XX公司打造基层一线“红色堡垒”促进党建经营深度融合

XX石油销售有限公司是中国中化控股有限责任公司旗下从事成品油销售业务的专业化公司。目前，公司本部及所属企业有92个党组织，党员1117人，占员工总数的22.14%。近年来，中化石油销售党委聚焦公司改革发展和生产经营重点任务，以生产经营一线场域为切入点和结合点，推动了党建经营融合互促。

实践发现，在生产经营场域开展党建工作，有一定的实际困难和问题，具体包括三个层面。在思想意识层面，对国企党建经营融合的认识理解有待进一步提升；在要素配备层面，国企党建的建设能力有待进一步增强；在实践现状层面，国企党建的工作成效有待进一步提高。

针对国企党建与业务融合的诸多问题，中化石油销售有限公司坚持“大抓基层、强基固本”的工作思路，积极推进基层一线“红色堡垒”建设，逐步形成“红色堡垒”“5+5+5”双融双促工作体系，推动了企业基层党建与生产经营深度融合工作再上新台阶。

“红色堡垒”五项建设的探索实践

2018年以来，中化石油销售党委对照新形势下国有企业党的建设面临的新任务，把加强基层党支部建设、促进党建业务深度融合作为重大课题，在项目制形式研究、样板站试点、广泛研讨的基础上，从指导思想、工作体系方面进行顶层设计。

在指导思想上，中化石油销售以***新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持“支部建在连上”的原则，以提升政治功能和组织功能为重点，把基层一线“红色堡垒”建设成为企业“精益管理、卓越运营、提质增效”的示范窗口和党组织“凝聚思想、组织群众、积极作为”的一线阵地。

在工作体系上，将新时代党的建设“5+2”总体布局与基层一线生产经营管理实际紧密结合，形成“强化五项建设，深化五个融合，促进五种能力提升”的“5+5+5”红色堡垒双融双促工作体系。其中，五项建设包括强化思想建设、强化组织建设、强化制度建设、强化活动建设、强化基础建设；五个融合包括深化目标融合、深化过程融合、深化队伍融合、深化考核融合、深化品牌融合；五种能力是指提升基层党建的引领力、提升基层党组织的组织力、提升业务一线的经营力、提升窗口单位的保障力、提升央企品牌的影响力。

具体来说，基层一线“红色堡垒”五项建设具体探索实践如下。

一是突出党性教育，强化思想建设，筑牢思想根基。

这包括四方面工作：领导高度重视，提高政治站位；加强学习培训，提升思想认识；讲究方式方法，注重实际效果；发挥传媒作用，营造舆论氛围。

二是突出政治功能，强化组织建设，锻造坚强堡垒。

首先，紧抓主体责任落实。要增强主体意识，夯实政治责任，明确在“红色堡垒”油站油库开展党建工作、经营生产活动、服务测评、安全环保任务、综合保障任务的月度工作目标和清单，促进党建工作真正融入一线业务。

其次，扎实推进“两个覆盖”。一是围绕党的组织覆盖，制定《中化石油销售有限公司基层一线“红色堡垒”创建标准》，在创建所属企业党支部设置全覆盖的同时，将党支部、党小组建在油站油库一线，成立了4个“红色堡垒”党支部10个党小组，覆盖率达100%。结合省公司党员下沉、合理倾斜党员发展指标，加强油站油库班组党员力量覆盖，目前“红色堡垒”油站油库有党员22人、入党积极分子48人，共有188人提交了入党申请书。二是围绕党的工作覆盖，进一步规范党内组织生活，严格落实“三会一课”制度、开展主题党日活动，引导党员立足岗位创先争优，推动基层党建与生产经营深度融合。

再次，创新支部工作方式。中化石油销售党委带领和指导基层党支部创新支部工作方式，在基层一线“红色堡垒”以“三个结合”推动党建与业务工作双向发力、同向发展。一是结合重要业务开展联建共建。“红色堡垒”油站油库结合近期成品油销售业绩提升、安全技能培训、优化非油营销、增进周转率等重要业务与属地政府、区域消防单位、街道社区、兄弟单位的党组织对接，开展联建共建，形成了“资源互通、协作共赢、指标业绩共创”的工作局面。二是结合阶段目标实施承诺践诺。在开年启动期、中断发力期、百天冲刺期，“红色堡垒”油站油库分析目标完成进度、规划推进方案，党员干部带头承诺践诺，进一步坚定信心、保持干劲。三是结合发展需求发挥群团优势。在“红色堡垒”建设中逐步形成党支部领导、党员带头、团员冲锋、群众参与的工作格局，为一线油站油库发展凝聚最广泛力量。

三是突出标准规范，强化制度建设，提升创建质效。

中化石油销售党委以制度完善和建设为抓手，着力规范基层一线“红色堡垒”建设。

确保制度建设的科学规范。中化石油销售对公司内部制度进行全面梳理，在原有管理制度的基础上，编制一系列规范性文件，明确工作目标、工作任务、工作标准、工作考核机制等，实现创建工作有章可循、有规可依、有据可查。

注重制度建设的民主参与。在“红色堡垒”创建工作规范性文件制定过程中，多次召开专项沟通会、组织意见建议征求会、征求意见建议清单，广泛吸纳党员干部职工群众的集体智慧。同时设置“实体+线上”建议献策直通车、定期开展“红色堡垒”专题工会主席接待日、集体座谈、个别谈话等方式，动态、深入征求意见建议，使“红色堡垒”创建工作各项制度更具可操作性。

构建制度建设的长效机制。一是以严抓严管确保制度落实，严格执行“红色堡垒”创建工作各项管理制度，定期将各创建单位落实情况进行公布，确保制度有效落实，保障制度机制作用发挥。二是以问题为导向修订完善制度，针对创建过程中遇到的问题、基层反馈的问题，认真查找制度方面存在的漏洞，持续修订完善制度，使“红色堡垒”创建工作各项制度更具时效性。

四是突出推动发展，强化活动建设，激

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