改进展情况:2023年x月xx日,我办对辖区x个社区附近海岸的废弃船舶进行排查,经统计废弃船舶有xx艘,其中:纳管x艘、三无x艘、其他xx艘(含x个渔排屋)。现已成立干冲岸滩废弃船舶清理项目政府采购领导小组,正在开展前期工作。
(二)群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
29.对本单位权力运行监督不力,未及时梳理本单位权力运行风险点及制作权力运行清单。
整改进展情况:一是已制定开展廉政风险点排查工作的通知,正在落实开展排查各科室、各岗位廉政风险点和健全风险防控措施。二是已开展单位干部职工廉政档案信息统计工作,廉政档案信息正在整理中。
30.干部能力素质不强,主动发现问题的能力。
整改进展情况:一是2023年x月xx日,干冲纪检监察干部参加市纪检监察干部纪检监察业务知识培训,增强业务知识,提高业务水平。二是参加市纪委监委第六党支部组织两周x次集体学习,保证每周个人自学至少x小时,不断加强政治理论学习和提升工作业务能力。
31.对群众所住的危房排查解决不及时,住房安全得不到保障。
整改进展情况:新兴社区安置马机房属于政府投资建设的居民安置房,建设至今已有xx年,部分房屋确实存在安全隐患。2022年xx管委会已经启动新兴安置房搬迁安置工作,前期摸底排查工作已完成。根据新形势下“一个项目一个政策”的搬迁工作要求,我办已经拟定《xx市干冲办事处关于新兴安置区房屋征收补偿实施方案》上报xx市房屋征收局,待正式文件印发后重新启动搬迁工作,解决新兴马机房安全隐患问题。
32.对群众反应强烈的问题消极应付。
整改进展情况:一是根据制定应急预案和工作措施,各责任人继续深入上访户家中做思想劝导和做好稳控工作。二是继续做猪圈拆除户重点群体人员思想、教育与引导工作,除重点人员陈梅彩外,其他人员情况较为稳定。三是在市委政法委的直接领导和市信访局的指导下,与干冲海岸派出所等部门形成合力,掌握重点人员信息,快查快处,防止越级上访。
33.对国有资产监管不力。
整改进展情况:一是已现场核查油库码头资产情况。二是约谈现承租方。三是督促执法大队加强日常巡逻,坚决杜绝违法建设行为。四是已结合历史遗留问题和辖区实际,深入研究了油库码头资产处置问题。目前,原承租合同已到期,为了保障民生及码头正常运营,已将该资产委托属地社区临时管理。
34.对辖区内国有土地的使用监管不到位。
整改进展情况:整改完成。
35.项目承租前未评估,采购方式不正确。
整改进展情况:一是约谈承租方,要求按时缴纳租金,加强市场管理。二是资产管理人员认真学习《海南省省直行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》。
(三)基层党组织建设情况
36.谈心谈话制度落实不到位。
整改进展情况:已制定统一的谈心谈话记录本,结合巡察整改专题民主生活会制定谈心谈话计划,督促相关责任人开展谈心谈话。
37.对基层各支部党内政治生活指导不到位,未认真落实“三会一课”制度。
整改进展情况:一是已督办xx个党支部收看节目《榜样7》,对照先进,贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。办事处三个支部和社区x个支部全部召开2022年度组织生活会。二是草拟组织工作要点、三会一课学习计划等,已发通知督促各支部继续开展全国两会精神等集中学习。
38.对发展党员工作思想认识不足,社区存在长期不发展党员的问题,基层党组织自身建设需进一步加强。
整改进展情况:一是组织人事科工作人员认真学习并重新梳理发展党员相关程序。二是对2023年发展党员情况进行前期摸底,x个社区党支部均已确定培养对象,今年预计可发展xx名预备党员,下一步做好预审工作。
39.干部轮岗交流不及时。
整改进展情况:整改完成。
40.干部队伍年龄结构不合理。
整改进展情况:一是市委已调任x名领导班子到本单位,其中:x名xx岁,x名xx岁,x名xx岁。二是已调入x名年轻公务员。三是正在进行x名年轻公务员商调事宜。
四、下一步工作打算
