工作票制度是保证安全的什么措施（工作票制度规定工作票签发人工作负责人工作许可人）

多年来，工作票制度一直是保证检修工作安全的重要组织措施。但是，随着电力体制改革及产业结构调整，机组大小修工作逐步采取外包形式，在大小修工作中执行工作票时会遇到一些新的问题。

1 机组大小修中工作票问题的表现

1.1 写在工作票上的工作负责人不能履行其安全职责

现场执行的大修工作票上的负责人是本厂检修部门人员，而实际工作是由外包检修人员来完成，票面上的工作负责人并不是实际工作的组织者，也很少去工作现场，所以也就无法履行其安全职责。

1.2 检修工作中存在搭票现象

搭票就是检修人员没有按所进行的工作填写工作票，办理相应的安全措施，而是在其他工作班组办理工作票时，附带注明某项工作。甚至票面没有任何反映，只是趁着其他专业班组做好安全措施之机，从事某项工作。因为在工作票上没有针对搭票工作的安全措施和相应的工作时间，其工作的安全也就得不到可靠的保证。

1.3 执行检修设备试运及工作票终结工作时比较混乱

在设备试运和工作票终结时，由于同一系统的设备检修工作分属于不同外包检修队，各外包队都有一套自己对工作票制度的理解和执行方式。所以在设备需要撤除安措送电时，经常会出现不协调的情况，不仅影响工作效率，严重时还会导致事故的发生。

2 解决问题的方法和措施

2.1 严格执行规定

严格执行《电业安全工作规程》(热力和机械部分)[以下简称《安规》(热机)]热力机械工作票制度的补充规定中第2.3.4条的规定：“协作检修单位需要到运行单位担任工作负责人时，除必须掌握检修设备的设备情况和与检修设备有关的系统，尚应持本单位考试合格、批准担任工作负责人的书面证明”。虽然由于某些客观原因造成电厂方面检修开工准备不足，但厂方还是应该在开工前把这项工作做好。让外包工程人员担任工作负责人，认真负起现场安全的责任。

2.2 修改工作票格式要求

建议对《安规》(热机)中电厂热力机械工作票的标准格式进行一处小的改动。将第2项“2.参加工作人数：____人”一栏，参照《安规》电气第一种工作票的格式改为“2.工作班人员： ____共____人”这种格式，开票时在工作班人员栏要填上每位工作人员的姓名，其总人数还要和后面的“共____人”中的数字相符，这样便于安监人员检查实际工作人员与票面上所列人员是否相符，减少搭票现象的发生。

2.3 补充“批准工作时间”

在各种工作票中统一补充“批准工作时间”这一栏：

(1) 对发电厂用的电气第一种工作票和第二种工作票的标准格式稍做补充。在电气一、二票的第6项许可工作时间一栏之前加一项“批准工作结束时间：____年____月____日____时____分。值长或单元长：____月____日，工作许可人：____月____日，班长：____月____日”

(2) 《安规》(热机)中补充对热控工作票的标准格式和统一执行标准。热控工作票中也应有“批准工作结束时间：____年____月____日____时____分，值长或单元长：____月____日，工作许可人： ____月____日，班长：____月____日”这一项目栏。

经过这样的改动，电厂大修时的热力机械工作票、热控工作票、电气第一种工作票、电气第二种工作票的检修工作时间，与电厂热机检修工作停送电联系单要求的设备停送电时间，就都必须得到值长的批准，由值长来控制。这种做法要求值长对机炉各系统、电气系统，热控系统都比较熟悉，能够合理安排系统相关设备之间不同工作票的工作时间。笔者认为这样做可以解决大小修结束时，工作票执行混乱的问题。

2.4 指定系统协调负责人

《安规》(热机)工作票制度补充规定1.4条中，有对同一车间有两个及以上班组在同一设备系统使用工作票的规定。但对不同专业，不同车间在同一系统相关设备检修时的工作协调没有具体规定，建议按以下方法进行。

(1) 大修前由电厂生计部门将检修机组分为主蒸汽及旁路系统、汽机本体及疏水系统、凝结水给水除氧系统、循环水工业水系统、加热器、抽汽及疏放水系统、主机润滑油系统、锅炉本体系统、制粉系统、燃油系统、排污等系统，列出各系统需要检修的热力设备及相关电气设备与热控设备，指定各系统的系统协调负责人，并公布在大修现场。

(2) 规定工作票签发人在开出工作票前，必须和相关系统协调负责人协调好检修工作的安措、时间，并要求系统协调负责人会签工作票后，再交给工作负责人拿到工作现场办理许可手续。

(3) 规定运行人员在接到检修工作负责人提出的停送电或改动安全措施的申请时，必须同时接到系统协调负责人的书面批准或电话通知，方可履行许可手续。

通过这种做法可以解决大修后期工作票执行工作混乱的问题。以凝结水、给水除氧系统为例：给水泵本体、除氧器本体及相关阀门的检查需要开热力机械工作票，给水泵电机、开关的检修要开电气第一种工作票，给水泵小油泵检修要开电气第二种工作票，给水泵电气保护校验要开电气第二种工作票，给水泵热工保护校验要开热控工作票等等。如果这些工作票在办理执行时都已经过系统协调负责人合理的安排，就可以避免工作票执行过程中不协调的现象。

总之，机组大小修中工作票的管理是一项非常重要的工作，它需要严格的管理制度做保障，需要严格的工作票执行程序来控制。我们必须通过认真、细致的管理才能保证机组大小修工作全过程的安全。

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