农村道路交通安全监管存在问题及对策建议
农村道路交通安全问题直接关系群众生命财产安全,关系社会和谐稳定。近年来,随着农用电动车、三轮车数量增加,农用车引发道路交通安全事故多发频发,特别是进入农忙时节,农用车超载、违规行驶、非法载人等问题更加凸显,给基层社会治理和安全监管工作带来诸多挑战,亟需重视解决。
一、存在问题
一是群众交通安全意识淡薄。一些群众交通安全意识不强,对交通违法行为警惕性不足,认为交通事故都是偶然造成的,存在“凑合”“侥幸”“无畏”负面心理,主观认识上存在误区,日常生产生活中违法载人、违法搭载、人货混载等现象比较普遍,安全隐患较大。镇村党组织对道路交通普法宣传实效性不强,群众对交通法律知识没有真正入脑人心,一些群众无证驾驶、争道抢行、超速行驶、酒后驾车等交通违法行为屡禁不止。大部分农用车驾驶人员年龄偏大,开车随意性大,应急处险能力不足,用农用电动车接送学生,出门不戴头盔,不按规定停放车辆,极易发生摔伤、碰撞等不安全事故。
二是道路交通管理难点突出。近年来,农村驾驶人员和机动车量不断增加,主要道口、农贸集镇各种车辆混杂,面包车人货混装、驾驶报废农用车、摩托车无牌无证无盔等现象是管理的盲点和难点,农村道路交通压力日益加剧。农村公路条件、基础设施相比高速公路质量较差,一些砂石运输车辆严重超载,道路损坏严重,路面清扫、路基修复及杂草清除等道路养护工作不到位,极易引发交通事故。农用机械故障导致发生安全事故的情况逐年增多,一些群众怕花钱,认为不出大问题就行,对车辆机械检修不及时,很容易成为交通事故的肇事者与受害者。一些群众在公路沿线打碾晒粮、堆物占道、乱设摊点,严重影响交通安全。
三是安全管控措施落实不严。日常安全监管还不够严格,安全监管责任落实不到位,一些未能上牌、上证和检验、审验的农用机动车在农村道路上行驶,监管缺位问题突出,农用车违法载人问题屡禁不止。乡镇劝导站工作人员大多为一些公益性岗位人员,平时忙于农务,作用发挥不充分,甚至一些劝导站形同虚设。道路交通执法部门对一些农村道路交通违法行为查处不经常、不严格,批评教育不够有力,警示处置跟进不及时,日常管理以罚代法现象比较普遍。各级党委、政府及职能部门往往重视主干线的道路交通安全,而对边远乡村交通安全重视不够,农村道路交通安全管理存在“盲区”和“真空地带”。
四是交通安全管理基础薄弱。农村道路交通安全防护设施严重滞后,一些农村道路由于资金原因,存在着投入不足、等级不达标的问题,一些临水临崖、急弯陡坡路段缺少警示标志和隔离设施,存在很大安全隐患。农村道路点多、线长、面广,面对农村交通工具种类多、数量大、农民驾驶员队伍庞杂的局面,在警力布控上捉襟见肘,道路交通执法力量薄弱,仅凭乡镇劝导站、交通巡逻和定点执勤进行路面控制
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