县首位产业发展情况的调研报告：发展全域旅游做优生态经济

县首位产业发展情况的调研报告：发展全域旅游做优生态经济
　　　　X县位于秦岭南麓陕豫鄂三省八县接合部，是X的东南门户，被誉为大秦岭的封面。近年来，县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，立足“生态、资源、文化”三大优势，按照“一个核心、三大旅游区、四种旅游产品、五条产业链”的发展思路，大力实施文旅三高培优，聚力打造“旅游名城”，形成了“全景X、全域旅游、全业融合、全时服务”的全域旅游大格局，实现了经济效益和社会效益“双丰收”。
　　　　一、主要做法
　　　　近年来，县聚焦康养慢城、旅游名城建设目标，坚持政府引导与市场运作相结合，稳步推进全县旅游业发展，在旅游资源开发和保护方面取得了显著成效，先后荣获中国天然氧吧、中国最美宜居宜业宜游旅游城市、中国最美首批省全域旅游示范县、中国县域旅游发展潜力百强县、中国最美康养度假旅游名县、美丽中国·深呼吸小城、健康中国·康养旅游百强县等150多项荣誉。2023年，全县接待游客798.92万人，同比增长64.64％，旅游综合收入50.22亿元，同比增长71.59％；今年一季度，累计接待游客146.22万人次，同比增长0.95％，旅游综合收入8.9亿元，同比增长0.79％。在旅游产业的拉动下，全县创建5A级景区1个、4A景区1个，3A景区7个，培育规上商贸企业14户、服务业企业18户、旅游公司9家，开办特色旅游商品专卖店50多家，发展农家乐经营户380多家，建成乡村旅游示范村25个，约有6万余人直接或间接通过旅游业实现致富增收。
　　　　（一）坚持“以规为领”，打造全域旅游新样板。
　　　　围绕县情实际，将“旅游名城、康养慢城”建设作为承接全市打造中国康养之都战略部署的主要载体，精心修编《县全域旅游发展总体规划》等一系列专项规划，扎实推进“城乡一体”“景城一体”融合发展。制定印发了《县打造中国康养之都（康养慢城）实施方案》《县打造旅游名城实施方案》，建立定期召开专班例会、定期深入部门督导检查、定期深入项目现场查看进度、定期对工作进展督办通报、定期总结工作亮点“五个定期”制度，采取“月调度、季通报、年终考核”的措施，成功创建省级旅游度假区1个、省级全域旅游示范区1个，构建了全域旅游发展大格局。
　　　　（二）坚持“以城为景”，扮靓城市旅游新名片。
　　　　牢固树立城区即景区理念，坚持把旅游元素全方位融入城市建设中，把文化、体育、康养、文明“四个基因”注入到城市IP中，设计推广城市Logo，大力推进景城一体化建设。按照《商洛市县城建设管理导则》，有序启动“一山一河一路”、滨河公园改造提升等“十大城建”项目，提升改造城市道路10条，新建城市公园5个，改造老旧小区63个、139栋，新增公园广场休闲锻炼设施50组（套），完善读书品茶等复合功能设施5处，打造聚贤街、西街等商业聚集区和夜经济消费区3个，县城绿化覆盖率达43.75％，人均绿地面积达10.7平方米，着力打造了“城在景中、景在城中、景城一体”的美丽城市名片。
　　　　（三）坚持“以茶为媒”，开辟体验旅游新路径。
　　　　按照绿色种植、生态观光、产城融合、产学研旅一体发展的思路，组建茶叶研究所、茶业集团，持续推进富水茶叶综合体、茶叶种植高地、茶叶加工基地、茶文化体验中心等项目建设，打造了城关秦岭茶乡、试马马泉山、富水茶海公园等一批茶产业基地，积极培育“秦岭泉茗”区域公共品牌，现有茶叶种植面积达28万亩。同时，将茶产业发展与体验性旅游相结合，全面推动城关、富水、试马三大茶旅融合产业园建设，同步启动秦岭茶乡3A级景区、秦岭北茶文化4A级景区创建，创新推出茶叶采摘、手工炒茶等茶旅融合体验项目，涌现出“亲子游”“采摘游”等一系列新业态，为X旅游业发展开辟了新路径，县茶旅融合精品景点线路入选X20条茶旅融合精品景点线路。
　　　　（四）坚持“以康为核”，释放生态旅游新活力。
　　　　坚持“以人为本、以林为根、以康为要、以养为源”理念，深挖生态康养资源，编制集自然、人文、生态、养身、疗养资源于一体的“一峡一湖一峰一道”精品线路和长期养生精品旅游线路3条，实施朝阳大健康、金丝峡秦岭气候博物馆等康养旅游项目16个，规划建设金丝峡暮光山院、栗园山居、竹心沙民宿等精品民宿、野奢民宿8家，积极创建X茶国家气候好产品和文碧峰日出、金丝峡云海等国家天气气候景观观赏地，金丝峡景区被评为中国避暑旅游目的地，富水镇获评省级特色气候小镇。持续探索“春养肝、夏养心、秋养肺、冬养肾、四季养脾胃”的康养模式，开发药膳、茶膳等“一桌饭”产品，全面开展拔罐、中药熏蒸、艾灸、针灸、蜡疗、穴位贴敷等特色中医养生项目，让游客充分体验“亲水赏花治未病”的养身康养服务，达到“乐我养我育新我”的康养旅游目的。
　　　　（五）坚持“以文为笔”，擘画文旅旅游新图景。
　　　　持续推进省级文化产业和旅游产业融合发展示范区创建，深入挖掘X民歌、X花鼓、金丝十三花等非物质文化遗产，丰富文旅康养产品文化内涵。定期举办中国秦岭生态文化旅游节、原生态商洛民歌民谣戏曲大赛和“戏曲进乡村”“非遗进校园”“童年·书香·我的梦”“大地欢歌”“四季村晚”等文化旅游演出活动，制作推广《秦风楚韵·鹿城追梦》《闯王寨传奇》等文化演艺产品，探索商业演出途径，实现传承与利用同步、公益与效益双赢目标。深挖X饮食文化的特色和内涵，成立X餐饮协会，开展地方特色美食开发，创新推出茶叶宴、金丝十三花、甪里家宴、“金丝冷泉鱼宴”等“X味道”特色菜系，吸引一大批游客来X品尝美食、观光度假。
　　　　（六）坚持“以农为基”，构筑乡村旅游新高地。
　　　　按照打造“景区＋特色小镇＋美丽乡村”三位一体旅游综合体的发展思路，大力实施特色小镇、美丽乡村等乡村旅游品牌创建工程，围绕农村环境综合整治和民风建设“十个一”的要求，推动太子坪、后湾、红庙、二郎庙等一批以生态农业观光、农事科普体验、休闲养生度假和乡村文化寻根等为主题的乡村旅游景点建设，为游客带来丰富多彩的乡村旅游体验，让游客慢下来、留下来、住下来。累计打造全国乡村旅游重点村1个，全国乡村旅游重点镇1个，省级旅游特色名镇3个，省级乡村旅游示范村9个，建成旅游康养乡村31个、农村景区7个、产业景点28个，最美旅游公路1条，吸引了周边县区众多乡村游、自驾游爱好者，形成了精品景区与美丽乡村遥相呼应、互为补充的精品旅游线路，满足了游客多层次、多元化需求。
　　　　（七）坚持“以人为本”，打开共享旅游新市场。
聚焦人人成为“旅游宣传员”，个个都是“旅游形象代言人”，抢抓苏陕协作、津陕协作、对口帮扶等政策机遇，每

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