2023年乡镇巩固脱贫攻坚推进乡村振兴工作开展情况总结报告

2023年乡巩固脱贫攻坚推进乡村振兴工作开展情况总结报告
　　　　省（市）考核组：
　　　　根据2023年度考核评估工作要求，现将乡工作情况报告如下。
　　　　一、工作部署情况
　　　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。乡认真贯彻落实党的二十大精神，全面落实上级决策部署，严格按照部署要求，精密规划设计，积极探索思路，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，不折不扣抓巩固，持续不断抓增收，因地制宜抓建设，扎实有序抓治理，推动乡村振兴工作落细落实。一是强化组织领导。成立双组长领导小组机制，以乡党委书记为第一组长、乡长为组长、分管领导为副组长的乡村振兴工作领导小组，认真分析研究部署巩固脱贫攻坚成果推动乡村振兴重点工作任务。明确“五大振兴”牵头部门的职能职责和目标任务，村级由支书、主任任组长的工作制度，各村（社区）统筹村组干部和驻村工作队成立村级乡村振兴工作领导小组，进一步完善体制机制。保持力度不松、态度不变的攻坚态势，坚决做好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作，守住不发生规模性致贫、返贫的底线，持续做好过度期间的衔接工作。二是强化责任落实。今年以来把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重点工作列入年度工作计划，通过多次召开乡党委专题会、班子会、周一学习会，通过云视讯视频系统向X个村（社区）传达学习巩固衔接政策，专题听取X个村（社区）工作情况报告，对政策衔接、项目规划等重大事项进行研究部署召开党委会34次，班子会9次。组建乡村两级乡村振兴工作队伍12支，乡党委政府“一把手”率先垂范，带头运用“一线工作法”，抓紧抓实巩固衔接工作决策部署落地生根。三是强化各部门主管责任。乡领导小组办公室加强与乡直及驻碧各单位的工作协调、上传下达，及时将《巩固衔接政策汇编口袋书》下发至X个村（社区）及各部门进行宣传学习。四是强化村级主抓责任。进一步调整充实X个村（社区）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组、督查反馈问题整改工作领导小组。有效整合村“两委”班子、党支部书记、小组长以及驻村工作队力量，形成村“两委”班子、驻村工作队员分片包组，党支部书记、小组长负责本组监测对象和低收入家庭的精准帮扶责任制。X个村（社区）每月至少开展1次巩固脱贫攻坚成果工作研究部署会。同时，利用周一例会加强学习，做到衔接政策清、农户家庭情况清、月动态监测实和帮扶措施准。五是强化分析调度。各村（社区）要建立一周一报告，半月一排查、半月一核实、半月一分析、半月一调度，一月一调整的动态监测工作机制，对返（致）贫风险进行分析，研究制定帮扶措施，确保帮扶措施落地见效，切实消除返（致）贫风险。
　　　　二、工作推进及成效
　　　　（一）紧盯责任落实不放松，坚决守住不发生规模性返贫底线
　　　　1.常态化抓实抓好监测帮扶。详细部署2023年防止返贫动态监测工作，细化工作职责，对全乡脱贫户、监测对象和常住人口进行常态化全面排查，2023年以来共开展过9次防止返贫动态监测工作，新识别突发严重困难户4户21人，消除风险突发严重困难户1户2人，消除风险脱贫不稳定户6户14人，4次收入排查，1次集中排查工作，截至2023年10月，共有脱贫户1789户7499人，有三类监测对象307户1043人，脱贫不稳定户203户664人，边缘易致贫户69户254人，突发严重困难户35户125人；已消除风险167户597人（脱贫不稳定户108户372人，边缘易致贫户49户189人，突发严重困难户10户36人），未消除风险140户446人（脱贫不稳定户95户292人，边缘易致贫户20户65人，突发严重困难户25户89人）。各挂村领导、包村部门及工作队，及时下沉一线参与排查工作，在2022年度防返贫动态监测信息采集录入工作基础上，做好分析研判，进一步组织开展全乡脱贫户、现有监测对象、及符合条件的“五类人员”进行“拉网式”全面排查，做到“不漏一户、不落一人”，确保入户采集信息真实、准确、可靠。确保坚定不移守住不发生规模性返贫底线。
