2023年XX市率先建成农业强市工作汇报
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一、强化“一保障”,“五星”支部创建下真功见实效
2022年,我市创成“五星”支部4个、“四星”支部54个、“三星”支部173个,“三星”以上支部占46.1%,农村“五星”支部创建xx排名第一。
2023年,计划创建“五星”支部9个,“四星”支部62个,“三星”支部184个,“三星”以上支部占50.9%。
逐级压实责任。3月24日召开了市委农村工作暨“五星”支部创建、巩固脱贫攻坚成果工作推进会,对“三星”支部代表进行了表彰,xx镇东街村代表“五星”支部作典型发言。制定了三级书记抓“五星”支部创建责任清单,推动市镇村三级齐抓共管。今年以来,28名处级干部到分包村调研96次,解决问题136个;牵头部门开展常态化督导指导,解决问题189个。
加大资金投入。在2022年投入8500万元的基础上,今年计划投入9500万元(其中新投入4700万元、整合4800万元),每个争创“五星”支部的村,拨付200万元用于人居环境提升,现已全部开工,预计6月底完成。
坚持问题清零。去年,“成建制”推进了软弱涣散村郑郭镇后时村,整顿后成为“三星”支部,面貌发生了彻底改变。今年把软弱涣散村整顿与“五星”支部创建相结合,12个软弱涣散村逐村建立问题台账、因村选派第一书记,5月底整顿结束,年底争创“三星”支部10个、“二星”支部2个。
强化机制保障。建立“周调度、月观摩、季评比”机制,以观摩加压、用评比带动、促问题整改。今年已召开调度会9次,组织观摩2次,全市形成比学赶超、争星晋级的生动局面。
二、用好“二抓手”,耕地保护“提质增效”
一是以高标准农田建设为抓手,解决好“地”怎么保的问题。2022年9万亩高标准农田项目已全部完成建设任务,正申请xx市检查验收,资金已拨付82%。
2023年7.5万亩高标准农田示范区项目,成立了13个工作专班,建立了地下工程、配套工程、土地流转等10个清单,实行“建、管、运、维”闭环化管理,示范区项目总体进度完成95%,资金拨付率30%。
高标准“建”。聘请xx农业科技公司高标准规划,规划图纸已报市农业农村局。严把材料关,地埋管采用圆通管业;指针式灌溉设备采用xx集团全球领先喷灌技术,伸缩式灌溉设备使用xx的及时雨,新打机井654眼,铺设地埋管208公里,铺设地埋线321.19公里,88.62公里田间道路路基清表、71.94公里道路路面、77公里沟渠疏浚、22.13公里透水砖衬砌,全部建成后将达到“九化”要求。
规模化“管”。重点做好土地流转工作,目前示范区7.5万亩已全流转了4.13万亩,占55%,托管、半托管3.37万亩,占45%,为土地规模化经营奠定了基础。
常效化运维。北大荒、中原粮仓等12家企业参与运营,每亩给予村集体经济100元。26家党支部领办的合作社、42家家庭农场、112家种粮大户等新型农业经营主体,参与到规模化常态长效当中,壮大了村集体经济。
二是以土地综合整治为抓手,解决好“钱”从哪里来的问题。
全省首创复垦整治融资新模式。通过前期第三方详细摸底排查,将全市符合土地综合整治要求的1863个图斑,进行项目包装,项目总规模527.85公顷,项目总投资5.14亿元,分三期实施。我们创新融资模式,以国投公司为融资主体,运用省农发行发行的农用地综合整治项目贷,在全省首次成功融资4亿元,用于地上附属物拆迁补偿和项目整治,目前正在进行第一期2250亩整治,已验收935亩,第一期剩余1315亩上半年有望全部完成验收。第二期3000亩预计年底前完成复垦,达到验收标准。
积极开展全域综合整治试点工作。按照省自然资源厅全域土地综合整治与生态修复试点要求,我市根据各镇资源禀赋,选择xx三个镇作为试点,与省豫地集团合作,探索采取“投融资+设计施工总承包”模式,从勘察设计、方案编制到项目施工,全部由豫地集团出资,我市具体实施,按照合作共赢原则,利润二八分成(绿地集团占20%)。目前已达成初步合作意见,6月份开始实施,预计年底可新增永久基本农田储备区320亩、整治建设用地400亩、生态修复面积1000亩。
加强违法违规占用耕地专项整治。我市我市对专项整治工作高度重视,成立领导小组,对纳入专项整治需整改的178个图斑,实行日碰头、周研判、日督导、周排名,在电视台设专题栏目,每天晚上播放各镇办专项整治整改进展情况,对排名落后的镇办,主要负责人作表态发言。针对不同情况分类处置,该完善手续的及时完善;对不符合土地利用总体规划,又不符合用地条件的,限期整改到位。4月23日全部整改到位,专项整改率100%,在xx率先实现清零。
三、落实“三遍访”,帮扶机制常态化常效化
今年以来,我市继续坚持“两聚焦、三个下功夫、一巩固”,聚焦政策接续稳定性,聚焦帮扶机制常态化,在动态监测预警上下功夫,在帮扶措施落实上下功夫,在夯实干部作风上下功夫,用足用活遍访、月讲评、帮扶日、督导检查、绩效评价五项机制,确保脱贫攻坚成果持续巩固。
遍访机制。我坚持以上率下,遍访全市15个镇,压实镇党委书记责任,推动工作落实。15个镇党委书记严格落实遍访边缘户、监测户制度,驻村第一书记和村支部书记每周走访边缘户、监测户制度,目前共遍访脱贫户12031户、
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