市妇联关于助推美好环境与幸福生活共同缔造工作进展情况汇报
党的二十大报告明确提出,“拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道”“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”。X市第十二次党代会提出,要“以构建纵向到底、横向到边、共建共治共享的城乡社会治理体系为目标,广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动”。妇女议事会是在基层党组织领导下,由妇联组织牵头,以村(社区)妇联执委为骨干,以普通妇女群众为主要议事群体的一种议事形式。2018年以来,X市妇联积极探索建立妇女议事会,引导妇女有序参与基层民主自治工作实践。截至2023年11月,X已建立妇女议事会的村(社区)有2624个,占村(社区)总数的99%以上,各地妇联以妇女议事会为载体,积极开展“姐妹共建·幸福家园”活动,在共同缔造实践中持续发力,助推共同缔造理念落地生根。现将有关工作进展情况汇报如下:
一、工作进展情况
近年来,X充分发挥妇女议事会通达社情民意、平衡各方力量、化解矛盾纠纷的作用,积极助力共同缔造,进一步增强了妇女的获得感、幸福感、安全感。
(一)以共谋为出发点,构建多元参与机制。通过议事会将基层大部分的妇女汇集起来,与妇女群众同坐一条凳、同喝一壶茶、同聊一席话,引导妇女参与基层协商民主,参与村(社区)公共事务的决策和管理,让妇女群众由“旁观者”变为“参与者”“决策者”,更好地将妇女群众紧紧地凝聚在党的周围。武汉市钢都花园街道绿景苑社区妇女议事会构建了“1+5”(1是指会长、副会长、妇联执委、妇女代表等固定成员,5是指下沉党员、楼栋长、红色物业负责人、辖区单位优秀女性代表、特邀嘉宾等机动成员)妇女议事成员结构,围绕疫情防控、家风家教、妇女维权、社区环境改造、公共设施维护、启用大额维修资金等议题,通过线上线下两种方式召开妇女议事会30余场。妇女在议事中发挥“妇情民意信息员”“政策法规宣传员”“矛盾纠纷调解员”的助力作用,实现自我教育、自我管理、自我服务、自我监督,不仅会议事而且议成事,为社区治理开创了新局面。
(二)以共建为核心点,打造巾帼志愿品牌。妇女议事会充分发挥妇女责任心强、亲和力强的优势,通过建立巾帼志愿服务队,围绕群众“利益+需要”拉家常,为基层社会治理展现巾帼担当。黄石市金山街道四棵社区妇女议事会广泛吸纳巾帼力量,整合各方资源,健全体制机制,创新方式方法,打造出巾帼系列品牌。妇女议事会群策群力,推出“爱满四棵·情暖夕阳”“一起向未来·巾帼绽芬芳”“有爱相伴·‘棵’普童行”“宝贝接力·爱助未来”“大手拉小手·共创文明城”等特色志愿服务项目,不仅调动巾帼力量帮扶困难群众、调解家庭矛盾纠纷、开展各类文化文艺活动,也让广大妇女群众成为环境整治、乡村振兴、基层治理的一股重要力量,打通了宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。
(三)以共管为着力点,探索“五管”模式。妇女议事会以多形式汇聚民智、凝聚民力,多渠道整合资源、回应民声,充分激发妇女对各项事务的管理和监督热情。荆门市泉口街道浏河社区妇女议事会为了调动各方力量,结合社区丰富的社会组织、网络组织等资源优势,通过集中议事积极推动基层组织网络体系建设,逐步形成了以家庭道德积分制管理为抓手的全覆盖、广吸纳动态开放的妇女组织体系。为了进一步凝聚好多方力量共同管事社区事务,通过议事协商积极探索“社区党员带头管、自治组织有力管、市场主体专业管、公益力量主动管、热心群众帮着管”的“五管”模式。同时,坚持以问题为导向、以发展为导向、以结果为导向,凝聚妇女姐妹力量,通过共商共管更加深度理解共同缔造理念,推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
(四)以共评为立足点,建立“文明银行”。妇女议事会坚持以“村庄怎么建,村民说了算;产业怎么搞,群众定了算”为宗旨,有效引导群众共谋村级事业发展。同时,以妇女议事会为平台变“村里事”为“家家事”,共评典型示范。恩施州高坪镇青花社区青花发展议事会积极建设村级“文明银行”,以“文明银行”为引导,变“要我参与”为“我要参与”。通过议事集中修订完善“最美”系列评分细则及评比方案,制定《青里坝村村规民约积分管理制度》《青里坝村“积分银行”积分细则》。村民凭文明积分可到文明银行兑换电饭煲、保温壶、茶杯等奖品,有效激发群众向上向善的积极性。该社区妇女议事会再结合文明积分,定期组织群众开展“
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