经过集中整改,干冲党工委聚焦市委第x巡察组反馈的问题,较真碰硬地开展整改,取得了阶段性成效,但距离市委的要求和群众的期盼还有一定差距。下一步,我们将继续严格对照巡察反馈意见,坚持问题导向,坚持目标不变、力度不减,发扬“钉钉子精神”,持续推进整改,在前一阶段整改工作的基础上,举一反三,建章立制,确保市委巡察反馈问题整改取得实实在在地成效,真正做到让整改实际成效推动我办各项工作水平再上新的台阶。
(一)不断提高政治站位,继续强化责任意识。坚持把巡察整改作为检验“四个意识”和全面从严治党的关键举措,将思想和行动统一到市委巡察组的工作要求上来,把抓好巡察问题整改与我办工作任务结合起来,不断提高政治站位和政治觉悟,进一步强化责任意识,勇于担当,敢于碰硬,扎实开展整改,不折不扣完成巡察整改各项工作任务。
(二)继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹;对正在推进的整改任务,按照既定措施,不松劲、不减压,持续跟踪推进直至见到成效;对需要长期整改的任务,常抓不懈,持续用力,加强跟踪问效,确保见到实实在在地效果。
(三)注重建立长效机制,继续巩固整改成果。把整改落实和制度建设紧密结合起来,在抓好问题整改的同时,进一步建立健全长效机制,巩固和转化整改成果,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。
关于巡察组巡察反馈意见集中整改情况报告
区委第x巡察组于2023年x月xx日至x月xx日对区文广旅局党组进行了巡察,并于x月x日反馈了巡察意见。区文广旅局党组高度重视,全面认领,并按照区委的规定和巡察组要求,以提升站位强化整改,建立台账细化整改,靶向聚焦精准整改的工作思路,狠抓整改落实。
一、整改工作基本情况
区文广旅局党组高度重视、态度鲜明,诚恳接受并全面认领区委第x巡察组的巡察反馈意见,以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务。截至目前,巡察反馈的三方面xx个问题,已整改并长期坚持xx项,持续推进整改x项。
(一)压实领导责任。区文广旅局第一时间成立了整改工作领导小组,由局党组书记任组长,其他班子成员任副组长,各股室(单位)负责人为成员,推进各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。巡察反馈意见以来,局党组召开会议x次,部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休的工作要求。
(二)狠抓责任落实。紧紧围绕区委巡察组反馈意见和整改工作要求,x月xx日局党组召开党组会专题研究制定整改方案,明确了责任领导和责任股室,根据整改方案和要求,各司其职,抓好整改工作,做到整改内容明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。x月xx日召开巡察反馈问题整改专题民主生活会,领导班子及成员深入开展了批评与自我批评,认真检视剖析,明确整改措施。
(三)推动整改进度。局领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查,对整改措施一项一项狠抓落实,对整改的每个问题一条一条进行梳理,建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音,全力推动整改工作。
二、区委巡察组反馈意见整改落实情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委、区委决策部署情况方面。
?1.学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委、市委、区委重要会议精神不深入。
(1)关于“学习贯彻文广旅领域重要论述和重要会议精神不到位”的问题。
