乡镇党委书记在全市驻村第一书记培训班上的授课
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
我是**党委书记**,今天能和大家一起沟通交流基层工作经验,我感到无比荣幸。我今天汇报的题目是勇挑重担、真抓实干,全力做好乡村振兴“答卷人”。
首先,向各位简单介绍一下**镇的基本情况。**镇位于**县城西,总面积60平方公里,总人口6.8万,下辖36个行政村,2个社区,其中脱贫村15个,是**县脱贫攻坚任务较重的乡镇之一。**镇历史悠久,文化底蕴深厚,春秋时期形成村落,宋代因冶铁、采煤、制瓷等行业发达、商贸繁荣,明朝时易名**镇沿用至今。
时至今日,**镇镇区面积已达3.8平方公里,常住人口4.5万人,各类市场主体900余家,是**市镇区面积最大、人员最密集的乡镇之一。近年来,在**镇全体党员干部的努力下,先后获得省园林城镇、省生态旅游示范镇、省易地扶贫搬迁工作先进单位和市安全生产工作先进单位等荣誉。
下面,我结合在基层的工作感受和在推进乡村振兴进程中一些思考,给大家做以简要报告。不妥之处,请大家多批评指正。
一、农村工作直接面对的就是人民群众,必须真心用心
习近平总书记强调,要面对面、心贴心、实打实做好群众工作,把人民群众安危冷暖放在心上,雪中送炭,纾难解困,扎扎实实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,最困难、最忧虑、最急迫的实际问题。做好乡村工作,我们各位第一书记更应该如此:
一是要服务群众、一心为民。李世民的《晋宣帝总论》中谈到:“天地之大,黎元为先。”意思是天地虽然广袤无垠,但是黎民百姓才是国家的根本。封建时代的皇帝还有这样的认识,作为以“全心全意为人民服务”为根本宗旨的新时代共产党员,我们更应该时刻不忘初心、牢记使命。群众利益无小事,我们要厚植为民情怀,与群众心连心、同呼吸、共命运,真心实意给群众解决问题,尽心竭力为群众办实事、办好事。
二是要脚踏实地、埋头苦干。我们干基层工作,要经常和群众打成一片,摒弃官僚主义,多接地气,脚底有泥,心中有底。基层干部只有脱下西装皮鞋,多深入田间地头,放下架子多拜群众为师,弯下身子多听群众的牢骚话,面对批评意见不挑肥拣瘦,关心群众疾苦不虚伪矫情,始终坚持从具体实践当中去发现问题、研究问题、解决问题,才能确保我们的工作不踩空、不偏向、不迷航。同时还要埋头苦干,《感动中国》十大人物、国务院改革先锋奖获得者,优秀地委书记杨善洲曾说:“如果说共产党人有职业病,这个病就是自讨苦吃”。这种艰苦奋斗、埋头苦干的精神永远不过时,永远需要发扬。大家都知道毛竹,前四年时间人们几乎看不到它的生长,仅仅只长了3厘米,从第五年开始,便以每天30多厘米的速度生长,仅仅用六周的时间就能长到15米。其实,在前面的四年,竹子将根向地下深扎了近5米,这样的生长方式为它今后长高打下了坚实的基础。做人做事亦是如此,不要担心你此时此刻的付出得不到回报。只要你埋头苦干,多干事不惹事,多埋头不出头,把全部精力和智慧投入到具体工作中,放到事业上,不断转变作风、提升素质、提高能力,群众看得见,组织自然看得见,你也自然会出头。
三是要履职尽责、担当作为。责重山岳,能者方担之。敢于担当作为,是中国共产党人与生俱来的品质。习近平总书记也曾多次强调,“当干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就”。党员干部是否能够履职尽责,是否具有担当精神,是检验领导干部是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要依据。“履职尽责”就是尽自己最大的努力来完成自己分内的事,并对其结果负责。如果我们连自己本职工作都不想做,做不好,遇事就躲、躲不掉就推、推不了就耗,那就更谈不上担当了。整天无头绪地忙于事务不一定就是尽职担当,一定要学会从事务堆中跳出来?,腾出主要精力来想大事,抓大事。什么是大事?就是各级党委政府的重大决策和战略部署,已经决定了的方针政策,怎么落实?要思考、研究;执行当中还有什么障碍?要想办法克服、排除;同时,还要考虑在贯彻落实过程中会出现什么新情况、新问题,如何应对,这些都是大事情。同时,还要考虑我们下一步该干些什么,每年为村上办成几件大事。如果在农村工作了好几年,面貌不改、山河依旧,别人怎么看你,你怎么向群众交差,怎么对得起自己付出的大好青春?
