在2023年四季度清廉单元建设推进会上的讲话

在2023年四季度清廉单元建设推进会上的讲话
　　　同志们：
　　　刚才，各牵头范围汇报了清廉单元建设情况，总结了成绩，也提出了一些问题，请清廉办和相关部门会后研究解决。一会书记还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，就推进清廉建设工作，我再强调几点：
　　　一、肯定成绩，以坚定的信心推动清廉建设行稳致远
　　　总的来讲，我县已基本树立“一盘棋”思想，清廉建设主体责任逐步压紧压实，逐步引导形成机关、企业、学校、医院、村居、园区、文化七大载体“一体抓”的工作理念，工作机制逐步改进，顶层设计的制度优势逐渐凸显。通过强化典型引路，发挥标杆带动作用，各地各牵头单位全力推进清廉建设与业务工作互相融合、互相促进，创建氛围日渐浓厚，清廉建设的影响力日益扩大。一是健全了工作机制。县委高度重视，下发《关于全面推进清廉建设的实施意见》，建立了分管县领导领衔、清廉办统筹协调、行业主管部门牵头、试点单位示范、纪检监察机构监督推动的工作机制。积极探索“提示清单”“责任清单”“问题清单”等“三张清单”工作机制，明确责任任务，清廉建设与纪检监察工作相结合，清廉办联合牵头单位重点对相关试点单位跟踪督导，打造示范样板。二是明确了建设路径。坚持把清廉建设作为经济社会发展的统领，推动清廉建设与全面从严治党、乡村振兴、优化营商环境、群团事业发展等各项工作同频共振。以强化基层公权力监督为着力点，重拳整治群众身边腐败问题和不正之风。坚持以七大清廉单元建设为载体，出台单元建设实施方案，召开动员部署会，将清廉建设作为各党组织主要负责人廉政谈话、述职述廉的重点内容，积极探索可操作性强的考评指标体系，持续深化医卫、教育、乡村等关键领域专项监督，从严查处侵害公平与正义的腐败和作风问题。三是形成了试点示范。以7个清廉单元建设为着力点，注重创、重点培，特别是聚焦打造清廉机关、清廉医院、清廉学校、清廉村居等清廉单元标杆，选取一批单位先行先试，着力打造“一域一品”“一村一品”，逐步形成了一批典型经验。其中，部分单位被市纪委推荐为省级清廉机关培树样本.三是营造了宣传氛围。5月全县廉洁文化建设座谈会召开，廉洁文化建设“共同体”初步构建。县委宣传部下发通知，发动全县各单位各领域充分利用电子显示屏、户外宣传栏、村村响广播等宣传清廉建设。充分发掘和调动全县宣传文化力量，组建了由朗诵协会、文联、图书馆等志愿者组成的清廉文化建设志愿者队伍。策划组织开展了多场全县范围内的系列活动，家庭助廉“团团圆圆”活动等。目前已在市级以上媒体上稿50余篇，包括《中国纪检监察报》等央媒。
　　　二、正视差距，以高度的责任推动清廉建设逐级落实
　　　肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前清廉建设在大面上还没有真正动起来。从年中督查、清廉办反馈和日常工作情况来看，还存在一些问题，影响了清廉建设的整体进度，必须引起高度重视。一是思想认识不到位。思想认识不到位是当前清廉建设工作走向深入的最直接、最现实、最突出的障碍。现在，还有部分单位认为建设清廉机关是口号，没有实际意义，主要领导不重视，没有认识到推进清廉建设就是推进全面从严治党落地生根。因而工作落实起来，一些单位至今没把清廉建设工作当成重点工作，没有学习研究，没有安排部署，没有具体行动。二是责任落实有差距。从实际工作来看，部分牵头单位以及责任单位的工作还停留在下发方案阶段，没有调研调度，没有总结提炼，没有后续部署，没有真正形成上下联动机制，出现了责任“虚化”“空转”和“上热中温下冷”等问题，领导不督导、股室全应付。还有不少单位的清廉建设工作都由纪检监察组织负责，出现了纪检监察组织既当“裁判员”又当“运动员”的问题，清廉建设工作成为了纪检监察组织的专项工作。三是工作推进不平衡。横向对比，清廉医院、清廉学校在牵头单位的动员部署下，普遍进行了阵地建设，开展了相关活动，而其他五大单元建设则有些落于形式。纵向对比，在清廉机关建设中，一些县直单位能把清廉机关建设工作与业务工作结合起来开展，而部分单位没有辩证处理好清廉建设工作中的“远与近”“虚与实”“点与面”关系，突出问题未解决，实际成效不明显，有的甚至将清廉建设工作等同于开个会、发个方案、写个会议记录。四是氛围营造不浓厚。一些单位既无阵地建设，也无活动开展，更无策划廉洁文化主题宣传、教育活动和产品打造的意识，清廉建设氛围不浓、气氛不热，单位内部对清廉建设的知晓率、参与率都不高。从行业系统来看，组织、宣传、文化等部门在推动干部教育培训、统筹廉洁文化精品创作等方面主动作为还不够；行业主管部门突出特点抓好行业、系统廉洁文化建设力度还不够；群团组织发挥桥梁纽带作用，推动廉洁文化建设向社会各界延伸发力还不够。从宣传报道来看，现在稿件数量少、形式单一、内容单薄，不少单位还没有形成将清廉建设与业务工作相结合进行宣传的概念。
　　　三、凝聚合力，以有力的举措推动清廉建设走深走实
清廉建设是一项事关长远、事关全局的系统工程，面宽纵深战线长，需要全县上下相互配合、协同联动、合力推

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