同志们:
一年之计在于春。今天会议的主要任务是,贯彻落实全省经济运行工作推进会议、市委经济工作会议精神,分析当前经济形势,部署一季度经济运行工作,动员各级各部门围绕既定目标,坚定发展信心,强化工作措施,持续加压奋进,全力冲刺一季度“开门红”,为完成全年各项目标任务打下坚实基础。
一、要高度重视一季度经济运行工作
开年工作是全年工作的基础,打好基础才能奠定全年胜局。去年一季度,我市工业增加值、投资、消费等指标增速呈现“低速开局”,导致全市GDP增速仅为**%,低于年度目标**个百分点。结果上半年、前三季度,全市GDP增速分别为**%、**%,均低于年度目标。虽然经过第四季度的艰苦努力,全年GDP增速提高到了**%,但仍低于**%增速**个百分点。因此,可以说一季度经济运行动态,是判断全年发展走势的“风向标”,对全年经济增长都有着重要影响,不仅影响预期,更影响态势和趋势。
从经济运行的角度看,做好一季度工作存在很多有利因素:一季度是促进消费增长的最佳季节。
一季度是元旦、春节、元宵等节假日集中时段,消费需求旺盛,特别是商品零售业、餐饮业、娱乐业等都是全年增长最快的季节之一。一季度是抢占市场的重要时期。从近几年全国采购经理指数看,一季度是企业抢占市场、抢抓订单的重要季节,反映到工业生产上,表现为做好一季度工业企业生产经营工作,将直接影响全市全年工业经济增长趋势。一季度是扩大投资的有效时段。由于春节影响,很多地方一季度存在项目开工慢、复工迟等情况,导致投资对增长支撑不足,经济增速下滑。实践证明,一季度新开工项目、在建项目推进情况,对全年后续投资快慢有着较大的示范作用,凡是一季度项目建设动手早、投资力度大的地方,经济增长速度就快。希望大家高度重视做好一季度经济运行工作,提高认识、增强信心,集中精力、全力以赴,全面抓好一季度各项重点经济工作,为全年经济发展开好局、起好步,赢得全年经济工作的主动权和主导权。
二、要抓住一季度经济运行的关键环节
今年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,是深入贯彻落实省市党代会精神的开局之年,也是推动我市早日跻身全省“第一方阵”的关键之年。各级各部门要清醒认识到今年一季度“开门红”的特殊性和重要性,按照市委经济工作会议各项部署,把稳增长保态势作为全局工作的重中之重,把握重点、精准发力,确保一季度经济平稳运行。重点抓好以下几个方面:
第一,要强化调度保运行。会上,印发了一季度全市主要经济指标预安排,明确了一季度增长目标。市级层面,继续坚持经济运行周例会、月调度、季分析
制度,密切关注经济形势变化,加强运行分析调度,强化生产要素保障,及时破解各种困难和问题。部门层面,市统计、工信、财政、发改、商务等部门负责,加强对GDP、工业、财政、消费等指标运行情况监测,每月进行深度分析,着重研判指标变化及原因、对比目标差距、全省排名以及可能对经济运行产生的影响等,对走势进行预测预判,提出解决措施和办法,为市政府决策提供科学依据。县(市)区层面,要围绕全市大局,对照年度目标,全面梳理分析,量化指标进度,着力补短板、挖增量,确保按照时序进度推进任务,为完成全市年度目标提供有力支撑。
第二,要科学组织增收入。在全省经济运行工作推进会上,翁省长明确指出,地方的税收增速高于一般公共预算收入增速,一般公共预算收入增速高于GDP增速,才能体现经济运行的高质量。根据全国统计系统惯例,1月份主要经济指标不进行统计,2月份开始统计今年各项指标。从财政一般公共预算收入情况看,全市1月份完成**亿元,同比增长**%,实现了良好开端,为一季度“开门红”打响了头炮。一要加大收入组织力度。市财政、国税、地税三家要协调联动,深入推进社会综合治税,加快财税智慧云平台建设,推进“四上”企业入库管理,加大各级各部门协税、护税力度,实现应收尽收,确保完成全年收入任务。二要加强经营主体管理。目前,很多企业看中我市
市场,来我市开展业务,但不少企业没有注册独立法人机构,这不利于企业享受服务政策,同时企业所得税和大部分增值税都上交到了总部注册地,影响我市财政税收收入。行业主管部门要加强指导,市工商、国税、地税等部门要简化程序、加强服务,以建筑、金融、物流、电子商务、外贸、研发机构、PPP项目等重点领域企业法人化为突破口,加快外来企业在我市落地,确保增加值与税收在我市体现,堵塞税收漏洞。三要加快预算支出进度。提高资金审批速度和拨付效率,保障资金及时足额拨付,特别是加大教育、卫生、社保、就业、脱贫攻坚等民生支出,争取一般公共服务、教育、科技等财政八项支出稳定增长,为一季度GDP等主要经济指标核算提供有力支撑。
第三,要狠抓项目扩投资。实
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