县委书记在全县平安建设工作推进会上的讲话
同志们:
党的十八大以来,以***同志为核心的党中央高度重视基层治理和平安建设工作,总书记从战略和全局的高度,多次就基层治理和平安建设工作发表一系列重要讲话、作出重要批示指示,强调要“坚持统筹发展和安全”“加强和创新基层治理”“统筹推进各领域安全”“增强忧患意识,坚持底线思维”“加强过硬队伍建设”“保持三个环境”等重要要求。总书记这些重要论述为我们做好平安建设工作提供了遵循、指明了方向。我们要认真落实中央决策部署和市委工作要求,坚持把平安**建设作为“一把手”工程,切实增强做好平安**建设工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。今天,我们召开全县加强基层治理推动平安**建设大会暨县委政法工作会议,主要任务是全面学习贯彻党的二十大精神,深入学习领会***总书记关于平安建设的重要论述,认真落实中央政法工作会议和市委加强基层治理推动平安**建设大会暨市委政法工作会议精神,分析当前形势,深化除险清患,安排部署加强基层治理推动平安**建设工作,为社会主义现代化新**建设营造安全稳定的社会环境。刚才,**同志通报了平安**建设情况,对下一步工作作了具体安排,**同志传达了中央政法工作会议、全市加强基层治理推动平安**建设暨市委政法工作会议精神,我们要一体抓好贯彻落实。**、**、**、**、**、***个乡镇和部门,围绕基层治理、“平安报表”等方面作了发言,进行了充分思考,值得充分肯定。现在,我再强调三点意见。
一、坚持问题导向,清醒认识平安**建设面临的形势
上半年以来,全县平安战线认真落实中央决策部署、市委工作要求和县委工作安排,主动作为、勇于担当,全力推进平安建设各项工作,有力维护了国家政治安全、社会安定、人民安宁。****年全县群众安全感、政法队伍满意度、司法公信力分别达**.**%、**.**分和**.**分,“全国信访工作示范县”成果持续巩固,平安建设年度考核获得全市优秀等次,**乡获得平安**建设先进集体,*名同志分别获得平安**建设先进个人和见义勇为先进个人荣誉称号。**同志以“群众说事、干部答题”为主题在平安**建设大会上作交流发言,这是对**平安建设工作的高度认可,也是全县上下共同努力的结果。成绩值得充分肯定。同时我们也要清醒的认识到当前平安**建设面临的新挑战和存在的短板弱项。
一是政治安全风险敏感复杂。对重点领域管控还不够到位,防范打击“***”专项行动和打击处置“***”**三年总体战需持续深化,“**”“**”等非法传教活动时有发生,仍有邪教人员未教育转化到位,去年,市委巡视也反馈了这一问题。意识形态斗争形势依然复杂,特别是网络舆情排查预警不够及时,交办督办不够有力,联动处置不够顺畅。
二是社会稳定风险日趋突显。****年,全县共接待上访群众***批次****人次,受理来访信访事项***件次,走访人次同比上升*.*%。**矿关闭退出、房地产建设、征地拆迁、劳动社保等领域信访压力依然较大;**水库移民、**系统下岗职工、原**系统下岗职工、乡邮员等历史遗留问题信访矛盾依然突出。相互串联、聚集、网上炒作势头明显,出现拉横幅、静坐施压等非理性方式维权。
三是社会治安形势依然严峻。因婚恋家庭、民间借贷等引发的治安案件增多,电信网络、养老诈骗案件仍处于高位运行,****年电信网络诈骗立案***件,涉案金额近****万。全县共列管各类重点人员****余人,服务管控难度较大。
四是安全生产隐患不容忽视。**山高坡陡,桥隧占比较大,部分道路狭窄,交通监管压力大,全县道路交通****公里,其中农村道路占**.*%。消防安全风险日益突出,现有高层建筑**栋,高层建筑火灾隐患应对能力不足。森林火灾风险隐患增大,农村农事火源管控难度大,野外焚烧秸秆现象时有发生。
五是经济金融风险交织叠加。国有企业监管方面,对县属国有企业加强资金监管、防范资金损失措施还不够多。政府债务方面,政府债务率相对较高,还本付息压力较大。劳动纠纷方面,去年全县仲裁机构立案***件,同比增长**%。
六是基层基础建设薄弱。县级综治中心及社会治安综合治理信息系统还未正式建设,乡镇街道、村(社区)两级综治中心未实现实体化、专班化运行。网格划分还不够科学,力量配备有差距,无专职网格员。“雪亮工程”建设相对滞后,现有视频监控镜头建设标准偏低,智能化镜头占比不足,覆盖面不够,联网共享率偏低。产生这些问题的原因,既有客观原因、也有主观原因。我们务必高度重视,保持清醒认识,切实把平安建设纳入党委、政府重要议事日程,坚持从客观上补短板、主观上找差距,着力解决影响平安建设的突出问题,不断提高平安建设的能力和水平。
二、坚持目标导向,全面把握平安**建设重点任务
***总书记在党的二十大上强调,要推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定,建设更高水平的平安中国,以新安全格局保障新发展格局。市委提出,新时代新征程平安**建设要实现维稳保平安向法治创平安、面上静态平安向本质动态平安、一时一域平安向全域全程平安的“三个根本性转变”。这为我们做好各项工作明确了任务书、路线图,我们要高度重视,细化工作措施,把平安建设工作做好做细做实,确保在“平安报表”上考出高分。
总体目标:坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻***总书记关于平安建设的重要论述,坚持统筹发展和安全,坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向,以加强党的政治建设为统领,以全面深化改革为动力,以建体系、强机制、夯基础、提质效、重落实为抓手,健全完善系统治理、综合治理、依法治理、源头治理、专项治理风险闭环管控机制,推进思想理念现代化、工作体系现代化、工作能力现代化,以高效能治理护航现代化新**建设,全力打造全市向北“平安示范窗口”。
