研讨发言:增强履职能力,努力提升检察工作现代化水平

研讨发言:增强履职能力,努力提升检察工作现代化水平
    ■检察工作现代化,就是检察办案、检察监督的工作思维、理念、方式、方法的现代化。
    ■结合河南省检察工作实际,以标准化、智能化、精细化、专业化、规范化为着力点,切实加强自身履职能力建设,不断提升全省检察工作现代化水平。
    今年初,***总书记对政法工作作出重要指示,强调要“提高政法工作现代化水平”。张军检察长在今年的全国检察长会议上指出,检察工作现代化,就是检察办案、检察监督的工作思维、理念、方式、方法的现代化。河南检察机关贯彻***总书记重要指示和党的十九届四中全会精神,落实最高检部署要求,就要在立足职能做好各项服务保障工作、促进国家治理体系和治理能力现代化的同时,结合河南省检察工作实际,以标准化、智能化、精细化、专业化、规范化为着力点,切实加强自身履职能力建设,不断提升全省检察工作现代化水平,更好地为河南发展高质量、治理现代化贡献检察力量。
    着力提升河南检察工作标准化水平。标准化是检察工作现代化的重要特征之一。检察工作标准化建设不可能一蹴而就,当前要重点从标准制定和执行层面先下功夫,循序渐进,稳步深化。一要选准切口。从我们相对熟悉、成熟的刑事领域入手,加强对常见多发性犯罪、办案中容易出现分歧和偏差类型案件的调查研究,精细研究制定证据审查、采信标准等,通过工作模式重构、流程再造,初步构建刑事案件审查的标准化规范体系。二要拓展深化。结合最高检、河南省检察院出台的各类刑事办案指引、基本证据标准指引,抓紧探索符合法律规定、契合办案实践要求的标准化规范,不断丰富内涵,让标准化规范体系覆盖更多罪名。在此基础上,适应司法办案新形势、新要求,严格重点罪名、关键证据的审查标准,不断提升标准化规范指引的精准度。三要传导应用。继续延伸标准化规范体系引导侦查的应用价值,通过提前介入、补充侦查等载体,将检察机关标准化理念和要求向前延伸,努力覆盖刑事诉讼审前环节,提升标准化规范体系在刑事诉讼领域的影响力,构建以标准化体现检察主导作用的审前模式。四要全面覆盖。突破标准化规范体系在刑事审查领域的限制,逐步形成覆盖“四大检察”各环节全领域的标准化规范体系,力争用几年时间形成程序严密、标准统一、责任明确的河南检察业务标准体系。
    着力提升河南检察工作智能化水平。目前,融合智慧办案的最高检统一业务应用系统2.0版正在试点完善、政法大数据平台打破数据壁垒加快推进、全省检察机关“三远一网”已经建成并全面使用,推进河南检察工作智能化已经具备了良好的内外部基础条件。下一步,一要善于学习借鉴。积极借助兄弟省市检察机关经过实践检验已经相对成熟的研发成果,在符合保密要求的前提下,通过服务外包、购买软件等方式“借智助力”、为我所用,以智慧刑检为突破口,尽快打开局面,开展实质化应用。二要善于升级融合。注意用好现有的信息化智能化建设成果,在已有成果基础上进行升级拓展,防止重复建设和资源浪费。各地已经建成的智能辅助办案系统,要做好与最高检统一业务应用系统升级版的对接衔接。三要善于深入推广。在丰富“智慧刑检”功能与内涵的基础上,注意总结提炼业务标准化与人工智能融合的思路、方法、经验。民事检察、行政检察、公益诉讼检察等条线要及时跟进、参照学习,提炼自身业务标准,推动信息化应用,逐步形成覆盖检察业务全领域的“智慧检察”平台。四要善于引导创新。坚持顶层设计与发挥基层首创精神相结合,一方面,河南省检察院要加强与知名互联网公司合作,运用大数据、云计算等创新技术破解难题;另一方面,要尊重、鼓励和支持基层特别是基层年轻干警开拓创新,善于发现、挖掘小思考、小创造中的大价值。
着力提升河南检察工作精细化水平。一是内容的精细化。司法办案不仅实体上要精准,还要在法律文书、程序上没有瑕疵;不仅案结还要事了,通过释法说理、做群众工作,真正化解矛盾;

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