公共安全治理典型案例材料
城市化叠加数字化是市域社会治理现代化的重要背景。城市规模的扩大及人口的异质性,对公共安全事件应对能力和水平提出了新的更高要求。近年来,XX市XX区以智安小区建设破题,构建立体化、信息化全域智慧安防体系,探索出一条数字化推进市域社会治理现代化的新路子。
一、主要做法
(一)全局统筹,做好顶层规划设计
一是定标准。印发《XX区智慧安防社区(小区)建设技术标准(试行)》,将智慧安防小区建设分为标准型和先进型,项目建设完成并通过验收审核后,按不同标准进行奖补。二是建制度。针对老城区老旧小区多,治安、消防隐患多,无主体部门管理服务的情况,制定《XX区智慧安防小区“以奖代补”实施办法补充规定(试行)》,将老旧小区智慧安防纳入建设范畴,确保新老城区新旧统筹、协调平衡健康发展。三是破壁垒。以数据最终汇聚至区级平台为原则,制定数据接口规范,进行数据接入,打破数据壁垒,实现统一应用。四是聚合力。建立政府补贴建设牵引机制,撬动社会及市场各方,注入资金到智慧安防建设中,从“政府主导发展+企业参与”的方式转变为“市场运作为主+政府部门积极推动”的建设模式,建立良好的、可持续的社区建设新模式。
(二)数据扩容,提高智慧处理能力
一是织天网。搭建全区汇聚分析建模应用的智慧安全防范小区大数据平台,在小区出入口、公共区域等位置安装无感知智能采集设备,进行数据全量汇聚。目前,全区共建设视频监控探头6475路,102个智慧安防小区、54个老旧小区、23个城中村主要通道实现人脸和车辆卡口全覆盖,完成社会面视频监控高清化、智能化升级改造3895路,接入社会视频资源6300余路,为“打防控”提供智能化基础支撑。二是建技防。按照“一户一门禁”的要求,以斗南社区为试点,加强出租房屋治理,推广智慧安防小区建设向出租房延伸,提高社区治安防控科技水平,提升社会治理能力。目前,已完成1200套基础设施建设,完成率92.3%,其中已完成1100户专线安装和965套门锁云平台注册、389户共1530人住户信息采集上平台工作。三是延触角。将智慧安防系统建设向农贸市场、学校、医院、办公点等区域逐步延伸,营造智慧安防系统建设全域式环境。目前,全区已建成智慧安防校园2个、智慧安防市场3个和智慧安防医院1个。四是赋能量。开发推广“智慧社区”***pp,整合了党员“双报到、双报告、双服务”工作、公共服务、公共管理、公共安全等四大板块的功能应用,并设计了与智慧安防小区数据对接联动、智能化前端感知建设、手机/WEB/大屏多端应用等支撑内容,形成了较为完善的体系架构。目前,已在洛龙湖社区成熟运用,下步将在全区推广使用。同时,运用科技手段,解决群众“悬在头顶上的痛”。在XX区惠兰园等2个大型居民小区投入资金80余万元,共安装高空监测设备128套,实现小区全方位、立体化覆盖,得到居民群众广泛认同。
(三)强化运用,实现资源共融共通
一是数据整合反哺基础。以建设视频大数据云平台为核心,采用最新的视频大数据平台架构,整合平安城市、智慧安防小区、社会视频等基础视频资源,在结构化解析的基础上,汇聚“一标三实”等其他应用类数据,以大数据分析应用为主,建立专题库、主题库,为公安、街道、社区、城管等各单位提供视频结构化数据支撑,从原始的人工巡查向智能化应用转变。二是织密网络资源互通。建设“公共安全视频监控共享平台”,用于内部联网查看,并级联至上级机关。同时,在视频专网建设“公共安全视频监控联网平台”,并将该平台进行研发升级至XX视频大数据云平台,用于全区平安城市视频监控联网,社会视频资源接入,视频图片处理分析,按照规范通过该平台将视频资源及功能共享至区网格中心、交警、城管、应急、街道等部门使用。三是智能安防支撑实战。通过公共视频监控探头建设、公共资源接入和社区(小区)单元门禁系统资源接入,把管控单元划分为以小区为单位的最小单元,进一步完善社区前端感知“神经元”建设,实现对小区人、车、物的全维感知、智能识别、全程跟踪,实现社区情况动态掌握、及时预警,发挥防控效能
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