新进党委班子成员都会参加民主集中制培训，但我们基层的支部书记，往往缺乏专门的学习，只能通过工作实践，有的落实质量不一定能够符合单位实际，所以，利用这次给大家授课的机会，我结合自己工作经历，给大家讲讲如何提升贯彻落实民主集中制质量水平。主要分为3个方面：①什么是民主集中制?②当前基层贯彻落实民主集中制面临的形势和典型问题。③基层党委支部该怎么提升贯彻落实民主集中制的质量?

首先，我们来了解一下什么是民主集中制。民主集中制是指在党内，充分发扬民主，广泛听取各方意见，形成集中决策的制度。它既保证了党内民主，又保证了党的集中统一，是党的组织生活和工作的基本原则。

其次，我们要认识当前基层贯彻落实民主集中制面临的形势和典型问题。在基层，由于工作压力大、时间紧，很多支部书记在贯彻落实民主集中制时存在一些问题。比如，有的支部书记在决策过程中缺乏广泛听取意见，导致决策不够科学；有的支部书记在组织会议时缺乏有效的沟通和协调，导致会议效果不佳等等。

最后，我们要探讨一下基层党委支部如何提升贯彻落实民主集中制的质量。首先，支部书记要加强学习，提高自身的理论水平和工作能力，做到知行合一。其次，要注重团结和凝聚力量，广泛听取党员和群众的意见，形成集体决策。同时，要加强组织和协调能力，确保会议的顺利进行和决策的有效执行。最后，要注重总结和评估，及时发现问题并加以改进，不断提升贯彻落实民主集中制的质量。

通过以上三个方面的努力，我们相信基层党委支部的贯彻落实民主集中制的质量将会得到提升，为党的事业发展做出更大的贡献。

首先，我们来讨论一下民主集中制的概念。民主集中制是一种政治制度和组织原则，旨在实现民主和集中的有机结合。它强调民主决策和集中执行的统一，既保证了广泛民主参与，又确保了决策的高效执行。

在民主集中制下，决策过程通常是通过广泛的讨论和协商来实现的。各级组织和个人都有权利参与决策的制定和执行。这种广泛的参与可以确保各方的利益得到充分考虑，同时也能够凝聚共识，增强团结。

然而，民主集中制并不意味着无限制的多数决定。在决策过程中，必须尊重少数意见和权益，避免绝对多数压制少数的情况发生。这样可以保证决策的公正性和合理性，避免权力滥用。

另外，民主集中制还强调集中执行。一旦决策达成，各级组织和个人必须积极执行，确保决策的有效实施。这样可以避免决策结果被拖延或扭曲，保证决策的权威性和可行性。

总的来说，民主集中制是一种既强调民主参与又强调集中执行的政治制度和组织原则。它通过广泛的讨论和协商来实现决策的制定，同时强调决策的集中执行。这种制度可以保证决策的公正性和合理性，增强组织的团结和效率。

　　(一)民主集中制的发展脉络

民主集中制是一种政治制度，其理论基础是马克思主义科学理论。它起源于19世纪中叶，当时马克思和恩格斯领导国际共产主义运动，并在20世纪初，随着列宁创建俄国新型无产阶级政党的过程中逐渐确立起来。

　　(二)民主集中制的科学内涵

将民主集中制的定义拆开来看，可以分为三个层次：首先是在民主的基础上进行集中，即在会议之前征求大家的意见；其次是在集中的指导下进行民主，即在收集大家的意见后形成初步的意见；最后是将民主和集中相结合，通过会议的形式进行深入的研究和讨论。

1. 集中在民主基础上。

2.民主的集中指导。

在现代社会中，民主被广泛认可为一种重要的政治制度。然而，民主并不意味着无序和混乱，而是需要一定程度的指导和管理。因此，民主的实践需要集中的指导。

集中指导下的民主意味着在民主决策和决策实施过程中，需要有一定的指导和管理机制。这种指导可以来自政府、政党、社会组织等各种力量。指导的目的是确保民主决策的合理性、公正性和有效性。

