在2024年全市“乡镇吹哨、部门报到”工作推进暨民生实事集中“吹哨”交办会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
**市把*总书记关于基层治理的重要论述作为根本遵循和行动指南,积极探索符合**实际的治理路径。针对“吹哨报到”机制落实不深入、不到位,哨声吹不响、吹不动等问题逐个攻坚破壁,通过“七个聚焦七个强化”措施把基层治理落细落实,做到民有所呼、我有所应,切实提升基层治理整体效能。
聚焦哨声吹不动、联动不顺畅问题,强化党建引领,理顺管理机制。坚持高度重视、高位谋划,充分发挥党建引领基层治理领导协调机制功能作用,推动形成上下贯通、协调有力的生动局面。**市委主要领导任党建引领基层治理协调机制组长,带头落实“四下基层”制度,经常深入一线调研指导,通过现场办公会、党政碰头会、座谈交流会等方式,直接推动破解“吹哨报到”难点堵点问题,形成市级主要领导统筹协调、常委部门领导靠前指挥、责任部门“一把手”通力协作,全市“一盘棋”抓治理的工作格局,推动各级干部在“吹哨报到”工作中带头解难题、主动抓落实,确保各类哨声第一时间响应、第一时间处置,打通服务群众“最后一公里”。
聚焦哨声吹不响、指令不集中问题,强化顶层设计,建强指挥中心。坚持整合基层多元共治资源,促进基层治理力量集中发力、纵深推进。以政法委综治中心为基础,把职能相近、设置零散、各自为战的市政府12345服务热线、智慧城管整合起来,建设成为市级综合指挥中心,提升管理层级,增加人员编制,安排公安、司法、住建、市场等部门专业力量入驻办公。将原有的27项执法事项,向党群工作、民生服务、平安建设、城市管理、社会发展等多方面延伸,实现“单一行政执法吹哨”向“综合统筹治理吹哨”转变,按照“一个口子进,一个口子出”的运行模式,将哨声收集、事件办理统一由指挥中心承接交办,落实“发现—报告—处置—反馈”工作闭环。
聚焦哨声吹不准、报到不及时问题,强化分级响应,完善处置流程。聚合“N方力量”,坚持“一盘棋”思维推进多元共治,确保各层级响应快速、处置规范。制定《“基层吹哨、部门报到”情形标准》,针对乡镇(街道)履职事项清单中明确的城市执法、道路安全、食品安全等事项吹“日常哨”;针对市委市政府部署的乡村产业发展、农村“三资”清理、文明城市创建、城市拆违治乱等专项工作吹“攻坚哨”;围绕群众利益息息相关的供水、供电、供气、供暖等急难愁盼问题吹“民生哨”;立足信访问题、群体事件、重大事故等影响社会和谐稳定的事件吹“应急哨”。制定《接诉派单会商研判制度》,科学分析哨声属性,属于乡镇(街道)自己办理的,责成乡镇(街道)办理;属于相关部门办理的,派单有关部门办理;属于疑难问题无法办理的,由会商小组提出建议,呈报相关市级领导办理,确保哨声得到及时、准确、有效处置。
聚焦哨声吹不长、双方慢作为问题,强化激励问责,健全考评体系。坚持以基层满意度为衡量指标,完善考核评价体系,推进多元化、多角度监督考核,提高基层治理工作质效。制定《“接诉即办、首接首办”督办制度》,跟踪基层吹哨和群众诉求“首派负
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