整改情况:一是局党组高度重视政治理论学习,2023年x月xx日,x月xx日分别将***总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神、***总书记来川视察重要指示精神、党的二十大精神及全国宣传部部长会议精神等内容,纳入局党组会学习和党组理论学习中心组学习,党组成员结合自身工作,积极发言讨论,提高新形势下文广旅工作认识。二是围绕文旅融合发展的新要求,从多个角度对xx公共文化和旅游工作情况、存在的问题和解决思路等进行调研,分别形成了《关于加快推进文旅融合助力高质量发展建设现代化xx的探索与思考》《关于xx促进社会参与公共文化服务,激发“精神共富”内生活力的调研报告》《关于中国傈僳文化保护传承与利用的调研报告》等课题成果,从高谋划、从实入手,逐步推动工作落地落实。三是已在初心园开展三线文化展示活动x场,对相关三线建设时期的先进典型进行宣传,通过“初心园”“习风园”等,向社会各类群体展出三线建设时期老物件xxx余件,火红年华同时推出了干打垒、做创业饭、重走背水小道等具有浓郁三线文化的项目,长期向社会免费开放。四是已联系市、区文联以及各协会知名专家在xx地、xx村开展采风活动,并结合三线文化、xx风貌、民族特色创作《xx》《xx》《xx》《xx》《xx》《xx》等文艺作品xx余个,创作非遗展示作品x个。五是近几年区文化馆开展“xx剧场”进基层演出活动近xx场,主动在网上学习和借鉴优秀品牌活动经验并向群众发放问卷调查,了解品牌不足之处,区图书馆正根据相关建议及优秀品牌活动经验加以改正及创新,尽最大努力让xx文化品牌精益求精,成为全市文化亮点。
(2)关于“理论学习流于形式”的问题。
整改情况:一是2023年x月以后,将局党组会上学习***总书记重要讲话精神和涉及文旅领域的重要指示精神,分类别、分批次纳入党组理论学习中心组、全体干部职工大会进行学习,领导班子利用业余时间积极自学。二是2023年x月xx日领导班子在党组理论学习中心组会上,充分讨论发言,在x月全体干部职工大会上,围绕学习内容,结合工作实际,进行工作安排部署,推动文旅各项工作。
2.推动文化旅游事业高质量发展有差距。
(1)关于“重大项目推进成效不明显”的问题。
整改情况:一是根据x月xx日市委张正红书记调研xx文旅项目指示精神,积极对接xxx景区开发有限公司开展现场调研,协调区级有关部门组织开展xxx水上世界提升打造工作部署会,牵头对xx水上世界进行提升打造概念策划,截至x月x日,已完成概念策划方案(初稿)和PPT制作,正在制作效果图;围绕丰富xxx业态,积极对接商家和上级部门考察xxx次(xx投资开发有限公司、xx有限公司等企业和市委xxx书记)。二是组织开展xx三角梅文化艺术节、有一种周末叫清凉xx·xx站启动仪式、“x.xx”旅游日等文旅活动,推介三线研学一日游和赏花玩水一日游线路。三是围绕市委关于“服务业发展年”的工作要求,积极推动xx项目建设工作,整合资源,结合实际,统筹推进项目“规招建”等有关工作,尽力缩短建设周期,确保项目按期完成建设。截至x月x日,项目按法定流程完成招标,明确了项目施工方和监理方,形成《xx关于省级文旅融合专项资金的管理办法》。完成了提升打造区地质检测、构筑物拆除、建渣清运、土方填埋、场地清表等内容,正在实施主题研学区地基钎探、复测工程。四是围绕市委三大主题研学线路,完成xx“xx+”研学旅游线路策划方案(初稿),正在结合xx工矿遗迹和工业现状策划工业研学线路方案。
(2)关于“文旅项目招商推介用力不足”的问题。
整改情况:一是将《xx》项目纳入xx“一廊六区”旅游发展概念规划(已完成),积极对接市文旅集团开发打造,对xx进行实地考察,目前正在对接考察时间。二是庄上村沿江景观提升打造项目完成基础场平、步道建设和花卉种植,完成提升打造招投标工作;正在对xxx水上世界进行打造提升概念规划,已完成策划方案初稿。三是围绕人才晚会主题活动工作部署,将xx文旅点位、研学点位统筹规划,制定线路,开展宣传视频制作,利用微信平台和市、区各级媒体推广xx文旅项目和资源。四是目前已有xx、x等公司现场考察xx河石灰石矿项目,xxx有合作意向。下一步,将把项目与xx研学、三线研学项目有机融合,通过xxx、省文旅大会、xx国际旅游交易会广泛推介,重点针对有意向商家,加大招引力度,力争项目早见成效,落地开发。?
