民主议事制度(民事议事制度)

民主议事制度(民事议事制度)民主议事制度(民事议事制度)

近日,增城区首届党建十大品牌和优秀案例评选结果揭晓,石滩镇下围村党总支推行农村党组织领导下的“民主商议、一事一议”治理新模式获评增城区首届党建十大品牌之一。

民主议事制度(民事议事制度)

村中喜事 冯炜/摄

近年来

下围村积极探索和实践

以规范村民代表会议制度为核心的

村民自治新模式

把基层党建与基层治理结合起来

实施治村理社的变革与创新

让群众参与讨论决策

努力寻找村民意愿的“最大公约数”

实现了从乱到治、

从“问题村”到“文明村”的华丽蜕变

开创了和谐发展的崭新局面

民主议事制度(民事议事制度)

起源

困则思变 优化村社治理势在必行

在上世纪90年代,下围村由于缺乏科学民主管理和上级组织的规范引导,导致村务财务管理混乱,引发了干群关系紧张和两派争斗局面,并从此陷入了20年无休止的争吵、内斗,最终沦落成了远近闻名的“问题村”“上访村”。

民主议事制度(民事议事制度)

面对复杂纷纭的矛盾和干群紧张关系,如何突围,成为干部和村民们苦苦思索的难题。在经过一系列的研究和探索后,石滩镇党委政府和下围村“两委”终于找到对策——强化基层党建,立足社会治理。以党建引领解决社会治理“谁来抓”的问题,突破口就是建立并完善民主议事制度

民主议事制度(民事议事制度)

赖美莲/摄

探索

党建引领 推行“民主商议、一事一议”治理新模式

2014年,下围村“两委”班子换届。面对“乱账”,新上任的村“两委”在石滩镇党委、政府的指导下,多次集中商讨解决的办法,最终达成共识——村干部只是村务财务的“托管员”,不是“老板”。让村民当家作主,让广大村民参与到村中的大小事务中,才能真正办好事、办实事,下围村才能有新发展。因此,推行“民主商议、一事一议”乡村治理新模式的探索在下围村拉开了序幕。

民主议事制度(民事议事制度)

石滩镇下围村议事厅(资料图)

在“民主商议、一事一议”乡村治理新模式建立初期,大部分党员对其作用持怀疑态度,认为只是做样子,真正的话事权还是在村干部身上。对此,村党组织通过主动放弃表决权,以党建引领推动“四议两公开”规范运行为抓手,打造系列党务、村务公开平台(包括政务公开栏、公众号、微信、农村广播),让村中事务均在阳光下依法开展,以实际行动凝聚共识,消除党员和群众的顾虑,党员、群众由怀疑到观望、到最后变成支持。

同时,通过狠抓队伍建设,大力深化党员教育管理和从严监督,引导党员发挥“先锋作用”,展现“战斗实力”,打造“令行禁止、有呼必应”党建铁军。

民主议事制度(民事议事制度)

清水湖龙舟宴 林灿基/摄

成效探索

形成特色品牌 为乡村振兴赋能

新机制带来了新文明,促进了新发展。推行“民主商议、一事一议”村民自治新模式以来,下围村集体收入从2014年的580万元增长到2020年的1300多万元,人均收入从2014年底的1万元升到2020年底的3.2万元;投入资金150多万元建设儿童乐园、侯王庙公园、红旗围湿地公园、清水湖公园等一批设施建设,清理房前屋后垃圾,疏通沟渠排水,村容村貌得到极大改善,真正实现了绿水青山,生态宜居;建立了60岁以上老人每月250元的生活福利金制度和专项帮扶基金制度,着力让老人“老有所养”。如今,下围村的各类问题迎刃而解,村“两委”班子团结,村务运作正常,村民获得感、幸福感显著提升。

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下围村为村内老人发放春节慰问品

值得一提的是,下围村通过民主决议,成功流转土地782亩,打造了增城花果小镇特色水果产业园,建成广东省最大单一品种(阳光玫瑰葡萄)大棚种植基地。同时,村社干部积极加强与企业的联系,主动推介村民闲置劳动力入园就业增加收入,目前已有100余名村民在园区就业。

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人居环境日益改善

村民收入稳步提升

干群关系和谐融洽

……

下围村从“问题大村”

摇身蝶变成“村民自治示范村”

先后获得了广州市文明示范村

全国民主法治示范村

全省先进基层党组织等称号

锻造了独具特色的

“下围村”党建品牌

来源:区融媒体中心

编辑:小家、小樱

责编:郑郑

审核:小文

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