XX镇推进农村公路“路长制”实施方案
为贯彻落实《XX省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》(X〔2021〕X号)、《XX省交通运输厅关于印发XX省推进农村公路“路长制”工作方案的通知》(X〔2021〕X号)、《关于印发XX市推进农村公路“路长制”实施方案的通知》(X〔2022〕X号)、《关于印发XX县推进农村公路“路长制”实施方案的通知》(X〔2022〕X号)精神,推动我镇农村公路高质量发展,现结合我镇实际,制定本实施方案。
一、总体要求
2022年底,全面实施农村公路“路长制”,农村公路管理水平得到提升,建设、管理、养护、运营各项工作按照省、市、县目标要求得以全面落实,农村公路路网水平逐年优化、技术标准逐年提高、路况指标逐年改善、路域环境美化有序,政府主导、部门协同、上下联动、运转高效的工作格局全面实现。
二、组织体系
(一)成立XX镇农村公路“路长制”领导小组,如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,设在建设和道路事务中心,办公室主任由XXX同志兼任,副主任由XXX、XXX同志兼任。负责全镇农村公路“路长制”的统筹、指导、考核等工作。
镇建设和道路事务中心负责统筹推进全镇农村公路“路长制”工作;XX自然资源所负责指导和支持农村公路建设用地工作;镇财政管理所负责按政策落实县级补助资金,及时拨付上级补助资金;.镇农业农村办公室、镇农林水综合服务中心等部门结合行业政策加大农村公路建设、管理的支持力度,结合“乡村振兴”战略和各相关行业规划做好农村公路建设规划的指导工作;XX交警中队做好农村公路超限超载运输执法工作。
(二)建立镇级“镇、村二级路长”组织体系。
乡道路长:由镇分管交通领导担任;
村道路长:由各村(社区)书记、主任担任。
实行镇级总路长统一领导、各村级路长对管辖范围内农村公路具体负责的“路长制”责任体系。村级路长为辖区内农村公路管理工作的第一责任人,对各村公路“路长制”的落实、运行及安全生产负总责。负责协助总路长推进“路长制”运行工作,并对辖区内村道的建设、管理、养护、运营及路域环境整治等工作负总责,协调解决突出问题,督促指导下级路长和相关部门履行职责,落实上级路长的相关安排,调动群众参与农村公路相关工作。
(三)加强基层队伍建设。加强农村公路基层队伍建设,建立完善“县有路政员、镇有监管员、村有护路员”的路产路权保护队伍,按照“乡村道镇管”的职责分工落实各级管理和养护队伍建设,建立上下联动的工作机制,足额落实基层队伍人员,确保责有人负、事有人干。
三、工作内容
(一)建设好农村公路。镇相关部门要加强统筹谋划,建立农村公路建设项目库,提前落实好项目用地、方案审批、资金安排等建设条件,推动农村公路提档升级;推进通建制村公路“单改双”工作,实现具备条件的建制村100%通双车道公路;推进通产业园区、乡村旅游景区、高速及国省干线公路等路网联结工程升级改造,优化农村地区路网结构,为实施“乡村振兴”、农业农村现代化提供顺畅的交通环境。加强农村公路交通安全隐患治理,实施农村公路安全提升工程,落实交通安全设施“三同步”制度,及时推进危旧桥梁整治改造,加强长下坡路段安全隐患整治提升和“平安村口”建设,消除农村公路安全隐患。加强农村公路建设项目质量管理,完善质量监督体系,保障工程质量和安全。
(二)管理好农村公路。认真落实《XX县深化农村公路管理养护体制改革实施方案》,健全完善农村公路管理体制,优化管理体系,落实充足人员力量负责农村公路管理工作。加强农村公路保护管理,落实路政巡查责任,建立健全农村公路路政巡查和联合执法机制,实行农村公路动态管理,明确和落实农村公路管理保护执法监管责任主体、人员、设备和经费。强化农村公路保护,严厉打击超限超载、违法设障、侵占公路等涉农村公路违法行为,保障农村公路交通安全。
(三)养护好农村公路。按照“畅通、安全、舒适、美丽”的总目标,及年均实施养护工程里程比例不低于5%,公路技术状况优、良、中的里程占比不低于85%等指标要求,加强农村公路养护资金管理,严格保障上级成品油税费改革
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