(3)关于“公共文化服务效能发挥不充分”的问题。
整改情况:一是先后召开公共文化推进会x次,用以会代训的方式对乡镇、街道进行提醒督促,要求做好场所开放和维护。开展基层文化站点全覆盖检查x次,对全区xx个乡镇(街道)综合文化站和村(社区)综合文化服务中心的开放情况、环境情况、活动登记情况进行季度巡查。二是向基层文化站点划转文化专项资金xx.x万元,专项支持其开展文化服务和群众性文化活动。相关资金纳入财政预算,区文广旅局逐月督查其使用进度,不定期进行指导,督促其按照省、市有关文件和财政管理制度执行,强化文化站经费保障。xx站社区、xx社区利用暑期,在馆舍内广泛开展了职工子女托管、经典诵读、家庭教育讲座、趣味文化活动等服务,同时相应活动安排均提前公示预告,有效增加了设施使用率。三是先后包装了xx市xx三线红色文化公共服务设施社会化运营管理等x个项目申报政府购买公共文化服务政策、区级文物保护单位“习风园”保护利用项目申报争取2023年文物古迹保护政策、xx三线建设文化保护利用集群申报文化遗产保护利用特色区域试点、xx村等智慧广电项目申报“乡村振兴”智慧广电示范等,多角度争取文化资金支持。四是已与各分馆进行沟通交流,完善各分馆基础设施设备建设;了解群众文化需求,加大文化指导力度和宣传力度,提高功能室的使用率;通过开展各类阅读活动推广宣传图书馆知名度,增加读者到馆次数,提高读者满意度。20xx年至今,图书馆联合各分馆及馆外阅读点开展讲座、展览、培训、流动服务等各类活动xx余场,累计服务群众5万余人。
(4)关于“非遗传承及文物保护有短板”的问题。
整改情况:一是x月xx日,在格里坪镇小学开展了xxxx自然文化遗产日“文化遗产进校园傈僳文化绽新花”的主题活动;新增x个非遗项目进校园(民间剪纸和民间糖画)入住xx及xx小学,非遗进校园项目共计达x个,xxxx年新申报区级非遗项目xx小“大漆艺术”。在现有区级项目中做好优秀潜力传承人的培养(如:剪纸传承人xx、糖画传承人xxx、新增大漆艺术传承人xxx),加强工作指导,借力节庆活动,为传承人提供展示机会;筹集资金协调各方力量,落实傈僳歌舞文化音像制品的录制,搭乘民俗节庆等活动便车,让傈僳山歌发挥宣传载体作用。同时计划在xxxx至xxxx年结合文商旅融合及乡村振兴,开发xx地方特色文创产品,将傈僳山歌、民间糖画、民间剪纸、大漆艺术形成非遗商品进行宣传推广。二是已对接省、市文物部门,x月x日进行了xxx战备电厂核心范围及建设保护地带PPT资料制作并完成资料报送,待省厅保护范围工作后续确定后,进行保护碑及界桩安装;加强了xxx地下战备电厂及全区文物点位安全巡查力度,截至目前已完成xx文物点位安全巡查全覆盖,巡查普查点xx次、文保单位及博物馆宣传x次,出动xx人次,开展文物保护培训x次、培训人员xxx余人次,在xx园开展了x.xx世界博物馆日现场文物宣传讲座。与xx镇及各街道办事处签订了xxxx年文物安全目标责任书。
3.党组领导作用发挥不充分。
(1)关于“党组议事规则不健全”的问题。
整改情况:2023年x月xx日,将《中国共产党党组工作条例》纳入全体干部职工大会学习,结合局内工作实际,修订完善了《中共xx市xx文化广播电视和旅游局党组工作规则》,将巡视巡察、督察检查、党的建设等内容纳入其中,明确了末位表态制,并严格执行。
(2)关于“议事决策不规范”的问题。
整改情况:一是2023年x月xx日,党组成员认真学习党组议事规则,建立党组议题审批单,班子成员之间会前充分沟通。二是分管领导对各股室(单位)负责人开展了批评教育,明确要求,加强学习,认真起草党组会议题材料,内容要完整,要素要齐全,层层把关审核,杜绝以后再有此类问题发生。
(3)关于“三重一大”制度执行不严的问题。
整改情况:一是2023年x月xx日,组织干部职工学习“三重一大”实施办法,建立党组会议题审批制度,分管领导明确要求,各股室(单位)涉及重大活动、重大项目等事项,要提前报请局党组研究。二是招录计划、人员转正、评优选先等事项提前报请局党组研究。
4.关于“学习制度不规范”的问题。
整改情况:2023年x月xx日,严格按照区委理论学习中心组学习制度,已修改完善局党组理论学习中心组学习制度,由“一把手”主持会议,党组成员并严格执行。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。
