XX县农业农村局关于规模化推进粮食生产的经验汇报
党的十八大以来,以***同志为核心的党中央高度重视粮食安全,提出“确保谷物基本自给,口粮绝对安全”的新粮食安全观。近年来,X县牢牢把握粮食安全主动权,坚持最严格的耕地保护制度,以粮食规模化生产经营为抓手,探索新路径、推行新模式、推广新技术,全力以赴保面积、保总产、保增收。X年,全县粮食生产面积X万亩,总产X万吨,较上年(X万吨)增产X%,实现“十九连丰”。
一、基本情况
X县总面积X平方公里,常住总人口X万,是著名爱国将领X将军的故乡和“北京时间”的发出地,下辖X镇X个街道办、X个行政村和X个社区,素有“中国酥梨之乡”“西甜瓜之乡”等美誉。X年以来,全县聚焦打造“一镇三地”的发展目标,以现代粮食生产基地建设为依托,紧扣农业供给侧结构性改革,以现代农业园区为引领,加快建设全国特色农业示范地,形成了西部奶山羊和金银花,中北部金银花、香菇、苹果和花椒,东部、南部设施瓜菜和酥梨的产业发展格局,先后获得国家农业综合标准化示范区、国家出口酥梨质量安全示范区、全国优质商品粮基地县、全国设施西甜瓜基地县、陕西省现代农业强县等荣誉,农业综合实力位居全省前列。全县粮食播种面积稳定在X万亩左右,总产量X万吨以上,总产居全市第一,全省前列。X年全县农业总产值X亿元,同比增长X%;一产增加值X亿元,同比增长X%;农村居民人均可支配收入X元,同比增长X%。
二、主要做法
(一)坚持高位推动,系统谋划推进。高位起点谋划。全面落实全省《粮食规模化经营三年行动方案》和市上部署要求,严格落实粮食安全党政同责,把粮食规模化生产经营作为乡村振兴的重要内容,建立县委和县政府主要领导牵头抓总、工作专班跟进督查考核、职能部门和镇村合力推动的落实机制。全面深入调查。深入各粮食生产重镇,全面摸清各村高标准农田、灌溉条件、农机配备、种粮大户、粮食专业合作社经营面积及经营模式等情况。粮食规模化生产经营核心示范区共有人口X人,其中有劳动能力人口X人;种粮耕地总面积X亩,其中高标准农田面积X亩;有抽黄、二黄、引黄渠、洛惠渠、东方红渠、兴镇系统、X系统等灌渠,拥有机井X口,可灌溉面积X亩;动力机械总数量X台,其中玉米“X”一体机数量X台、小麦“X”宽幅沟播机数量X台、其它机械X台;农机合作社数量X个,农机手X人。压实各级责任。印发《X县推进粮食规模化生产经营实施方案》,聚力打造X万亩“吨粮田”,在荆姚镇、桥陵镇、兴镇和紫荆街道等粮食生产重点镇(办)建设X万亩粮食规模化生产经营核心示范区,将粮食面积任务分解到镇村、落实到田块,集聚项目、技术等优势资源,不断夯实镇党委书记、村支部书记和“第一书记”政治责任。
(二)优化要素配置,打造规模优势。落实配套政策。将各级出台的惠农助农政策措施进行集成,统筹用好中央和省上奖补资金,在高标准农田建设、水利设施建设、良种推广、农业保险补贴等方面对相关产业项目给予扶持,集中力量扶持推动粮食规模化生产。运用乡村振兴衔接资金X万元,购置东方红X拖拉机、双永X播种机、玉米精量播种机等大型农机具X台套,全部移交至相关粮食主产镇(村)。整合人才资源。坚持一手抓督促检查,督促落实种植区域、种植田块和种植主体,一手抓技术服务,建立试验示范基地,指导开展农机调试、物资调度和宣传培训,科学指导农户抓好田间水肥管理、病虫草害防治和突发自然灾害性天气防范应对,把稳定粮食生产的要求和措施落到生产一线。开展“小麦抗灾强管百日行动”“千名干部包镇进村促春管”“小麦机收减损技能大比武”等活动,X年春,针对受持续秋淋影响、全县冬小麦播期普遍推迟、整体长势偏弱,晚播面积占播种面积的X%,三类苗占总面积的X%,苗情极为复杂的实际,组织X名技术干部组成X个农业服务包抓工作队,分赴各镇(街道)落实晚播小麦强管责任,组织发动群众抢抓农时落实肥水管理等关键措施,累计指导群众春灌X万亩、追肥X万亩,有效地促进苗情转化,加快推动粮食规模化生产。创新生产模式。由县级工作专班统筹协调,发挥村集体“统”的功能、新型经营主体“专”的优势,突破原有小农户分散耕种模式,引导农民将不愿、无力耕种以及低效闲置的土地以托管或流转方式,交由村级股份经济合作社统一经营管理。目前,已全托管土地X万亩、半托管土地X万亩,面积超过X亩以上“大块”土地占比超过X%。采取“村级股份经济合作社+镇(村级农业发展公司)+农户”“新型农业经营主体+农户”“村级股份经济合作社+农户”等多元化参与形式,大力推行统一耕种、统一农资、
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