调研报告：促进小农户与现代农业有机衔接推动现代农业高质量发展

调研报告：促进小农户与现代农业有机衔接推动现代农业高质量发展
　　　　xxx年x月xx日—xx日，按照基层实践调研安排，选取汝州市开展了以xxx做强做优现代农业研究为主题的调研活动。通过走访调研汝州市小屯镇黄洼村牧原综合体项目、温泉镇朱寨村香菇种植基地、庙下镇“三粉基地”甘薯现代特色农业，在总结汝州市现代农业发展先进经验的基础上，分析目前现代农业生产经营中存在的发展优势和主要问题短板，初步探讨问题产生的原因和发展现代农业、提高农业产成效益的措施思路，并形成调研报告。
　　　　实施乡村振兴战略是关系到我国经济社会发展全局性、长远性、前瞻性的根本问题，是国家发展的核心和关键问题。统筹推进乡村振兴战略，走中国特色乡村振兴之路，就必须坚持以农业为基础，大力发展现代农业。高质量发展现代农业是乡村振兴的关键，“实现小农户和现代农业有机衔接”，是脱贫攻坚与乡村振兴衔接的重要环节，积极发展现代农业体系、实现小农户与现代农业发展的有机衔接，对于巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴战略、加快农业现代化发展有着重要的指导作用。2018年9月20日，中央全面深化改革委员会审议通过的《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》提出，促进小农户和现代农业发展有机衔接，对巩固完善农村基本经营制度、实施乡村振兴战略具有重要意义。2019年1月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》，强调“当前和今后很长一段时期，小农户家庭经营将是我国农业的主要经营方式。因此，必须正确处理好发展适度规模经营和扶持小农户的关系”，要求通过各种社会化的扶持政策将小农户引入现代农业发展的轨道。2020年的中央一号文件提出“将小农户纳入现代农业产业链”，着重强调“依托现有资源建设农业农村大数据中心，加快物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通讯网络、智慧气象等现代信息技术在农业领域的应用”。2021年的中央一号文件提出“打造农业全产业链”，要求“加快健全现代农业全产业链标准体系，推动新型农业经营主体按标准生产，培育农业龙头企业标准领跑者。”
　　　　一、小农户与现代农业有机衔接的基本情况
　　　　xxx市位于河南省中部，地处伏牛山区到黄淮平原和暖温带到亚热带的双重过渡区域，下辖x市x县x区，xx个乡镇，xxx个行政村，总人口xxx万人（其中：常住人口xxx万人，农村人口约占xx％）。国土面积xxxx平方公里，耕地面积xxx万亩，常年粮食种植面积xxx万亩，农业人口人均耕地面积xx亩，其中大多数耕地资源为山地旱田，属于典型的小农户生产经营模式。2014年以来，xxx市全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以农业供给侧结构性改革为主线，按照“全绿色理念、全区域规划、全循环发展、全创新驱动、全产业发展、全社会参与”的主旨，制定实施了《xxx市现代生态循环农业试验区建设规划》，坚持用循环农业盘活存量，用品牌农业调优存量，用协同农业扩大增量，促进农林牧深度融合、产供销相互衔接、一二三产联动发展，完善了生态循环农业产业体系，打造了融资服务、项目服务、科技服务、营销服务、保险服务、信息服务等六大服务平台，全市先后被确定为第一批国家农业可持续发展试验示范区、国家农业绿色发展试点先行区、河南省生态畜牧业示范市、河南省现代生态循环农业试验区、河南省饲料粮烘干设施建设试点市、上海优质农产品供应（xxx）外延保障基地，叶县和宝丰县被确定为第一批国家畜牧业绿色发展示范县。我市在确定为国家农业可持续发展试验示范区、农业绿色发展试点先行区后，大力推进农业现代发展，小农户与现代农业发展有机衔接工作取得一定进展。
　　　　1、现代农业产业结构较为合理，主导产业优势明显。在调研中汝州市在农业产业结构方面，积极帮助小农户调整种植结构，培育发展优势明显的特色农业产业，初步形成以小麦、玉米等粮食作物种植为主，以蔬菜、林果、中药材、禽畜等为辅的农业产业格局。注重“一乡一业”“一村一品”发展建设，在合理布局的同时，突出主导产业引领作用。所走访的每个村都针对各村实际，因地制宜开展种植、养殖等特色产业，温泉镇朱寨村结合资源禀赋发展香菇种植特色主导产业，努力推动村级集体经济与产业发展“双赢”，朱寨村香菇产业年产值达到xxxx万元，种植户户均增收xxx余万元，带动村集体增收xx余万元。庙下镇结合自然条件围绕发挥甘薯种植和甘薯加工传统优势，聚焦资源要素，发展甘薯现代农业产业园区，做大做强甘薯主导产业和拳头产品，逐步形成了甘薯种植、加工、销售一体化的产业格局，目前，园区内甘薯种植基础牢固，有农民专业合作社xxx家，甘薯种植面积达xx万余亩，年产鲜薯xxx万吨。小屯镇结合区位优势特点发展生猪养殖综合体项目，带动周边地区培育生猪养殖产业。
2、规模化种植程度较高，标准化生产水平显著增强。针对小农户分散种植为主的经营特点，汝州市积极探索农业产业适度规模经营，努力提升农业种植的规模化经营和标准化种植。朱寨村创新“支部＋公司＋基地＋农户”发展模式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，选优配强村“两委”班子，经村民集体讨论，确立香菇种植特色主导产业并成立汝州市温泉食用菌发展有限公司，带动全村香菇产业发展，通过对上争取、自筹资金等方式，投资xxx万元，建成占地xxx亩的香菇种植基地，为种植户提供场地、原料、技术、金融等要素保障。一是场地保障。通过“包棚创业”方式开展香菇种植，节约群众投资成本。公司按照低于市场价格、xx元／平方米的价格出租大棚，每个大棚可为群众平均节省建设费用x万元、设备费用xx万元，有效解决种植户启动资金匮乏的问题。租金年均可增加村集体收入xx万元。二是原料保障。由公司出资，成立菌棒生产工作小组，并购置燃气高压灭菌锅炉、铲车、装袋机、封口机、洒水车等生产设施，以低于市场的价格，出售菌棒给香菇种植户，不仅解决香菇种植原料问题，保障菌棒质量，而且降低群众生产成本，增加集体经济收入。现公司年生产菌棒xxx万袋，村集体收入xx余万元。三是技术

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