关于加强和改进学校建设的建议意见(调研报告)
2023年1月至6月,县委编办与县教育局组成调研组,对全县各公立学校开展调研工作,从多角度、多渠道、多侧面深入了解各学校的职能运转、人员履职情况及存在的主要问题,提出深化学校建设的建议意见。有关情况如下:
一、全县基本情况
截至2022年6月10日,全县共有中小学、职专及幼儿园等各类学校71所,在校生总数25213人(其中,城区学校学生16427名、农村学校学生8786名)。共核定教职工编制1585名,实有编内教师2086人(其中,城区学校教师1029名、农村教师1057名)。3年内全县达到退休年龄教师253人,5年内424人。
城区学校班级规模较大,平均每个班学生约52人;农村学校班级规模较小,中学平均每个班级约40人,小学平均每个班级约27名(不含教学点)。
二、存在的主要问题及建议
1.党组织书记选配问题。2022年,中共中央办公厅印发了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》,强调,党组织设置为党委、党总支的中小学校,党组织书记、校长一般应当分设,党组织书记一般不兼任行政领导职务,校长是中共党员的应当同时担任党组织副书记;党组织设置为党支部的中小学校,党组织书记、校长一般由一人担任,同时应当设1名专职副书记;学校行政班子副职中的党员一般应当进入党组织班子。在调研过程中发现,因校长调整等原因,西湖中学、望城小学等个别学校的党员校长未及时担任党支部书记。
建议:县教育系统党委认真组织学习中共中央办公厅印发的《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》精神,加强组织领导和工作指导,及时落实文件有关规定,切实有效加强党对中小学校的全面领导。
2.城区学校布局问题。从县公安、妇幼部门提供的出生人口数据看,我县近10年出生人口呈先上升后下降趋势,最高峰已进入小学低年级,预测2024年义务教育阶段学生数达最高峰。结合当前在校生情况,预测未来三年初中生总量基本稳定,高中生有所增长。从出生人口增长趋势、县域社会发展等因素分析,未来几年,农村学校生源将进一步下降,城区学校生源压力持续增大。
建议:科学谋划城区学校布局,将农村学校富余教师流动到城区学校,同时将城区学校无法容纳的高中生就近分流到西湖等乡镇中学就读,降低城区中学压力。
3.城区小学整合问题。2012年,城区小学分片区管理后,实验小学、历城一小、友善小学、历城二小等四所
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