在全省人大代表履职平台建设推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
近年来,市人大常委会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习把握落实党的二十大精神、中央及省委人大工作会议精神,坚持以人民为中心、以代表为主体、以代表联络站为阵地,借力信息化平台,不断巩固推进代表联络站标准化、规范化、常态化建设,联通“线上”“线下”,积极创新代表活动方式,拓展代表履职途径,探索代表“全链条”履职模式,丰富全过程人民民主的基层实践。现将有关工作进展情况汇报如下:
深化认识、找准定位,把握代表联络站工作的正确方向。人大代表是人民代表大会的主体,是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带,密切联系群众、紧紧依靠群众、牢牢植根群众,努力做到民有所呼、我有所应,是代表的法定职责和光荣使命,也是各级人大支持和保障代表依法履职的重要内容。代表联络站的建设和运行,极大丰富和密切了代表同人民群众的联系,是“代表机关”建设的有力抓手和重要平台。按照省人大常委会《关于加强全省人大代表联络站建设的指导意见》《关于规范全省人大代表联络站运行的指导意见》的要求,结合我市实际,市人大常委会制定出台了《关于加强全市人大代表联络站规范化建设的实施意见》,从18个方面进行全方位规范,明确了工作责任、任务目标、活动管理、运行机制、组织保障等要求。强调发挥主观能动性,重视加强制度的配套建设,保证代表联络站建好、管好、用好,把人大代表联络站建成人大代表履行职责的平台、学习交流的课堂、宣讲政策法规的阵地、联系群众的桥梁、服务百姓的窗口。经过几年的持续推动,全市规范化建设了136个代表联络站,普遍达到有场地、有设施、有组织、有制度、有活动、有记录的“六有”要求。全市五级人大代表全部编入代表联络站,什么时间进站履职,以什么方式履职,履职成果如何转化,都以制度的形式固定下来。代表联络站工作基本实现了建设规范化、形式多样化、机制长效化,不仅延伸了县乡人大工作触角,扩大了县乡人大工作群众基础,也促进了基层人大工作创新发展。平遥县为便于代表跨乡镇、跨区域、分专题开展活动,设置6个区域代表联络中心,实行“每月一接待,双月一学习,每季一议事,一年一述职”的工作机制。介休市开展了“人大代表联络站运行推进年”活动,开展“十个一”活动,全面激活联络站的各项功能。
完善体系、丰富载体,筑牢代表履职为民的阵地。市人大常委会立足于管用有效,努力把代表联络站这一密切代表与人民群众联系的履职平台搭好建牢,更好地联系群众、服务群众。建立三级体系,构建立体多元联系网络。建成代表联络站、点、岗三级体系,一是主干,145个联络站实现乡镇街道全覆盖。二是分支,根据代表分布特点,依托村庄、社区建立438个代表联络点。三是节点,根据代表职业特点,将代表本职工作与联系服务群众有机融合,建立264个代表服务岗。在代表联络站的基础上,又进行了功能延伸。“联络站+代表小组”,组织代表小组进站开展活动;“联络站+基层立法联系点”,广泛听取代表对立法工作的意见,制定《市城市集中供热条例》时,在全市25个代表联络站组织了292名各级人大代表和群众代表征求意见,收集意见建议110余条,吸收采纳了23条;“联络站+实践基地”,榆次区、左权县依托代表联络站,宣传人民代表大会制度,展示全过程人民民主,践行人民当家作主;“联络站+产业发展”,太谷区建立了农
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