在2024年全市人大代表履职评议工作座谈会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
评议是人大代表履职的重要方式,也是地方人大对政府及其部门开展监督的有效方式。近年来,**县人大常委会积极践行全过程人民民主,通过弹好前期“序幕曲”、中期“进行曲”、后期“圆舞曲”,构建起评议监督完整链条,在支持和促进“一府一委两院”工作上取得了显著成效,也让人大评议工作变得“更加饱满”“更有分量”“更具内涵”。
一、找准“契合点”,让评议更加精准
明确“评议谁”“评什么”“怎样评”是做好评议工作的关键。评议开始前,**县人大常委会围绕党委聚焦的、群众关注的重点领域,做好充分准备工作,为办好评议活动打下良好基础。
一是对象选择重点聚焦。将五级人大代表编为六个小组,由县人大各委室分别牵头统筹,定期组织部分代表分赴乡镇(街道)、重点企业和社会组织召开履职评议部门民主推荐会,开展民主恳谈,听取各方意见。在聚焦中心工作、充分尊重民意基础上,提出履职评议初步名单,经主任会议讨论审定后,确定部分社会关注度高、民生关联度紧的部门接受评议。
二是评议内容靶向精准。评议以“人民参与”为出发点,从在调研视察中发现的问题不足、代表“双入双问”中收集的意见建议以及群众反映强烈的重点领域、重点问题等方面精选议题,真正使评议内容更具代表性、针对性、实效性。
三是调查研究摸清实情。成立工作评议调研组,深入被评议单位和基层服务对象,采取听取汇报、问卷调查、实地走访等方式,多角度、全过程了解被评议对象现实表现及社会评价,切实形成客观公正的评议报告和详实准确的问题清单。今年以来,**人大紧紧围绕县委部署要求,对住建、工信、发改等多家单位进行了履职评议,以评议实效助推**实体经济发展、文明城市建设以及司法能力提升等各方面工作,得到了社会群众的广泛认可。
二、打好“组合拳”,让评议更有力度
**县人大常委会持续完善评议机制、优化评议流程,通过让人民来“监考”、代表来“阅卷”,推动“一府一委两院”工作不断改进。
一是依托大会拓广度,实现代表评议“面对面”。坚持每届中期在人代会期间举办“向人民汇报,请代表评议”电视直播活动,由“一府一委两院”主要负责同志、部分县领导及重点县直部门负责人现场汇报工作,通过现场面对面、场外电话接入等方式接受人大代表、人民群众的咨询、评议和满意度测评。一评一答的民主互动,让干群关系更密切,让民意表达更直接,让工作成果得到了更好展示。
二是持续发力抓重点,实现述职评议“点对点”。出台**人大工作评议办法,将“一府一委两院”以及人大任命的干部全部纳入评议范围,明确履职尽责、群众满意度、落实县委县政府重大决策等评议重点,确保评议的“范围、内容、程序、结果运用”全过程有章可循。近年来,通过县人大常委会会议对人大任命满两年的干部实现了述职评议、履职评价全覆盖。同时对老旧小区改造、电动自行车安全管理、农产品质量安全、农村人居环境整治、未成年人保护等20余项工作进行了专项评议,举行了推动“经济发展高质量”“城市增能强内涵”等“述、问、评”活动,各部门依法履职能力得到普遍加强,民生问题得到显著改善,人大的公信力、影响力也得到进一步提升。
三是深入一线问实情,实现基层评议“实打实”。指导各乡镇(街道)人大(工委)每年组织人大代表定期对乡镇基层机构进行工作评议。评议会上,人大代表现场听取汇报,组织咨询、交流,提出合理化的意见和建议,对存在问题较多的机构,下达整改通知书。截至目前,新一届乡镇(街道)人大(工委)共下达120余份整改通知书,内容涉及行政执法、园区发展、环境整治、婚俗改革、殡葬管理
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