加强产业链党建工作的调研与思考（调研报告参考）

关于进一步加强产业链党建工作的调研与思考
　　　　改革开放以来，随着民营经济不断发展壮大，民营企业党建工作也在此过程中不断深化完善。因此，针对民营企业产业链党建过程中出现的问题，分析其成因，提出意见建议，进而提升新发展阶段我国经济领域党建工作的质量和水平，具有十分重要的意义。
　　　　一、存在的问题
　　　　产业链上民营企业党组织间合作不充分。在产业链建设过程中，部分民营企业党组织的总揽全局、协调各方的作用发挥不明显。企业的党建工作停留在日常活动开展层面，对企业更好地融入产业链建设中遇到的问题没有及时进行讨论、思考、解决。此外，企业党组织之间缺乏日常沟通，联络机制不健全，导致无法及时进行有效合作。例如，新能源行业中，氢能是一种环保的二次清洁能源，在“双碳”的大背景下，构建完整高效的氢能产业链迫在眉睫。但是由于各企业的党组织没有联合起来对氢能产业链上下游环节进行整体性、系统性的布局、规划，使得行业中还存在许多无序竞争的现象。
　　　　产业链不健全不完整，产业链结构有待优化。目前，我国虽然是全球唯一拥有完整工业门类的国家，但是在核心关键领域我国仍处于被动地位。关键原材料对外进口依赖大，核心技术依赖西方发达国家，贸易摩擦、地区冲突等事件都对我国产业链自主可控能力造成了严重威胁。例如，前两年由于国际环境变化，国内汽车芯片资源紧张，导致各大车企汽车减产甚至停工停产，给车企的良好运营造成了困难。原因之一就是芯片资源对外进口依赖大，国外一旦出现断供，国内便无法正常维持汽车生产。
　　　　党的组织力发挥不明显。部分产业链上企业的党组织在带动党员及企业进行产业链共建的过程中作用不明显，存在党组织高度覆盖却低效运转的问题。从统计数据上来看，产业链上党组织的覆盖率呈快速上升的趋势，各行各业参与产业链共建热情高涨，然而党组织工作的有效覆盖并没有和党组织机构的覆盖同步提升，党建工作与业务工作出现“两张皮”现象。
　　　　二、成因分析
　　　　产业链上民营企业创新能力相对不足。核心技术的创新能力相对不足，是导致我国产业链结构不完整的主要原因。攻克关键技术的难点往往需要企业花费相当大的时间、人力和财力，这对大部分民营企业来说是非常困难的。除此以外，核心人才的流失也成了我国迈入创新型国家前列进程中的最大挑战之一，实力雄厚的跨国公司利用丰厚的薪水待遇和完善的管理体制吸引国内人才，国内大多数民营企业往往无力应对，导致大量核心人才流入外资企业，严重影响了企业的长期战略发展，进而影响国内产业链的完整发展。
　　　　民营企业对党建工作在产业链建设中的作用认识不充分。民营企业的资本构成决定了企业决策由企业主一人决定，而企业主的最终目的是盈利，如果企业主参与产业链建设后所分配到的收益没有大于之前单独获得的利润，那企业主必然不会积极参与产业链建设。目前，部分企业主仍对产业链中的党建工作持观望态度，认为开展企业链党建工作会影响企业内部经营管理，甚至部分新兴行业的民营企业仍未打算在企业内部设立党支部。
　　　　党建工作与产业链建设工作融合不到位。经过多年努力，民营企业中的党组织覆盖率逐年上升，民营企业党组织建设工作成效显著。新时代的背景对我国民营企业党建工作提出了更大的挑战，在关注单个企业自身的党建工作时，更要重视整个产业链的党建工作。但是，由于实际实施过程中情况复杂，产业链中协作企业众多，产业链上的各个企业党组织之间的对接没有一支专业的队伍进行指导，使得党建工作仍与其存在严重脱节现象，并未实现有效融合。
　　　　三、思考与建议
　　　　产业链高质量发展是助力国家产业高质量发展、保障实体经济稳定运行、构建新发展格局的重要内容，也是国家经济安全的重要组成部分。坚持党的领导是推动产业链高质量发展的根本保证，是解决产业链高质量发展过程中核心问题的关键一招。发挥党建引领作用、促进产业链高质量发展，就是要在产业链上建立并发展党组织，将“支部建在链上”，引导产业链上的各个企业弘扬党的理念、增强凝聚力和向心力，将企业管理与党建工作融合在一起，在推动企业更好发展的同时，有力促进产业链高质量发展。
（一）筹建“链”上党组织，维护产业链中下游企业权益。中下游企业的生存与发展依靠上游核心企业原材料的供应，因此，中下游企业处于被动地位，一旦上游企业联合起来在价格上进行垄断，中下游企业的盈利空间便会遭到挤压，不利于企业长期稳健发展，更不利于产业链稳定长久发展。各企业党组织应当联合起来，积极组织筹建产业链上党委组织，共同组建党政办公室等管理与服务机构，机构工作人员必须由上、中、下游企业中的党组织人员共同构成，保证产业链上各类企业都有发声的权利。同时，建立科学有效的制约监督机制和考核办法，将产业链党委各项工作与职责义务进行详细

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