二、基层党建是确保各项政策落地的根基所在,必须不断夯实
习近平总书记指出,“基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’,不能出现‘断头路’,要坚持大抓基层的鲜明导向,持续整顿软弱涣散基层党组织,有效实现党的组织和党的工作全覆盖,抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板,把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒”。村看村,户看户,群众看党员,党员看支部。建强基层组织,是驻村“第一书记”抓党建促乡村振兴的第一要务,抓住了党建,就抓住了驻村工作的牛鼻子。
一是要抓好班子、带好队伍。担任第一书记首要职责就是要建强村级党组织。要重点围绕增强政治功能、提升组织力,推动党员干部深入学习、忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想,在加强村两委班子建设,促进担当作为,帮助培养后备力量,吸引各类人才等各个方面,和支部书记一道抓班子、带队伍,用系统思维去落实党建工作。要认真抓好“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员等制度机制落实,推动党内组织生活制度化、经常化、规范化。要加强党员教育管理监督,结合农村党员积分管理制度的落实,把党内组织生活参与情况也纳入积分管理,经常提醒党员注意身份、注意形象。对个别混同于一般群众,拒不缴纳党费,不履行党员义务,甚至操纵、煽动、组织群众上访的党员,不但要扣分,一定要严肃处理,这里就需要发扬斗争精神了。要在发扬民主的基础上,充分调动支部一班人的积极性,遇事多商量,把日常工作分解到每一位两委干部,集中他们的聪明才智,共同做好每项工作。要坚持从群众中来,到群众中去。定期召开党员大会和村民(代表)会,为党员和群众提供一个能够充分发表意见的渠道,并注意收集好群众的意见,明确工作目标和努力方向。要学会集中大家的智慧。对大家的意见进行归纳综合、提炼选优,制定出既符合上级精神、又符合村情民意的正确决策。
二是建好阵地、搞好服务。村级党群服务站是两委干部的工作阵地,也是组织全村党员、群众开展各项活动的阵地。把阵地建设好,既可以提升村两委班子的凝聚力和影响力,又能全面提升党员、群众的自豪感和归属感。如果村室破破烂烂、杂乱无章、垃圾遍地、野草丛生,我们村干部自己都不愿意待在那儿,党员、群众谁还愿意来?就更别提组织活动、服务群众了。近年来,各级财政投入了大量资金,用于村级阵地建设,硬件问题解决了,但日常维护、作用发挥仍不平衡,有的好,有的差。有的村还有关门现象,有的村卫生脏乱差,我认为凡此种种,群众心里是不会满意的。这方面,各位书记一定带领两委班子着力改进,切实把村级活动场所建设好、管理好、作用发挥好,为我们开展工作、服务群众提供一个舒心的环境。此外,还要时刻关注好困难党员、弱势群体的生产生活情况,定期不定期开展走访慰问活动,尽最大努力,帮助他们解决生产生活中遇到的困难问题。还是说今年三夏生产中,**村第一书记组织机械、人员,帮助困难群众抢收抢种,确保颗粒归仓,受到群众一致好评。这样做所产生的社会效应,绝不是可以用几百块钱、几十斤粮食所能衡量的,它可以极大增强党支部的凝聚力、向心力和号召力。俗话说:“难时一把米,富时一斗金”。试想,如果我们的党支部能在群众最困难的时候向他们伸出援助之手,何愁得不到群众的拥护?我们的工作又咋会推不动呢?
三是要全力推进“五星”支部创建。这是去年以来省委抓基层组织、基层社会治理的重中之重的一项工作,各位书记一定要有清醒的认识。要把“五星”支部创建作为强村富民的重要抓手,将本支部发展规划与各项星级创建标准紧密结合,带领村两委干部在“三零”创建、产业发展、乡村建设、倡树文明新风等工作中对标先进找差距、查摆问题促提升,找准问题症结,对症下药,补齐短板,真正落实党建、业务“一盘棋”要求,围绕发展抓党建,抓好党建促发展,让“五星”支部创建为乡村发展引领方向、激发动力、提供保障,以党建工作的高质量,提升各项工作的高水平,做到党建和业务两手抓、两手硬。像我镇**村,原来是个问题村、信访村,在驻村第一书记的支持下,以五星支部创建为统揽,从人居环境整治做起,发展产业、改善民生,去年摘下了信访村的帽子,被提名为四星级党支部。
三、乡村振兴是实现共同富裕的必经之路,必须奋力推进
习近平总书记在党的二十大报告中指出:“全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”这既是对新时代“三农”工作的清醒认识,也是告诫全党,不管工业化、城镇化进展到哪一步,“三农”的基础地位都不会改变,都要始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。
一是巩固拓展脱贫攻坚成果。总书记指出,在过渡期内要做到“四个不摘”(责任、政策、帮扶、监管),坚决守住不发生规模性返贫的底线。我们要有底线思维,要全力巩固“两不愁三保障”成果,健全防返贫动态监测和帮扶机制。要重点关注脱贫户、监测户等重点群体以及因其他原因收入骤减或支出骤增群众的生产生活,多入户走访,多联系在外务工群众,精准施策、精准帮扶,穷尽一切办法确保不让群众返贫。比如没就业的就联系渠道助力就业,有重病的就及时帮助申请临时救助或办理低保降低自付费用等,要和村上两委干部商量着怎么采取好的帮扶措施解决群众的困难。
二是发展产业、稳定就业。巩固脱贫攻坚成果,核心是增加群众收入。习近平总书记强调,产业是发展的根基,产业兴旺,乡亲们收入才能稳定增长。但培育和发展特色产业,并不是盲目跟风,更不是简单的“拿来主义”,一定要以稳就业促增收为目的,结合群众意愿、自然条件、市场方向等因素深入开展调查研究,这就需要发挥我们驻村干部有知识、有眼界、有资源的优势,真正找到适合本村、本地区发展的产业。如**村在帮扶单位市生态环境局的支持下购买了机械设备租赁给企业,**村在多方调查后购买雾炮租赁给企业,增加了村集体经济收入;**村自主发展了艾草加工和渔具加工,推动电商产业快速发展,这些都为乡村产业发展提供了可借鉴的参考。我们各村都建的有劳务服务站,要真正发挥作用,我们要及时掌握村内劳动力的就业意愿和需求,积极开展职业技能培训和创业培训,密切联系用工企业和单位,有效解决用工难和就业难问题,助力群众就业增收。去年以来,我们
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