关于XX审批局关于我市营商环境建设情况的研讨稿

关于XX审批局关于我市营商环境
建设情况的研讨稿

优化营商环境,是以***同志为核心的党中央在新时代作出的重大决策部署。***总书记多次强调,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境,发挥超大市场优势和内需潜力,为各国合作提供更多机遇,为世界经济复苏和增长注入更多的动力。李克强总理明确要求,各地要因地制宜尽心尽力改善营商环境,让市场主体和人民群众有更大感受。

总书记高度重视营商环境,要求我们要改善营商环境,积极营造公平竞争、诚信经营的市场环境,营造依法保护企业家合法权益的法治环境,打造新型政商关系。只有真正把×发展的软环境建设好,才能让人们愿意到×投资,放心在×发展。

近日,在×又一个典型案例被广泛传播(简称10分钟案例):

×省×市的李先生,来到×,打算经营一家餐饮店,因事先不了解相关部门政策,直到装修快结束时才了解到,当地不允许新开商户使用瓶装燃气,由于店面所在的商业广场电容量不够,也无法使用电力,店里面临不能开火的难题。

眼看着开业在即,他所在的商业街在他之前还有38家商户排队等待天然气管道接通,想要按照原计划在10天左右开业几乎不可能。本以为开业时间将延迟,没想到,求助社区和街道后,仅用10分钟当地社区工作人员便给出了解决办法。为了维护商户的利益,在保证安全的前提之下,当地政府允许李先生使用煤气罐先进行经营。后续等天然气管道开通之后,再由政府补贴百分之七十的相关费用安装使用天然气。

×政府这种“教科书般”的处理,让人感触颇深。营商环境是企业发展的土壤,特别是做餐饮等服务行业的感知最为敏感和直接!如果,这位李先生来我们×开个饭店,碰到同样的问题,我们能答出一份及格的试卷么?值得深思!

一、我市营商环境存在的问题

一是不懂。营商环境是什么?他是指市场主体在准入,生产经营、退出等过程中涉及的政务环境是否便捷、市场环境是否公平、法治环境是否宽松、人文环境是否优良、信用环境是否诚信等有关外部因素和条件的总和。他是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。我们的很多部门一提到营商环境,感觉和自己没关系,对营商环境没有清晰的认识,也不知道本部门所承担的营商环境任务是什么?对各级领导重视程度不高有直接的影响。

二是不会。例如:从制定方案开始,在征求各部门意见的过程中,回复往往是无意见,下发后也是文件套文件,细化和落地的措施很少,有的部门甚至于不知道从哪里着手,切入点找不到,理论和实践出现脱离,更多的优化营商环境任务只停留在了文件,很有的部门存在理解上的偏差,不清楚本部门在营商环境中承担的角色是什么?更谈不上创新和特色。还有去年的优化营商环境促进主体培增的工作任务报告上,有进展的不足50%,有明显成效的不足10%。

三是不想。例如:市长热线处办工作,一月份工单,单是省抽查不满意工单就有85个,满意率仅为97%,排名第六,明确要求回访的不回访;还有规避问题,答非所问的;还有模糊回复,正在处办中的;还有推诿扯皮的,回复均不属于本部门管理等等,个别部门的这种做法,造成群众急难愁盼问题得不到解决,直接造成群众对营商环境的不满意。还有容错机制的使用上,没有形成让干部安心创业干事的氛围,遇到困难容易造成只要不出事宁可不干事的问题。

四是不能。一是工作权限不够,受到上级部门的影响大,特别是涉及文物、消防、土地等审批权限均不在县级,造成部门想快快不了。二是大量的改革事项需要财力支撑,比如乡办的便民服务中心标准化建设、一窗通办、信息化平台提升建设等,均需要大量资金。三是窗口工作人员任务量大,常常一人身兼多职,部分办件量大的“热门”窗口需排队等候,帮办代办以及服务上门等特色服务没有力量开展,长期会造成对群众政务服务不优的负面印象。

五是不畅。项目审批难、落地难、推进慢。从沿海一些发达地市经验来看,实行并联审批,推出联合审图、联合竣工验收等新举措,以及“最多跑一次”改革,都是在提高审批提速上做工作。实际操作上,项目落地难的问题更多聚焦在,例如拆迁、能源指标、用水指标等要素保障上,只要涉及两个以上部门,加上有些部门执行政策不灵活,解决方案教条,沟通渠道不畅,导致项目落地慢。

六是不实。虽然我们也出台了一系列优惠政策来吸引投资建设。但存在知晓率不高、范围不广,力度不大,投资者

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