5.担当尽责有差距。
(1)关于“文旅市场监管不严”的问题。
整改情况:一是x月x日召开局务会,专题研究网吧、KTV违规接纳未成年人整治工作,局党组书记、局长xx对相关工作进行安排部署。二是x月xx日,分管区领导带队调研网吧x次,执法监督股全覆盖检查网吧、KTV,不定期在夜间或周末开展错时监管,随机抽查和明察暗访xx次,暂未发现网吧、KTV接待或雇佣未成年人现象。三是Mx酒吧已于xxxx年x月注销,我局举一反三,强化对辖区KTV监管,不定期开展联合检查,同时宣讲《未成年人保护法》等法律法规,在KTV显著位置张贴“未成年人禁止入内”“举报电话xxxxx”等警示标志牌xx余张。
(2)关于“安全风险防控不力”的问题。
整改情况:一是目前已取消xx星级农家乐资质,区文广旅局对辖区其余星级农家乐开展食品安全入户宣传,特别是督促提醒做好汛期野生菌安全防范。二是加强值班培训,制作突发事件处置流程,增强值班人员责任心,熟悉掌握报送流程。三是我局与市场监管局、市公安局xx分局保持联系畅通,不定期对辖区歌舞娱乐场所开展联合检查,在夜间或周末开展错时监管,随机抽查和明察暗访,宣讲《未成年人保护法》等法律法规,在歌舞娱乐场所显著位置张贴“未成年人禁止入内”“举报电话xxxxx”等警示标志牌。
6.为民服务意识不强。
(1)关于“民生项目推进乏力”的问题。
整改情况:目前,项目已于2023年x月实施完毕。2023年x月,区文广旅局组织承建方、镇、村开展了项目验收,项目完成建设。同时,区文广旅局举一反三,将民生工程督办纳入局党组会,每月听取一次民生工程的推进情况,并研究解决具体问题。如目前通过将xx应急广播体系建设工程纳入督办,有力推进了各项工作,项目进度居全省前列。
(2)关于“文化惠民工程”落实不到位的问题。
整改情况:一是丰富群众性文化活动,围绕高质量发展建设共同富裕试验区要求,全面督促做好“三馆一站”免费开放工作,并联合这些阵地增加文化服务供给,策划举办“xx”“xx”“xx”“xx”等文旅节会x次,举办“同心奋进新征程·建设现代化xx”“共建一区一城奋进共同富裕”等主题鲜明的演出游园、全民阅读和非遗展示等惠民活动xx余场,推出“非遗进校园”“文艺讲座进校园”“演出进企业”等定制项目x个,组织文艺队伍文艺创作采风和节目拍摄x次,参加省、市文艺比赛、展演x场。其中,暑期推出“老少同声颂党恩·携手奋进新征程”青少年夏令营、“快乐暑假”青少年托管惠民服务、“精神共富·阅享童年”小小图书管理员、“七彩童年缤纷暑假”暑期少年儿童实践等项目x个,通过活动有效提高公共文化场馆利用率。二是xxxx年以来,文化馆结合重要节庆活动开展文艺演出进基层近xx场,惠及群众xx余万人次;创新开展“菜单式订单式”文化服务工作以来,已为群众提供文化服务项目xx余个,完成课时近xxx个,服务青少年、妇女、儿童、老年群体近万人次;微信端、移动APP端、数字文化资源建立以来,开展“xx文化·我与文艺面对面”庆建党xxx周年文艺鉴赏以及打卡高家坪三线老街、七彩村庄等文化教学、文艺鉴赏、文旅宣传线上活动xx余期,推出作品学习、普法宣传、疫情防控知识、森防知识、节能减排等相关知识xxx余篇,并利用文化馆数字资源开展“信息发布、艺术欣赏、网上培训、活动咨询、活动报名”等网上服务功能,基本达到了群众线上线下联动服务。三是图书馆已建设标志标牌,并通过各类渠道(公众号、读者服务群)加强图书馆位置的宣传。
7.作风建设有短板。
(1)关于“法治政府建设浮于表面”的问题。
整改情况:一是x月xx日,制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单,建立局领导干部应知应会法律法规清单、建立健全了领导班子学法用法有关制度。严格按照制度要求,x月xx日,将《***法治思想学习纲要》《中国共产党廉洁自律准则》《公共文化服务保障法》等法律法规纳入三季度党组理论学习中心组学习内容。二是建立信访工作制度,完善信访工作流程、受理标准、“一把手”接访等制度,x月xx日,将三季度信访工作纳入党组会进行专题研究。
(2)关于“工作作风不实不细”的问题。
