关于加强工会经审工作的交流发言
工会系统经审部门在经济活动过程中发挥着风险防控、促进工会事业可持续发展的重要作用。《中国工会审计条例》指出:“工会审计依照法律和《中国工会章程》规定的职责、权限和程序,对工会经费收支、资产管理等全部经济活动的真实、合法与效益实施审计监督。”为适应组织发展需要,地市级经审部门的内部审计质量控制处在不断发展变化之中。调研发现,地市级工会经审部门由于编制、人员限制,存在审计领域的深度和广度不够、数字化技术应用不足、内审人员技能不能满足工作需要、内部审计参与单位管理道路还很远等问题,给工会经审质效提高带来一定影响,亟需重视和解决。
一、对经审部门的发展思考
地市级工会经审部门未来发展应该是基于审计理念、审计定位、审计目标、审计方法的改变和进步。
审计理念的改变会导致审计结果的不同。在独立性的前提下,持开放、共享、增值的经审部门,肯定能够获得足够的审计成果;而封闭、孤立、保守的经审机构,自己眼中的审计成果在组织和领导看来可能是没有价值的。
审计定位的改变会导致审计结果的不同。如果仅仅把经审部门定位成经济行为的背书环节,大概也只能起到削弱经审部门职能的作用,而不能起到帮助组织排查风险、控制风险、提供审计咨询的关键作用。
审计目标的改变会导致审计结果的不同。过去,工会的内部审计以财务收支审计为主,现在则具有更广泛的内容,从防错纠弊、扮演“警察”角色为主,向更高层次的“参谋”、“助手”方向发展。
审计方法的改变会导致审计结果的不同。审计方法是随着技术的进步、认知水平的提高而不断进化的。在先进的审计方法引导下,审计工作会走向良性循环,审计结果也会更加地丰富。
二、解决问题的途径探索
新修订的《中国工会审计条例》对经审部门提出了更高的工作要求,这就需要经审部门不断适应形势的发展,突破传统的理念和方法,加快改革创新。
审计业务要因地制宜,特别是贯彻落实党和国家相关重大经济社会政策措施以及全国、省总工会决策部署情况,与经济活动有关的发展规划、战略决策、重大措施以及年度业务计划执行情况等,今后要纳入审计范围。
审计能力要不断提升,特别是以非专业背景进入审计领域的工作人员,能力是可以通过针对性训练得到提升的。随着审计队伍的不断完善和审
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