守“红线”保“粮安”推动乡村产业全面振兴研讨发言

守“红线”保“粮安”推动乡村产业全面振兴研讨发言
    同志们:
    ***总书记到四川眉山考察永丰村高标准水稻种植基地时指出,水稻良种育种周期长,需要反复试验筛选,我国广大农业科技工作者付出了艰辛努力,为保障国家粮食安全,确保老百姓丰衣足食作出了重要贡献,功不可没。推进农业现代化,既要靠农业专家,也要靠广大农民。要加强现代农业科技推广应用和技术培训,把种粮大户组织起来,积极发展绿色农业、生态农业、高效农业。我们有信心、有底气把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
    *会中指出,要支持*经济区走特色发展之路,以更大力度促进*河流域高质量发展,打造“天府第二粮仓”,带动*巩固拓展脱贫攻坚成果、增强自我发展能力;要落实最严格的耕地保护制度,严守永久基本农田红线,推进高标准农田建设,实施种业振兴行动,提高农业综合生产能力,稳定粮油、生猪等重要农产品供给。
    *会报告中,首次提出要把*河谷建成在全国乃至全球具有较大影响力和知名度的“*硅谷”;加快构建以*为中心,*为副中心,同城化发展,涵盖现代农业园区、农业科技创新孵化园、智能一体化仓储、高效电商平台等方面的“一中心多模块”格局,辐射带动脱贫地区绿色崛起的区域协同发展,逐步实现*全域农业农村现代化。
    国无农不稳,民无粮不安,粮食产业是乡村振兴的基础,确保重要农产品特别是粮食供给,是实施乡村振兴战略的首要任务。下面,我就贯彻落实***来川视察重要讲话和*会和*书记主题报告提出的要求,立足*实际,就坚守耕地红线,保障粮食安全,助力乡村产业全面振兴,浅谈自己的想法。
    一、驰而不息做好土地这篇文章,为粮食产业发展在源头上提供保障
    ***在《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推进乡村振兴》中指出“耕地是粮食生产的命根子,要严防死守18亿亩耕地红线,采取“长牙齿”硬措施,落实最严格的耕地保护制度。”耕地作为粮食的根本保障,保证够用、管用、能用、好用的耕地对粮食生产、农业发展的意义不言而喻。
    在保障耕地上,一方面要严抓耕地流出管控,下更大力气守住耕地面积。我县印发的*县耕地保护“党政同责”重点工作三张清单,有效形成了一级抓一级、层层抓落实的耕地保护新机制和新体系。后期还需逐级分解落实耕地保有量任务,将目标任务在国土空间规划中“落地上图”,全县耕地“一张图”管理。同时,要加快耕地占补平衡进度,今年实施的土地整理项目有3个,预计可取得占补平衡指标1200亩,需要加快整理进度,有利于*香稻项目后期长远发展,真正带动整个片区发展,实现以强带弱。其次,要依法治理耕地,自然资源、农业农村、纪检、政法等部门要结合行权下放工作,加大对乡镇执法工作的指导和监督,积极联合乡镇执法队伍开展综合执法,以“零容忍”态度对挖田造湖、乱占耕地建房、私建大棚房等土地违法行为进行查处,维护耕地保护制度的刚性。
    第二方面,要优化耕地布局,强化规划引领作用。结合全省乡村国土空间规划编制工作,在摸清全县家底的情况下,按照去年*书记确保“建设不占好田好地,发挥规划引领作用”的指示要求,我县从规划上引导*河谷中部居民逐步沿山向缓坡区域聚集,留出*河谷的良田沃土,为产业发展留足了空间。各个乡镇主要领导要利用这个机会,结合规划分区和定位,提前谋划和思考,各自辖区内产业如何分布,需要引进哪些项目带动,确保有上级资金和政策时,能迅速落地实施,真正发挥规划的长效性、引领性作用。
    第三方面,要监管耕地用途,稳定粮食面积。既保良田,又确保良田用于种粮,要两手抓,一手控制经果林木和大棚田面积,在现有基础上,保持只减不增;一手释放一系列支持粮食生产的利好信号,如进一步加大种粮农资补贴、种粮大户补贴力度,以“政府补助、群众自筹”的方式推广粮食作物完全成本保险和种植收入保险等,保障种粮收益,调动农民种粮积极性,引导农户自觉推进“良田粮用”。
    二、坚持不懈完善农业生产附属设施,为粮食产业做强在过程中提供保障
一方面,继续着力实施土地综合

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