整改情况:一是提高思想认识,提升执法为民的服务意识,制定学习计划,主动自学文化旅游相关的法律法规,加强制度建设,严格落实行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度、行政执法公示制度。二是积极参加省、市、区组织的执法培训,学习其他市州先进经验和做法,通过文化市场监管平台,参加在线执法培训,x月xx日到资阳参加市文广旅局组织的执法培训,学习其他市州先进经验和做法。三是定时参加区行政审批局和省“一体化”平台线上、线下的业务培训,每日开展自查自纠,并建立台账汇总报送区行政审批局,做到有问题及时发现整改到位,加强与业务股室交流沟通,做到信息互通,准确及时的做到信息录入零错误。四是加强内容审核,严格执行“xxx责任追究”管理制度。
(3)关于“重点工作监管缺位”的问题。
整改情况:一是已按时间节点和工作要求,完成项目投资台账和档案资料完善,按时在联网直报平台报送投资额,完成项目资料整理及存档。二是分管领导加强对重点工作监管力度,明确责任股室、责任人,动态跟踪问效,确保各项重点工作顺利推进。三是已完成xx项目申报入固定资产项目库,总投资额x.x亿元,进一步扩大了文旅项目入库规模。加强xx项目的统筹协调,针对项目建设中存在的问题及困难,及时召开项目调度会,贯彻周督查制度,督导项目建设进度和强化安全生产工作。截至xx月,形成会议纪要xx篇,解决问题及困难xx余个,实地督导项目xx余次。
8.执行财经纪律不严格。
(1)关于“资金使用不规范”的问题。
整改情况:一是2023年x月xx日,组织学习《xx省人事局、xx省财政厅关于管理使用国家机关工作人员福利费的暂行规定》,明确福利费使用原则,我单位慰问职工是使用职工福利费支付,不存在用行政经费代替工会经费支付。二是按照“谁审批、谁负责”的原则,主要领导明确要求严格审批财务报销程序,规范加班餐报销,严禁超员超标,分管领导及财务人员严格审核报销凭证,资料不齐全、不规范一律不予报销。三是积极对接区财政局,争取明年年初预算安排公务接待费,避免类似问题发生。
(2)关于“违规报销费用”的问题。
整改情况:一是2023年x月xx日组织职工学习《财政部关于探亲路费的规定》,并严格执行。二是x某某多报销的xxx元差旅费,鲍某某已于2023年x月退回到财政存量资金账户,三是加强对财务人员教育管理,督促严格审核报账凭证及手续。
(3)关于“重复领取加班、值班补助”的问题。
整改情况:一是加强内部管理,强化职工教育,举一反三,严格审核把关。二是x某某、x某某已于2023年x月xx日将多领取xx元补助退还至财政存量资金账户上。
(4)关于“财务报销审核把关不严”的问题。
整改情况:一是已加强财务人员教育,增强工作责任心,严把审核关,并举一反三,查阅其它原始凭证中有无类似问题,对于附件不完善的及时清理核对并补齐印证资料。二是春节走访慰问xx名人员中,有x名慰问人员患有精神疾病,由xx社区代送,导致领取的x份慰问品未签字发放。我局已对财务人员及相关春节走访慰问工作人员进行教育,经与xx社区沟通,xx社区已出具相关领取证明。三是加强财务凭证资料审核,确保相关印证资料齐全。
9.内部管理存在瑕疵。
(1)关于“制度更新不及时”的问题。
整改情况:2023年x月xx日,全面梳理采购、预算、收支、资产、合同管理等内部控制制度,结合我局实际工作,逐一进行了修改和完善。
(2)关于“合同签订有漏洞”的问题。
整改情况:一是法定代表人每年与分管领导签订一次授权委托书,由办公室统一留存,已督促相关股室(单位)应及时领取授权委托书作为凭证附件。二是经再次查阅凭证,里面附有两份合同,其中一份法定代表人与实际签章一致,因原财务人员工作疏忽,未将之前签订的合同版本替换,出现其中一份合同法定代表人和实际签章不一致,并将签章不一致资料作废处理。三是已加强工作人员教育管理,强化工作责任,确保合同签订规范,并严格执行财经纪律要求,规范审批程序,确保资金用之有据,查之有凭。
(3)关于“固定资产管理不规范”的问题。
整改情况:一是x月x日、x月x日到区财政局、档案局核实相关资料,确定资产归属。二是经核实,钢琴属于文化资产,于x月底完成固定资产入库。
(4)关于“执行保密制度不严格”的问题。
整改情况:一是x月xx日,将涉密文件与传阅登记表分别存放,传阅登记表单独装订成册,有效防范了保密文件传阅登记的安全隐患。二是x月xx日,分管保密工作领导组织召开保密工作培训,要求具体工作人员要加强涉密文件借阅、传阅中的安全保密工作,严格履行文件收发、传阅、清点、签字等手续,确保各环节的安全。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面。
