XX信访问题源头治理三年攻坚行动实施方案

信访问题源头治理三年攻坚行动实施方案
为全面贯彻落实党的XX大精神,切实提升基层XX信访工作质效,努力把信访矛盾化解在基层,化解在源头,依法及时就地解决群众合理诉求,不断加强党和群众的血肉联系,不断巩固党的执政基础。根据XX部、自治区有关部署要求,结合XX工作实际,XX厅决定自2023至2025年,在全区XX机关开展信访问题源头治理三年攻坚行动(以下简称攻坚行动),特制定方案如下
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的XX大精神,深入贯彻落实***总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、***总书记关于新时代XX工作的重要论述和视察XX重要讲话精神,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,完整准确贯彻新时代党的XX方略,以《信访工作条例》为遵循,坚持和加强党对信访工作的全面领导,坚持以人民为中心,坚持和发展新时代“枫桥经验”,以信访问题源头治理为主攻方向,以健全体制、完善机制、提升能力为工作重点,坚持关口前移、问题导向、压实责任、统筹兼顾、综合施策、底线思维,借鉴运用信访突出问题攻坚化解专项工作经验,进一步提高XX机关排查、梳理、化解信访矛盾的质效,切实解决群众合理诉求、维护群众合法权益,促进社会和谐稳定。
二、目标任务
聚焦“控增量、减存量、防变量”,力争通过三年的努力,推动XX机关信访工作责任体系更加完善,提升XX机关信访风险预警、防控、化解能力,绝大多数可能引发信访问题的矛盾纠纷能够发现在早、化解在小,推动绝大多数信访问题在县域及以下得到妥善化解,实现“一升一降一减少”:属于XX机关职权范围的申诉求决类初次信访事项(下同)一次性化解率、群众满意率稳步提升,XX部、XX厅登记的申诉求决类信访问题占比明显下降,X访、集体访和规模性聚集数量大幅减少,信访“倒金字塔”结构有效改善
围绕上述目标,各地要建立“3张清单”,实行项目化管理挂图作战,并作为督导考核的重要依据:
(一)“控制信访增量”清单。围绕“信访问题发生得少”,基层单位把开展矛盾纠纷排查、社会稳定风险评估中可能引发XX信访事项的矛盾问题登记造册,做到排查精准、“应排尽排”,积极推进化解。以申诉求决类初次信访事项数量变化情况作为工作评价标准。
(二)“消减信访存量”清单。围绕“信访事项解决得好”,将申诉求决类初次信访事项、常态化治理信访积案工作交办事项建立台账,依法依规办理。以申诉求决类初次信访事项、集中交办信访积案化解率作为工作评价标准。
(三)“防范信访变量”清单。围绕“信访风险控制得住”,将可能引发规模聚集、涉访个人极端行为、负面炒作等各类隐患纳入视野,重点消辑风险。以主体责任在XX机关而发生的规模聚集、涉访个人极端行为、重点信访人员漏管失控、负面炒作发生情况作为工作评价标准
三、工作措施
(一)健全制度机制,落实工作责任。建立健全XX机关党委会、办公会定期听取汇报、研究部署信访工作制度,发挥信访工作领导小组作用,分析信访形势,解决突出问题。强化领导责任,将信访问题预防化解与业务工作同研究、同部署,落实“一岗双责”,落实接访下访、阅办群众来信和网上信访、领导包案要求。成立攻坚行动工作专班,制定完善方案,细化措施办法建立工作台账,将XX部、XX厅交办案件和本级排查案件及时交办属地和XX部门,推动攻坚行动有序开展
(二)狠抓源头预防,控制信访增量。持续推进执法规范化建设,深入推进执法监督管理机制改革、执法责任体系改革,完善执法全过程各环节责任,加强执法公开,严密执法监督,整治突出问题,提升执法能力和执法公信力。坚持和发展新时代“枫桥经验”,借鉴推广“浦江经验”,以创建“枫桥派出所”和“百万警进千万家”活动为载体,及时发现掌握、稳妥化解各类矛盾隐患,严防累积升级。严格落实重大决策和办理重大敏感案件社会稳定风险评估机制,防范因政策性问题引发信访矛盾,同时加强对具有代表性案件的政策研究,推动类似问题成批化解.
(三)畅通信访渠道,消减信访存量。大力推进来访接待场所规范化建设,配齐相关软硬件设备,改善服务保障条件,创建人民满意信访窗口,引导群众依法逐级信访、理性表达诉求。涉及信访事项较多的部门XX要经常性接待来访,部门XX负责人和基层科所队长要定期接待或者约见信访人。加强初信初访办理,压实首接首办责任,推广局长信箱、接诉即办等机制,不断提升信访事项办理质效,切实防止因办理不及时不到位引发重复信访甚至矛盾纠纷上行。加强信访权利保障,严禁拦卡堵截正常上访人员

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