市委书记在安全生产专题会议上的讲话
同志们:
刚才,XX同志传达学习了近期领导重要指示批示精神和国、省、市安全防范工作会议精神,分析了我市当前安全生产工作情况,并提出了工作建议,XX同志对当前重点工作作了安排部署,请大家认真学习领会,下来后结合实际抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
第一、杜绝“麻痹”思想、克服“疲沓”状态,切实增强抓好安全生产的思想自觉
深入学习贯彻***总书记关于安全生产的重要指示、李克强总理批示要求和省委常委会会议精神,认真落实好中、省、市各项决策部署,关键是要提高站位、认清形势,杜绝“麻痹”思想、克服“疲沓”状态,做到三个“清醒认识”。
一要清醒认识到安全形势稳中有忧。目前,全市安全形势总体稳定,正在开展的安全生产重大隐患专项整治、大排查大整治“百日攻坚”专项行动成效显著,但一些问题和风险仍需引起高度关注。今年X月我市就发生了一起生产安全事故,暴露出我们在安全生产中责任部门、监管部门对安全生产工作部署得不实不细,只管安排,没有跟踪督促落实,一线末端落不到地,工作没有形成完整闭环,还不同程度存在形式主义;企业安全生产主体责任落实不到位,不想抓、不会抓、不愿投入,风险辨识管控迷迷糊糊,安全教育培训蜻蜓点水,隐患排查整治走马观花,存在“政府紧、企业松”等问题。
二要清醒认识到安全风险量大面广。年底历来是事故的多发期和反弹期,四季度是事故发生的集中期,当前各类商贸制造、交通运输、餐饮住宿、文化娱乐等行业快速发展,一批重大项目陆续开工建设。一些城市老旧小区、农村自建房等建设年代久远,基础设施设备老化,已逐步进入风险集中的显露期。我市灾频灾多的特点给安全生产带来严峻挑战,特别是一些突发地质灾害极易对道路交通、建筑施工、矿山等行业带来重大安全风险隐患。加之工贸行业、建筑施工行业安全风险管控基础薄弱,部门安全压力传导不够、企业安全教育培训不实、作业现场管理不严、一线员工违规违章作业等尚未根治,传统风险隐患尚未根本遏制,新兴行业风险不断显现,风险的外溢性关联性仍较为突出,安全防范工作任务十分艰巨。
三要清醒认识到安全工作极端重要。近期,一些地方安全事故接连发生,XX,XX煤矿发生大面积坍塌事故;XX铁矿发生一起顶板事故,等等,令人痛惜,给我们敲响了警钟。大家要深刻汲取教训、举一反三。充分认识到抓安全就是讲政治。在XX的关键时刻,创造稳定的安全生产环境,确保人民群众生命财产安全,是讲政治、顾大局的基本要求,是必须扛起的重大政治责任。充分认识到抓安全就是保民生。每一起安全事故,对当事者家庭都是一场天塌地陷般的灾难,一个永远平复不了的伤痛和阴影。我们必须始终践行“以人民为中心”的发展理念,始终把安全工作摆在突出位置,带着使命抓安全、带着责任抓安全、带着感情抓安全。充分认识到抓安全就是促发展。一旦发生安全生产事故,不仅会造成直接经济损失,还会带来严重负面影响,甚至迟滞发展步伐,必须以工作的确定性应对风险的不确定性。
第二、聚焦“风险”源头、聚力“隐患”整改,切实增强抓好安全生产的行动自觉
要坚持以大概率思维应对小概率事件,聚焦“风险”源头、聚力“隐患”整改,把握好“预防”“监管”“应急”三个环节,为发展加固“防火墙”,为群众织牢“安全网”。
一要坚持关口前移,有效预防事故。事故千防胜于一治,要把安全生产工作的着力点放到事前预防上来。要尽快梳理全市安全风险点,对不符合安全标准、安全性能低下、危及安全生产的工艺技术和装备设施要推动企业实施淘汰程序,解决影响安全发展的基础性问题。要强化安全管理,督促企业依法履行安全生产职责,强化企业安全投入、安全培训、基础管理、应急救援等考核管理,把安全生产责任落实到每一个生产环节、岗位和操作人员。特别是行业领头企业,要在安全生产方面自我加压、拉升标杆,努力做到安全生产“零事故”“零伤亡”,为其他企业作出示范、当好表率。
二要加强常态监管,全力减少事故。在安全工作领域有一个著名的海恩法则,即每一起严重事故的背后,必然有29起轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。如果在安全事故发生之前,对事故征兆、事故苗头采取积极有效的防范措施,那么事故本身就会
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