10.党建工作存在薄弱环节。
(1)关于“党内政治生活不严肃”的问题。
整改情况:一是对林某某党内政治生活不严肃进行了提醒和教育。二是领导班子及党员领导干部严格执行双重组织生活会和谈心谈话制度,2023年x月巡察专题民主生活会前,班子成员及党员领导干部相互之间深入开展了谈心谈话,开门见山、直奔问题,起到红脸出汗的效果。
(2)关于“党费收缴不规范”的问题。
整改情况:一是已按照党费收缴标准,重新核算x某、x某某两名党员党费每月缴纳金额,并补缴2022年x月—xx月党费。二是2023年x月x日,党支部书记召开支部委员会,批评教育支委委员,提高工作责任心,并组织学习《党支部工作手册》,重点对党费收缴和管理进行学习,确保后续党费收缴规范及时,收缴清单党员本人签字确认。
(3)关于“谈心谈话制度落实不严”的问题。
整改情况:一是党支部书记高度重视谈心谈话制度,认真学习党建工作知识。二是党支部书记严格落实谈心谈话制度,围绕思想、工作、廉洁、政治生日等方面,对xx名党员开展谈心谈话,了解党员思想精神状况、工作作风、意见建议等情况。
(4)关于“会议记录不规范”的问题。
整改情况:一是20xx年以来,党支部严格落实“三会一课”、组织生活会制度,安排专人负责规范填写《xx市党支部工作记实本》,详细记录党内组织生活会议。二是安排专人负责党组会记录,根据议题事项,详细记录重大活动、文旅项目等资金来源及金额,做到记录规范详实。
11.管党治党政治责任落实有差距。
(1)关于“主体责任落实不到位”的问题。
整改情况:一是坚持全面从严治党,压紧压实主体责任,2023年x月,主要领导已听取科级领导“一岗双责”履职情况,以及局属二级事业单位负责人半年述职述廉报告,明确要求年底向主要领导报送述责述廉报告;二是2023年x月xx日,主要领导召开全体干部职工大会,听取了各股室及局属事业单位负责人半年工作开展情况报告,提出了工作要求。
(2)关于“干部监督管理不力”的问题。
整改情况:一是加强内部管理,已建立《123责任追究制度》,2023年x月xx日,干部职工大会上传达学习《忏悔实录Ш》典型案例,观看警示教育片《xx》,筑牢职工廉政思想堤坝。二是主要领导已对林某某进行了约谈,强调了纪律作风、廉洁自律等要求,并主动配合纪委监委立案调查,提供相关资料。三是2023年x月x日,主要领导主持召开了警示教育大会,会上通报了林某某的处分决定,林某某剖析反思并作了表态,主要领导作了整改表态发言,区委领导作了讲话,提出了工作要求。
三、今后整改打算
(一)持续抓整改到位。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放;及时跟踪问题,确保整改取得实效。
(二)持续抓合力攻坚。严格执行整改方案,按照责任分工落实整改工作责任,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化责任股室沟通协作,形成合力,发挥作用。涉及到全局的问题,调动全局人员积极配合,主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查,严格落实整改工作台账,做到整改一个销号一个,扎实推进整改工作任务按期有效完成。
(三)持续抓建章立制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进文旅事业持续健康发展。
关于落实《市委巡察x组<关于巡察市委宣传部的反馈意见>》进展情况的报告
根据市委巡察工作领导小组统一部署,2023年x月xx日至x月xx日,市委巡察x组对市委宣传部(含文明办、文联、社科联、市网络安全和信息化中心)开展常规巡察。x月x日,市委巡察x组向中共xx市委宣传部反馈巡察意见,指出x个方面xx个问题,提出x条整改意见,中共xx市委宣传部针对反馈意见制定整改措施,已完成问题整改xx个。
一、党组织及其主要负责人组织落实整改情况
巡察工作开展以来,我部高度重视、态度鲜明,诚恳接受、全面认领xx市委巡察x组的巡察反馈的意见,迅速行动,组建班子、明确责任,全面安排部署巡察整改工作。
