在2024年全省人大监督工作座谈会上的交流发言
尊敬的各位领导,同志们:
监督权是宪法赋予人大的一项重要职权,习近平总书记在中央人大工作会议上强调,用好宪法赋予人大的监督权,实行正确监督、有效监督、依法监督。近年来,**市人大常委会坚持围绕中心、服务大局,在精选议题、深入调研、科学审议、严格督办上下功夫,形成相互贯通、一督到底的全链条闭环监督模式,寓支持于监督之中,在服务大局中体现人大担当,以高质量监督助推全市高质量发展。
选题计划围绕中心,让监督更加有效。加强和改进人大监督工作,选准、选好监督议题是关键环节。**市人大常委会坚持围绕中心、贴近民生、突出重点选题。一是把握好“关键点”。坚持党的全面领导,把党委要求、工作需要和群众期盼结合起来,把全市中心工作和人民群众普遍关注的突出问题作为监督的重点。2022年,市人大常委会聚焦省、市大力发展资源经济、园区经济、口岸经济决策部署,找准全市咖啡、硅石矿资源、文化旅游等产业发展中存在的重点难点问题,开展专题调研,对“大抓项目”工作提出建议11条,2023年对整改落实情况进行测评。二是把握好“切入点”。坚持从大处着眼、小处着手,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以“小切口”撬动“大发展”。市人大常委会坚持“民有所呼、我有所应”,围绕办好人民满意的教育,连续对义务教育阶段“双减”工作等持续开展监督,全市大抓教育的导向更加鲜明,尊师重教的氛围更加浓厚,基础教育实现整体提升。三是把握好“着力点”。聚焦稳增长、防风险、保稳定,统筹打好项目投资、生态保护等“八大突围战”。
调查研究求真务实,让监督更加有据。深入细致的人大调研是开展高质量监督的基础,**市人大常委会坚持用好调查研究“传家宝”,真正问需于民、问计于民。一是坚持问题导向。发现问题是解决问题的前提,找准了问题,人大调研才能对症下药、有的放矢。市人大常委会围绕兜牢民生保障底线、推进产业巩固等方面有针对性地制定监督工作计划,着力解决人大工作遇到的难点堵点问题,使调查研究的过程成为向人民群众学习、增进同人民群众感情的过程。二是坚持系统观念。加强全局谋划、整体推进,深化与“一府一委两院”沟通和与省、县(市、区)人大常委会联动,牢固树立“一盘棋”思想,不断增强人大工作整体实效。三是坚持务实作风。把实干作风贯穿调查研究全过程,坚持“四下基层”,践行“四不两直”和调研“五字诀”,做到轻车简从、厉行节约,不搞层层陪同。加强调研统筹,避免扎堆调研、重复调研,杜绝走马观花、浅尝辄止,坚持把情况摸清、把问题找准、把对策提实。
议题审议集思广益,让监督更加有招。会议审议质量直接影响常委会整体作用的发挥,决定常委会监督水平的高低和监督效力的强弱。**市人大常委会坚持在创新审议机制上求突破,集思广益审议各项议题,使监督工作更加富有实效。一是抓实会前学习。在常委会会议召开前,常态化举办与审议内容相关的法规学习或法治讲座,使会议审议依法进行、有理有据,提高审议能力。运用信息化平台,将会议审议的各类报告、材料提供给常委会组成人员学习,提前了解内容、熟悉审议事项,为审议工作打
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