研讨发言：推进人力资源强国建设，助力实现中国式现代化

推进人力资源强国建设，助力实现中国式现代化
　　　　近日，二十届中央财经委员会第一次会议作出了“人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化”的重大判断，从着眼强国建设、民族复兴的战略安排高度，对完善新时代人口发展战略做了全面部署。这也表明，我国人口发展迎来了新阶段。
　　　　以人口高质量发展支撑中国式现代化
　　　　人口是经济社会发展的基础性要素，人口形势的变化对经济社会中长期发展有着深远影响。长期以来，基数大、增长快是我国人口的基本国情。过去40年间，在生育政策实施、经济快速增长、社会意识变化、城镇化推进以及医疗技术进步等多重因素影响下，我国人口形势正在发生显著变化。人口形势中新变化的发生，是在我国积极推进中国式现代化的初始时期出现的。人口发展具有惯性，上述趋势将大概率在未来一段时期内长期存在。全面认识、正确看待我国人口发展的新形势，认识、适应、引领人口发展的新常态，十分重要。
　　　　在数量增长优势不再、劳动力供给增量受限、人口老龄化进一步加深和区域人口增减出现分化的趋势下，人口发展的总体思路，要从发挥数量优势转为更多发挥质量优势，依托人口素质的全面提升和人力资源的充分利用，加快推动中国尽快从人口大国转为人力资源强国，以人口高质量发展为中国式现代化提供有力支撑。
　　　　人口的高质量发展含义丰富，不仅意味着人口自身需要实现长期均衡发展，也意味着人口作为发展要素为经济增长、社会进步、资源环境保护等提供有力支持，并形成彼此相互正向影响的良好格局。实现人口高质量发展，需要围绕“着力提高人口整体素质”“努力保持适度生育水平和人口规模”和“加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源”三个重要方面发力。在方法上，需要“以系统观念谋划人口问题”和“以改革创新推动人口高质量发展”。人口高质量发展同中国式现代化关系紧密，人口高质量发展在为中国式现代化提供支撑的同时，也需要注重“把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，促进人的全面发展和全体人民共同富裕”。
　　　　加快推动我国从人口大国向人力资源强国转变
　　　　在创新成为第一动力、人才成为第一资源的新发展阶段，实现人口高质量发展的关键落脚点，在于“加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源”。
　　　　素质的核心是科学文化素质、健康素质和思想道德素质，前两者也是世界各国在传统的人力资本分析中常用的两个重要维度。在推进新时代中国特色社会主义事业建设、努力实现中华民族伟大复兴的新征程中，在以深化教育卫生事业改革创新实现科学文化素质和健康素质提升的同时，思想道德素质建设同等重要，是人口高质量发展中不可或缺的重要组成部分。
　　　　科学文化素质的提升是一个系统工程。我国接受高等教育人口已超2.4亿人，劳动年龄人口平均受教育年限达10.93年，新增劳动力平均受教育年限达14年，研发人员总量居世界首位，已具备良好的人才资源基础。但同推进中国式现代化要求相比，差距依然明显。要继续坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国。我国14亿人口中，教育水平为初中及以下的依然近60%，建立终身学习机制，以全生命周期视角提高现有人口的技能水平和综合素质十分重要。
健康的体魄是人生存的基本前提，也是人口整体发挥作用的重要保障。虽然长期以来我国在健康领域的表现不俗，但当前居民健康素养水平刚刚超过25%，多数老年人还面临着慢病流行和共病多发的多重健康风险

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