(一)完善机制,强化领导。收到巡察组反馈意见后,我部召开专题部务会,统一思想认识,增强班子成员抓整改工作的思想自觉和行动自觉。第一时间成立了由常务副部长黄新阳任组长的巡察整改工作领导小组。将巡察组反馈的x个方面xx个问题进行梳理、细化,制定了《落实《市委巡察x组<关于巡察市委宣传部的反馈意见>》巡察整改工作实施方案》,明确“一个问题、一位牵头领导、一抓到底”的工作机制。
(二)压实责任,稳步推进。主要领导作为第一责任人亲自抓整改,严肃对待存在的问题,履行主体责任、第一责任人责任,落实问题整改,强化提高岗位人员的思想认识、政治意识、纪律意识、廉洁意识,确保按规矩高效办事。部办公室牵头抓总,各分管领导按照分管工作履职尽责,针对具体问题,督促相关股室、部门逐一制定切实可行的整改方案,问题再解剖,措施再细化,确保问题得以彻底整改。2023年x月xx日我部召开专题民主生活会,对巡察组指出的问题及建议,端正态度、虚心接受,不回避、不遮掩、不护短,认真讨论,研究部署整改工作,班子成员在会上主动认领问题,深刻剖析问题根源,严肃开展批评和自我批评,明确限期整改。
(三)细化措施,高标整改。我部多次召集相关责任股室、部门召开会议加强问题研判,分析问题根源,从思想认识上改起,从根本上改起。牵头负责整改的班子成员,深入到各股室、部门,从落实制度、规范程序、严肃纪律等方面,指导抓好问题整改,达到管理制度全面掌握、纪律要求烂熟于心、同类问题绝不再犯的良好效果。针对反馈的问题,强化“销号”管理,确保问题整改一个销号一个。整改资料的搜集和把关有据,整改资料统一审核,对印证资料不充分、不过关、无实效的,坚决退回重新整改,做到了问题不整改到位绝不放过,逐人逐项落实了整改。
(四)完善机制,长效管理。部务会专题研究推进整改落实,按照措施立行立改,完善机制,持之以恒地抓实筑牢,把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节。本着标本兼治原则,重新修订、完善《中共xx市委宣传部机关制度汇编》等各类制度、办法、工作职责,并印下发到各股室、部门,督促大家认真学习领会、贯彻执行。
截至目前,巡察反馈的x个方面xx个具体问题已全部办结。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署情况及省委、xx市委、xx市委工作要求方面
1.学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和落实中央决策部署不够扎实
(1)“先学一步、学深一层”意识不主动。市委宣传部贯彻落实***总书记关于“宣传思想干部要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,增强本领能力,加强调查研究,不断增强脚力、眼力、脑力、笔力,努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。”重要指示精神有偏差。未对***总书记在庆祝中国共产党成立xxx周年大会上的重要讲话精神、党的二十大精神开展交流研讨;《中国共产党宣传工作条例》于xxxx年x月印发,直至xxxx年x月x日,市委宣传部才以领读的方式组织开展学习,但未结合实际提出具体贯彻落实意见;截至xxxx年x月,市委宣传部未组织学习***总书记主持中央政治局第三十次集体学习时对宣传文化工作作出的重要指示精神及《论党的宣传思想工作》读本。
整改情况:一是严肃学习纪律。x月xx日,制定完善了《市委宣传部机关团队学习制度》和部机关团队学习年度计划,部领导班子带头落实每周学习制度,坚持“领学+自学,学习+研讨”等形式,进一步强化了对机关团队学习的督促。二是强化理论武装。坚持把学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,组织机关党员干部原汁原味学习党的二十大精神和***总书记最新重要讲话和指示批示精神,xx月xx日已组织学习了《中国共产党宣传工作条例》《论党的宣传思想工作》等权威理论著作,xx月x日和xx月xx日及时传达学习全国宣传思想文化工作会议和全
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