　　　　2.持续巩固“三保障”和饮水安全成果。严格落实农村危房改造、农房抗震改造政策，目前已完成全乡危房改造和农房抗震改造11户。进一步强化全乡控辍保学工作制度化、规范化管理，持续压实“双线四级”责任，认真执行控辍保学“四步法”措施，截至目前，全乡义务教育阶段农村脱贫家庭辍学学生已实现“动态清零”。落实分类资助参保政策，截止目前，已脱贫人口和‘三类对象’已实现应保尽保，2023年1至10月，社保中心零星报销医疗保险61人次，费用总额356536.07元，基本医疗基金报销153356.23元，医疗救助报销20073.20元，次均住院费用5844.85元；医疗大病保险发生总金额86039.16元，医疗基金统筹支付35228.84元，大病理赔5813.94元。卫生院严格落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助一站式结算服务，严格按照《云南省健全重特大疾病医疗保险和救助制度若干措施》》《《保山市医疗救助市级统筹实施办法》落实好政策。聚焦4类重点人群和4种慢性病患者，对4种慢性病患者提供健康随访管理服务：对高血压、糖尿病、严重精神障碍患者开展随访服务。严格落实饮水安全保障工作，目前，自来水普及率达到100％，集镇水厂及天宁水厂由第三方公司管理维护，制定相应收费标准，其余供水由村组自行管护，农村供水保障全面落实；认真做好饮水安全排查工作，积极配合县水务局对辖区内农村饮水安全进行排查，积极召开农村饮水安全排查专题会，认真研X饮水安全存在问题，并将存在问题及时交办至村（社区），经排查X个村社区的人饮工程，存在问题大多为管道损坏和水源不足，目前已全部解决问题，保证了人饮充足和安全，持续巩固提升了乡饮水安全成果。
　　　　3.严格落实兜底保障政策。建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制，严格执行农村低保、特困供养、临时救助、孤儿及事实无人抚养、残疾人两项补贴等民政政策，确保符合条件的困难家庭及返贫风险高、因病因学因灾因意外事故等支出较大或收入大幅缩减导致基本生活困难的重点人群，应纳尽纳、应保尽保、应救尽救。。发放“政府救助平台”村村响宣传音频，开展宣传推广工作，切实提高“政府救助平台”覆盖面和知晓度，切实拓宽群众救助渠道。
　　　　4.持续做好易地搬迁后续扶持。对全乡5个易地搬迁集中安置区，持续跟踪监测搬迁群众生产生活情况，扎实推进安置区管理精细化、规范化、标准化，积极推进闲置资产集约化利用，在盘活搬迁群众的“三块地”上取得实质性突破。强化社区管理加快群众融入，落实搬迁群众户籍管理、权益保障和社会融入等工作措施，健全社区治理体系。结合安置区产业发展优势，开展就业产业帮扶专项行动，加大安置点产业培植力度，持续解决搬迁群众产业就业问题，加强搬迁群众职业技能培训。
　　　　5.扎实推进帮扶协作。积极推进帮扶项目落地实施，确保项目充分发挥联农带农作用，“以小见大、以点带面”，带动群众致富增收、村集体经济有效增长，充分发挥帮扶协作带动示范作用。落实产业奖补政策，激发脱贫户内生动力，拓宽群众发展致富路，截至目前，已完成全乡种植业、养殖业验收工作，2023年共审核申报脱贫户和监测对象108户，产业奖补资金共计27万元，已全部发放到户。落实好小额贴息贷款政策，按照《关于做好2023年度脱贫人口小额信贷工作及加强资金管理的通知》（龙乡振发〔2023〕16号）要求实施小额信贷，贷款第一批指标共计450万元，已全额完成指标量，第二批新增400万贷款指标量，已摸排脱贫户及监测对象70户，预计完成400万，目前正通知农户前往办理。
　　　　6.抓好定点帮扶和驻村工作责任落实。强化驻村第一书记和工作队员的管理，截至目前，共有驻村第一书记5人，工作队员8人，驻村第一书记和工作队员均履职尽责，没有出现不遵守驻村工作纪律、作风不实、履职不力、造成不良影响的情况。
　　　　（二）紧抓产业发展不掉档，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力
7．深化“七个一批”促进脱贫人口持续增收。继续抓实脱贫人口持续增收三年行动，围绕通过农业产业提档升级带动增收一批、转移就业增收一批、发展乡村旅游增收一批、盘活资产增收一批、落实惠农政策增收一批、易地搬迁后扶增收一批、提倡勤俭节约减支增收一批等重点工作，实现脱贫人口稳定

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