区水利厅2024年水资源管理工作要点
一、总体目标
深入贯彻落实***总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和治水重要论述以及视察宁夏重要讲话指示批示精神,全面落实XX区第十三次党代会及历次全会精神,坚决打好“四水四定”主动战,强化水资源刚性约束,严格取用水监督管理,加快复苏河湖生态环境,夯实水资源管理能力支撑,推动经济社会发展以水而定、量水而行,为开创全区高质量发展新局面提供有力保障。
二、重点任务
(一)打好“四水四定”主动战。
1.做好“四水四定”顶层设计。完善水资源管理制度体系,打包修改《宁夏回族XX区水资源管理条例》,制定宁夏地下水管理实施办法。印发“四水四定”主要管控指标、重点任务及2024年工作要点,明确全区不同阶段工作目标及任务。(责任单位:水资源处;配合单位:规计处、法规处、节水供水处、农水处、河湖处、水保处,水调中心、水文中心、河湖中心、水科院)
2.加快“四水四定”试点示范。全面推进银川市、惠农区、利通区、盐池县、隆德县、海原县及宁东基地“四水四定”试点建设。相关市、县(区)制定试点建设方案,明确试点建设目标、任务,从政策、制度、技术、宣传等方面整体推进试点建设。建立包抓机制,定期督导检查推进情况,确保年底完成试点建设80%的目标任务。(责任单位:水资源处、节水供水处;配合单位:农水处、水保处,水调中心、河湖中心、水文中心、水科院;落实单位:相关市、县(区)水务局、宁东自然资源局)
3.推进“四水四定”全面落实。认真筹备全区“四水四定”试点工作专项推进会前期工作,制定专题宣传方案,做好会前、会中、会后三个节点宣传。制定《全区“四水四定”全民宣传教育方案》《全区“四水四定”专题会建议方案》,全面指导各市、县(区)推进落实“四水四定”各项任务,营造全区推进“四水四定”工作氛围。(责任单位:水资源处、节水供水处、办公室,河湖中心、水文中心、水科院)
(二)严格水资源刚性约束。
4.严格年度用水总量控制红线。结合用水总量管控指标,根据水利部、黄委会下达的年度调度水量指标,印发2024年水量分配计划,明确市、县(区)年度不同水源、不同行业取水总量指标。持续推进非常规水源配置利用,非常规水利用量争取达到1.5亿立方米。2024年全区取水总量控制在71.03亿立方米以内。(责任单位:水资源处、节水供水处,水调中心;落实单位:各市、县(区)水务局、宁东自然资源局)
5.严格水资源超载管理。出台《宁夏水资源监测预警暂行实施办法》,建立水资源监测预警机制,动态实施取水量、地下水位预警,定期通报县区超管控指标情况。督导中卫市全面完成沙坡头区、中宁县黄河地表水超载县区超载治理。完成地下水禁限采区划定,制定超采区治理方案,督促涉及市、县(区)有序推进超采区治理。(责任单位:水资源处,水文中心;落实单位:各市、县(区)水务局)
6.强化水资源调度管理。印发《宁夏水资源调度管理实施细则》,健全完善黄河水、当地地表水、地下水、非常规水统一配置和调度体系。严格执行水利部下达年度调度计划和“四水四定”实施方案,制定年度水量调度方案,加强水资源统一调度和计划用水管理,确保完成年度水量调度目标。(责任单位:水资源处、农水处,水调中心;落实单位:各渠道管理处,各市、县(区)水务局)
7.严格水资源管理考核。组织各市、县(区)积极配合做好水利部考核。组织开展XX区对市、县(区)年度落实情况的考核。继续强化考核结果的应用,充分发挥考核“指挥棒”作用,推动水资源刚性约束制度重点任务落实。(责任单位:水资源处,水调中心;配合单位:法规处、节水处、农水处、河湖处;落实单位:各市、县(区)水务局,宁东自然资源局)
8.巩固用水权改革成效。持续完善改革制度体系,推动用水权有偿使用费征收地方立法工作,编制用水权收储交易流程指南,指导各市、县(区)健全用水权收储、交易收益分配和监管机制。强化确权复核成果应用,加快推进确权单元监测计量体系建设。引导各县(区)开展用水权抵(质)押贷款,推进用水权抵押融资业务增量扩面。推进用水权交易系统与用水权确权交易平台互联互通,实行全流程电子化审核。创新用水权收储模式,引导国有企业和金融机构参与用水权收储交易。推进银川市、石嘴山市再生水利用交易试点。加强水资源税改革试点跟踪评估,进一步推动水资源税改革工作落实。(责任单位:水资源处、农水处;配合单位:水文中心、水调中心、灌排中心;落实单位:各市、县(区)水务局、宁东自然资源局)
(三)严格取用水监督管理。
9.严格水资源论证管理。修订《宁夏水资源论证管理办法》。督促推进《宁夏回族XX区能源发展“十四五”规划》《宁夏可再生能源发展“十四五”规划》《宁夏回族XX区氢能产业发展规划》等规
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