在全市自然资源和规划工作调研座谈会上的讲话

在全市自然资源和规划工作调研座谈会上的讲话
　　　　同志们：
　　　　根据分工，由我分管联系城建工作，今天专门安排半天时间与大家进行交流座谈，主要目的是想进一步了解全市的自然资源和规划工作。市自然资源规划局是一个大单位、大系统，也是十分重要、十分关键的政府工作部门。
　　　　春明书记高度重视规划工作，提出“一级规划、二级建设、三级管理”，自然资源和规划部门始终坚决贯彻中央城市工作会议精神和省委省政府、市委市政府决策部署，团结奋进，攻坚克难，成绩有目共睹、可圈可点，多项试点工作出色出彩，多项改革工作走在全国、全省前列。
　　　　我认为可以概括为四个方面：一是资源保护。深入贯彻落实***总书记生态文明思想，有效地推进了第四次国土调查、耕地保护政策落实、矿产资源保护利用等工作。耕地保护督察、“大棚房”问题专项清理整治和土地例行督察问题整改等工作执行有力。二是要素保障。结合承接省级土地管理权限下放、推进工程建设项目审批制度改革，减环节、压时间、强监管、优服务，有效保障了项目落地，市政工程项目及重大基础设施项目审批服务既快又好；加大住宅土地供应；可用财力创新高，有效服务了化债攻坚。三是民生服务。先后推出的“在线预约”“在线核验”“在线监管”“在线办理”“在线支付”“在线查询”等一系列便民利民举措，在全省率先实现全部不动产登记业务办理时间压缩至5个工作日以内，“经验”在全国不动产登记培训会上获得推介，也得到了春明书记的肯定。四是干事创业。自然资源规划系统领导班子和干部职工讲政治、顾大局，在短时间内完成了机构改革任务，形成了心往一处想、劲往一处使的良好氛围，特别是各类重大专项行动积极作为，发挥了重要作用。
　　　　总体来说，市政府对自然资源规划工作是充分肯定的。下面，结合我的思考和感受，和大家一起，交流三点想法。
　　　　一、要准确把握新的要求
　　　　自然资源规划部门承担着引领城市科学发展，优化国土空间管理格局，推进自然资源综合保护利用等关乎城市长远发展和国计民生的重要职责。我市自然资源和规划工作起步稳、整合快、推进实，但也要清醒的认识到，随着经济社会发展形势的不断变化，特别是党和人民群众的新要求、新期盼，我们面临着新课题、新挑战。
　　　　（一）履行职责要求越来越高。从中央层面看，***新时代中国特色社会主义思想特别是***生态文明思想，是做好自然资源规划工作的根本遵循。***总书记指出，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。嘱托我们“守护好一江碧水”，还直接针对自然资源管理工作作出指示，强调要节约土地，不要“摊大饼”，处理好城镇规模扩张同耕地和基本农田保护的关系，牢牢把握耕地红线，坚决防止和纠正多占土地、乱占土地现象。十九届四中全会提出坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生。实行最严格的生态环境保护制度，全面建立资源高效利用制度，健全生态保护和修复制度，严明生态环境保护责任制度。从省级层面看，春明书记强调，要把履行“两个统一”放到大局中去谋划，摸清全省各类自然资源底数，严格实施国土空间用途管制，加快形成“一张蓝图”“一次审批”工作机制，做好“增量、存量、流量”文章，用好土地增减挂钩、结余指标跨省交易等支持政策，加快自然资源资产产权制度改革，切实加强矿业权管理，在全力服务三大攻坚战和高质量发展上积极担当作为。春明书记实地考察我市不动产登记中心时，对我市不动产登记工作予以肯定，提出要求。从我市来看，庆明书记、家英市长高度重视自然资源规划工作，就国土空间规划编制、省级土地管理权限下放、违建别墅问题清查整治等工作进行了研究和批示，2023年政府工作报告也明确了具体的工作任务。中央、省、市提出的这些要求，是对自然资源规划工作的一种政治要求，一个职责要求，我们自然资源规划工作者必须切实增强责任感和使命感、光荣感，职责重大，使命光荣。
　　　　（二）人民群众期盼日益热切。***新时代中国特色社会主义思想核心内容：坚持以人民为中心。自然资源规划工作事关千家万户，涉及老百姓现实利益和切身感受。不动产是许多家庭的最大资产，化解不动产登记难点、痛点、堵点，实现“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”，群众就能更快喜圆安居梦。城市品位形象如何、环境好不好、出行是否方便等问题，看似城市管理问题，其实有很多需要在规划阶段就提前谋划定位。总之，要全面提升自然资源规划工作水平，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。
　　　　（三）现实工作面临的矛盾很多。这些年，大家付出了艰辛的努力，但从适应形势发展的要求看，自然资源规划工作仍存在一些问题和困难。比如，开发与保护的关系；存量与增量的关系，家明书记认为土地集约不够；砂石问题；如何彻底扭转重发展轻保护、重审批轻监管、重城市轻农村等倾向；如何妥善解决当前建设用地供需矛盾、耕地保护压力大、土地开发利用与生态环境保护矛盾等难题和困局；如何全面深化自然资源综合管理体制改革，深入推进效能革命；如何加强精细化管理，进一步提升公众满意度和获得感，这些自然资源规划管理上的难点和瓶颈，我们必须采取有效措施，逐步加以解决。
二、要牢牢

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