集中指导下的民主可以通过以下方式实现：

首先，建立健全的法律和制度体系。法律和制度是指导民主实践的重要工具，可以确保民主决策的合法性和可行性。

其次，加强民主教育和培训。通过教育和培训，可以提高公民的民主意识和参与能力，使他们能够更好地参与民主决策和实践。

再次，加强民主监督和评估。监督和评估是确保民主决策的公正性和有效性的重要手段，可以防止权力滥用和腐败现象的发生。

最后，加强国际合作和交流。在全球化的背景下，各国之间的民主实践需要相互借鉴和学习，通过国际合作和交流，可以促进民主的发展和进步。

总之，集中指导下的民主是一种既保持民主原则又具有指导性和管理性的民主实践方式。通过建立健全的法律和制度体系、加强民主教育和培训、加强民主监督和评估以及加强国际合作和交流，可以实现集中指导下的民主的目标和价值。

3. 在民主基础上实现集中和在集中指导下实现民主相结合。

在现代社会，民主被视为一种重要的价值观和政治制度。然而，纯粹的民主可能会导致决策过程的繁琐和效率低下。因此，我们需要在民主的基础上实现集中，以便更好地协调和统一各方的意见和利益。

集中并不意味着放弃民主，而是在民主的基础上进行必要的集中和统一。这种集中可以通过建立有效的决策机制和权力分配来实现。通过集中，我们可以更好地协调各方的意见，避免决策的分散和混乱。

同时，集中指导下的民主也是必要的。在集中的指导下，民主可以更好地发挥作用。集中指导可以提供明确的方向和目标，使民主决策更加有针对性和有效性。在集中指导下，民主可以更好地服务于国家和人民的利益。

因此，民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，可以更好地实现决策的科学性和有效性，更好地服务于国家和人民的利益。这种相结合的模式是现代社会发展的必然选择，也是实现社会稳定和繁荣的重要保障。

　　(三)民主集中制的地位作用

我们党的根本组织制度和领导制度是民主集中制。凭借这一科学的制度，我们党紧密团结在党的历届领导核心周围，找到了、坚持了、发展了中国特色社会主义，开辟了马克思主义新境界，开创了中国特色社会主义新境界，开展了治国理政新境界，开创了管党治党新境界，成功将中国特色社会主义推进到新时代。

当前，基层贯彻落实民主集中制面临着新的形势和典型问题。***总书记对时代大势、安全形势、发展情势有着深刻的把握，明确指出了当前阶段的特点。他以超越一般、超越过去的眼光，给贯彻落实民主集中制带来了新的考验。

首先，我们需要关注的是在“超常”情况下，人员分布的散乱和集体受到冲击的问题。

其次是在“快节奏”下追求高效，导致工作节奏紧凑，会议时间紧迫。

三是“超负荷”下的压力传导，导致工作思路繁杂、讨论事项难以全面考虑。

三、如何提升基层党委支部贯彻落实民主集中制的质量？

在基层党委支部中，提升贯彻落实民主集中制的质量是非常重要的。为了实现这一目标，我们可以采取以下措施：

首先，加强党内民主。党内民主是民主集中制的基础，必须充分发扬党员的民主精神，鼓励党员积极参与党内事务的讨论和决策。可以通过组织党员大会、党员代表大会等形式，广泛听取党员的意见和建议，确保党内民主的实现。

其次，完善党内决策机制。民主集中制要求党内决策要经过充分的讨论和协商，党委支部应建立健全决策程序，确保决策的科学性和民主性。可以通过制定决策程序和规范，明确决策的程序和权限，确保党内决策的公正和透明。

再次，加强党委支部的组织建设。党委支部是党的基层组织，必须具备良好的组织能力和执行力。可以通过加强党委支部的培训和学习，提高党员的组织意识和组织能力，确保党委支部的工作能够顺利进行。

