全区花卉产业高质量发展的调研报告

关于全区花卉产业高质量发展的调研报告
　　　　党的二十大报告指出：“坚持农业农村优先发展，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业振兴，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。”花卉产业是充满活力的绿色朝阳产业，对推进生态文明建设、促进乡村产业振兴具有重要作用。为此，针对我区花卉产业发展情况进行了调研，总结了我区的一些做法并提出了相关的建议思考。
　　　　一、我区推动花卉产业发展的主要做法及成效
　　　　近年来，我区依托得天独厚的区位优势和资源优势，以科技创新为支撑，以“调整结构兴产业、农民增收求致富、突出特色树品牌、提高质量促效益”为目标，聚力发展花卉产业，走出了一条乡村产业振兴的我区实践之路。
　　　　（一）因地制宜，推行农业种植结构调整。针对传统农业经济发展缓慢，农民增收乏力的困境，我区不断强化农业种植结构调整，全力扶持帮助农民增收致富。一是大力发展花卉种植。区政府瞄准现代农业发展趋势，因地制宜，进行种植结构调整，引导农民大规模进行花卉种植，增加农民收入。二是高位统筹制定产业发展规划。区政府制定印发了《区花卉产业发展规划（2019—2023年）》，科学指导全区花卉产业大发展，并在政策、资金、科技、市场信息等方面进行全方位扶持。三是成立专门机构进行服务指导。先后成立了我区蔬菜花卉办公室、区农业特色产业服务中心，负责制定全区农业特色产业的发展规划，指导新品种、新技术、新成果的引进、示范及推广。2022年，全区花卉种植面积6.1万亩，年产鲜切花55.66亿枝，花卉农业产值34亿元，加工产值55.5亿元，鲜切花种植面积、产量稳居全国县（区）第一，花卉大产业发展格局已初步形成，被誉为“高原花都”。全区有5.5万人（约占全区人口的六分之一）从事花卉生产，花卉产业成为推动当地乡村产业振兴、农民增收致富的重要产业。
　　　　（二）党建引领，推动营商环境优化。我区紧紧围绕产业强区发展思路，坚持把服务花卉产业高质量发展作为工作重点，积极帮助花卉经营主体解决发展中的用地难、融资难、土地流转难等困难和问题，不断强化党的领航定向作用，优化产业发展营商环境。一是出台扶持政策。区政府先后出台了《区人民政府关于推动花卉产业高质量发展的意见》《关于政产学研农五位一体创新推动花卉产业发展的实施意见》《关于支持重点产业发展的若干扶持政策》等文件。二是建立链长制。按照“一条产业链、一位区领导、一个牵头部门、一个工作方案、一套支持政策、一个工作专班”，建立“产业链链长制”工作体系，区级领导作为各条产业链上优化营商环境的“第一服务员”，对花卉、磷化工、现代装备制造等八大重点产业，进行点对点重点扶持。三是建立政府性融资担保体系。区属国有独资担保公司为小微企业和“三农”开展融资担保业务，切实降低小微企业和“三农”综合融资成本，解决融资难困境。四是政银合作创新推出“花惠贷”。以农户、村小组、村委会、乡（镇、街道）四级信用创建为抓手，引导金融机构创新推出“花惠贷”“花企贷”等金融产品，实行“整村授信”，支持花卉经营主体进行生产设施升级改造。良好的营商环境，吸引了40余家高端花卉企业入驻，强劲推动了当地花卉产业发展壮大。
　　　　（三）科技支撑，助力产业提质增效。我区重视加强科研研发和新科技成果的推广运用，打好“筑巢引凤、基地示范、新技术推广、数字花卉”的科技组合拳。一是吸引专家工作站和高端花企落户我区。国家林草植物新品种我区测试站、国家级花卉植物新品种测试站、中国农业大学张福锁院士工作站、国际花卉新品种展示圃、国家观赏园艺工程技术研究中心、国家磷资源工程技术研究中心、我区花卉从业者培训基地植物新品种测试中心落户我区，形成“三站一圃三中心”的技术优势。二是打造出一批科技示范基地。陆续建立了国家观赏园艺工程技术研究中心资源保存与育种平台，标准化技术平台，国家级玫瑰、杜鹃、非洲菊、香石竹花卉植物新品种测试站，国际花卉新优品种展示圃，省花卉绿色高效种植技术示范基地。三是新技术得到及时推广运用。完成了月季、百合、绣球等7种花卉的《花卉栽培技术规程》培训教材编印，让花卉生产有章可循，有技术可依靠，极大地提高了花卉A、B级花的比例和产量，花卉亩均产出效应大幅提升。无土基质栽培、水肥一体化灌溉、土壤监测、病虫害防治、环境调控、采后保鲜处理等技术普遍运用，成为行业标杆。四是数字赋能花卉产业提质增效。用信息化手段推进产业发展创新升级，投入使用“种花帮”科技服务平台，“花田在线”数据中心和“惠农天下”电商交易平台，建成“花卉网红直播基地”8家。
　　　　（四）合作社带动，创立花卉优质品牌。我区发挥专业合作社的联农带农作用，把千家万户的小生产与千变万化的大市场有效对接，提高农户抵御市场风险的能力，实现农民增产增收，促进花卉产业健康发展。一是打破传统种植模式。成立了“农字号”花卉专业合作社102家，为农户提供技术指导、市场信息和经验交流平台，实行统一分级标准，进行统一收购、采后处理、包装加工和销售。合作社不仅提高了农业比较效益，打破和改变了传统种植模式，还培养了一大批懂技术、善管理、会营销的种花好手和市场能人，传统农民逐渐向“市场型、技术型”职业农民转变。二是引导产业空间布局。在合作社的示范带动下，我区花卉逐步形成了以集中区、辐射区的布局，构建了以玫瑰为主，康乃馨、非洲菊、百合和绣球花为辅的发展格局。我区花卉产业逐步从小散型向专业化、规模化迈进，从单一低端型向多样化高品质型转变。三是创立优质花卉品牌。注册“玫瑰”“绣球”“康乃馨”地理标志证明商标，形成“林奇玫瑰”“张良玫瑰”“云上俏”绣球等348个品牌，其中：爱必达“迷你玫瑰”荣获2019年全省“10大名花”、林奇玫瑰荣获2020—2021年全省“10大名花”。
（五）队伍建设，促进产业健康发展。针对行业高端人才匮乏，从业人员素质参差不齐的情况，我区通过外引和内培方式，不断提升花卉产业大军职业素质。一是积极“引才借智”。引进高端人才及专家工作站，重点解决新品种选育、引进、驯化等科研难题。目前，专家工作站已入驻院士2名、“长江学者”1名。与中国农业科学院、中国农业大学

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