具体目标:
一是政治安全方面:国家政治安全工作体系进一步健全,涉恐重点人员管控率***%,风险隐患动态清零,暴恐案事件“零”发生,意识形态领域风险化解率达**%以上。
二是社会治安方面:全县现行命案破案率***%,“九类”涉恶案件现案破案率达**%以上。
三是社会稳定方面:全县百人以上大规模进京聚集、重大涉访群体性事件、重大涉访个人极端案事件“零发生”,到市、县规模性聚集同比明显下降,重大事项社会稳定风险评估率***%,初次信访化解率达**%。
四是公共安全方面:今年全县生产安全事故死亡人数同比下降*%,杜绝重特大事故,杜绝因灾导致的群死群伤责任事件,杜绝食品药品领域重大问题,严防高层建筑火灾事故发生。
五是网络安全方面。重大网络意识形态事件“零”发生,重大网络安全事件“零”发生,网络意识形态阵地属地管理覆盖率***%,重大决策事项网络舆情评估率达到**%。
六是经济金融安全方面。坚决守住不引发区域性风险、不发生系统性风险的底线,政府性债务不发生任何违约事件,严格控制银行不良率,千方百计推动“保交楼”。实现上述目标要求,要重点在六个方面精准发力。
第一,聚焦政治安全精准发力。政治安全是最高的国家安全。要筑牢政治安全防护网,强化信息收集、情报侦察和舆情研判,及时发现处置苗头性问题。一要做好反恐防暴工作。扎实开展严打暴恐专项行动,加强重点涉恐目标风险隐患大排查,密切掌握在县涉疆、涉藏、涉港、涉台人员信息,严禁出现失管失控、漏管情况,坚决守住暴恐事件“零发生”底线。健全完善*人快反小组工作机制,提升应急处突能力。二要深化抵御宗教渗透和反邪教斗争。深化打击“**”专项行动和打击“**”邪教总体战,常态化开展排查预警、打击惩治、教育转化工作,持续推进无邪教乡镇和村社区创建。严密排查境外宗教渗透风险隐患,开展清理、取缔、打击“地下宗教”专项行动,严防发生扰乱、滋事、反宣等破坏行动。三要加强重点人员教育转化。落实对重点人、重点人群的教育管控,健全动态化、信息化条件下的重点人员及重点关注对象的摸排、研判、管控机制,精心做好分化瓦解、教育转化等工作,对非法活动挑头者坚决依法打击处理,牢牢掌握工作主动权。
第二,聚焦社会稳定精准发力。社会稳定是推进改革发展的重要前提。要把握工作规律,抓重点、抓关键、抓要害,有针对性地做好社会稳定工作。一要着力防范化解重大风险。防范化解金融领域风险,强化日常监管,加强风险监测预警,依法严惩破坏市场秩序、侵害市场主体合法权益的违法犯罪行为,保障民营经济合法权益,为企业发展营造良好环境。防范化解债务风险,着力稳住经济大盘,盘活存量资金和闲置资产,努力挖掘新的财政收入增长点,妥善化解政府债务,牢固树立“过紧日子”思想,坚决守住“三保”底线。防范化解房地产领域风险,扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,确保房地产市场平稳健康发展。持续做好锰矿关闭、小水电退出、老旧小区改造等领域风险化解,严防矛盾上行、风险外溢。二要持续做好矛盾纠纷化解。深入开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动,充分用好“八张问题清单”,对各类风险隐患常态化开展拉网式排查,不漏掉一个问题、不放过一个隐患、不留存一个盲点。深化“枫桥经验”,加强矛盾纠纷多元化解,及时发现、有效防控、果断处置风险隐患,努力将矛盾风险解决在基层、化解在萌芽状态。健全落实排查预警、防范化解、依法处置闭环管控机制,努力把矛盾纠纷发现在早、防范在先、处置在小。三要加大信访突出问题专项治理。扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动,持续推进信访积案化解,落实首办责任和领导包案责任制,对涉稳信访重点人员和上访老户要每日研判调度、交办督办、处置反馈,法理情并用推动“事心双解”,坚决防止发生到市进京非正常上访行为,坚决防止发生规模性群体事件。
第三,聚焦社会治安精准发力。平安不平安,首先看治安。要全面落实“打防管控建”各项措施,让人民群众切实感到安全就在身边。一要强化社会面巡逻管控。落实好公安武警联勤联动、专群结合巡逻巡防等工作机制,加强车站、学校、医院、旅游景区等人员密集场所巡防巡控,加大对娱乐服务、快递物流等重点行业治安管理,提高见警率、增强控制力。加强枪支弹药、管制刀具、危爆等重点物品摸排管控,严防漏管失控、酿成事端。二要严厉打击各类违法犯罪活动。加大对涉枪涉爆、黄赌毒、网络诈骗等违法犯罪的打击治理力度,快速查处寻衅滋事、聚众斗殴等犯罪行为,深入开展社会治安重点地区排查整治和校
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