最后，加强党委支部的监督和评估。民主集中制要求党委支部要对自身的工作进行监督和评估，及时发现问题并加以解决。可以建立健全党委支部的监督机制，定期对党委支部的工作进行评估，确保党委支部的工作能够不断提高。

通过以上措施的实施，可以有效提升基层党委支部贯彻落实民主集中制的质量，为党的事业发展提供坚实的组织保障。

为了确保民主集中制这一根本原则和制度得以有效实施，党委的正副书记承担着特殊的责任。他们需要具备更高的认知境界、能力水平和思想格局，以团结和带领全体党员共同商讨、决策和执行工作。只有通过这样的方式，才能确保党内事务的民主化和集中化相结合，推动党的事业不断向前发展。

首先，我们要追求更高的认知境界，这意味着我们需要更深入地理解和掌握“三个关键词”和“五种关系”。

在我们的学习和思考过程中，我们需要关注并理解这“三个关键词”，这些关键词是指在特定领域或问题中具有重要意义的关键概念。通过深入研究和分析这些关键词，我们可以更好地理解问题的本质和内在逻辑。

此外，我们还需要关注并理解“五种关系”，这些关系是指事物之间相互联系和相互作用的方式。通过理解这些关系，我们可以更全面地把握问题，并找到解决问题的有效途径。

因此，追求更高的认知境界意味着我们要不断学习和探索，深入理解和应用“三个关键词”和“五种关系”，以提升我们的思维能力和解决问题的能力。这将使我们能够更准确地把握问题的本质，并找到更有效的解决方案。

其次，个人也是组织中不可或缺的一部分。作为党委(支部)成员，行政领导应该积极参与党委的责任制，按照分工的要求，认真执行党委支部集体的决策。同时，个人也应该发挥自己的主观能动性，积极参与组织的工作，为实现党委的决策目标贡献自己的力量。只有集体和个人相互配合、相互支持，才能够更好地完成组织的任务，推动党委的工作取得更大的成绩。

第三个方面是党和行政的职责分工。重要的决策和问题由党委支部进行决定，然后由行政领导组织具体实施。

第四点是关于决策和实施的问题，即重大问题的决策权由党委（支部）拥有，而实施权则归属于行政领导。

这一原则的目的是确保党委（支部）在重大问题上具有决策的权力，以便能够更好地发挥党的领导作用。党委（支部）作为党的最高领导机构，应当对重大问题进行决策，并将决策结果传达给行政领导，由其负责具体的实施工作。

决策权归党委（支部）的重要性在于，党委（支部）能够更好地把握党的路线、方针、政策，以及党的中心工作，从而确保决策的正确性和有效性。而实施权归行政领导的原因在于，行政领导具备专业知识和管理能力，能够将党委（支部）的决策转化为具体的行动，推动工作的顺利进行。

通过明确决策和实施的权责分工，可以有效地保证党的领导体系的高效运转。党委（支部）负责决策，行政领导负责实施，二者相互配合、协同工作，共同推动党的事业向前发展。这种分工既能够保证党的领导权的集中统一，又能够充分发挥行政领导的专业能力，实现党的决策的有效落实。

　　五是有更高的能力水平，能够正确地坚持民主集中和驾驭会议。

六是要有更广阔的思维视野，将贯彻落实民主集中制作为履行职责的基本要求。

同志们，民主集中制不仅是理论问题，更是实践课题。仅仅通过阅读书籍或听几堂课是无法真正掌握它的。它不仅涉及到我们的能力，更关乎我们的党性修养。即使我们能力很强，但如果党性修养不够扎实，也难以真正落实好民主集中制。在实际工作中，我们需要不断学习、摸索、总结，真正理解和运用好民主集中制，努力提高我们贯彻落实民主集中制的质量水平和履职尽责的能力素质。

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