公司城镇燃气安全专项整治实施方案

　　　为贯彻落实集团公司一季度事故警示教育视频会议精神部署，深刻汲取近期城镇燃气领域事故教训，在全公司范围内开展城镇燃气安全专项整治，强化本质安全水平提升，坚决防范遏制燃气安全事故发生，结合安全管理强化年工作要求，制定本实施方案。
　　　一、总体要求
　　　以党的XX大精神和***总书记关于安全生产重要指示批示精神为指引，贯彻新《安全生产法》，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取近期城镇燃气事故教训，进一步树牢安全发展理念和底线思维，强化“四全”原则、严格“四查”要求、做到“四个坚持”，“从零开始、向零奋斗”，摸清风险底数，细化整治措施，压紧压实企业主体责任，紧盯城镇燃气管网及检维修作业、承包商管理、应急处置等重点领域和关键环节，结合重点领域专项治理和安全管理强化年工作，以提升本质安全为核心，全面开展城镇燃气安全专项整治，消除一批安全隐患，健全完善城镇燃气生产安全治理长效机制，切实提升燃气安全基础保障水平。
　　　二、组织领导
　　　为加强统筹协调，推动方案顺利实施，并取得关键实效，成立城镇燃气安全专项整治工作专班和专班办公室。
　　　（一）工作专班
　　　组长：
　　　副组长：
　　　成员：经营计划科、生产运营科、管理科、质量安全环保科、保卫科、基建管理科、物资装备科、企管法规科、党委宣传部。
　　　主要职责为负责全面领导和总体协调落实国家、集团公司有关工作部署，审定城镇燃气安全专项整治实施方案，协调解决重大问题。
　　　（二）工作专班办公室
　　　主任：
　　　成员：
　　　主要职责为编制城镇燃气安全专项整治实施方案，安排部署相关工作；督促指导各单位、各部门开展事故反思和专项整治，定期汇总工作进展、分析存在问题、部署下一阶段工作，定期向公司报送工作情况。
　　　（三）职责分工
　　　1.管理科负责天然气生产运行和回收和轻检维修方面专项整治；
　　　2.保卫科负责宾馆、公寓、食堂和小伙房等场所专项整治；
　　　3.经营计划科牵头组织燃气管道设计合规性方面专项整治；
　　　4.生产运营科负责天然气应急管理方面专项整治；
　　　5.基建管理科负责燃气管线等设施检维修方面专项整治；
　　　6.物资装备科负责天然气生产特种设备、老旧设备方面和租赁场所专项整治；
　　　7.企管法规科负责合同合规管理方面专项整治；
　　　8.党委宣传部负责牵头组织城镇燃气专项整治宣传报道及警示教育工作；
　　　9.质量安全环保科负责对城镇燃气专项整治情况进行跟踪督导，与监督站、消防四大队开展联合检查；负责特殊及非常规作业风险隐患问题整治。
　　　三、重点任务
　　　（一）深入开展大反思大讨论活动。
　　　一是深刻吸取近期城镇燃气事故事件教训，深入开展“大反思、大讨论、大排查、大整改”活动。深刻吸取近年来城镇燃气事故教训，深刻开展反思活动，举一反三，查缺补漏。（牵头部门：质量安全环保科、党委宣传部）
　　　二是各单位结合工作例会、培训等多种形式组织事故反思活动，结合工作岗位谈认识、谈不足、谈建议，确保全员接受事故警示教育。（牵头部门：质量安全环保科、教育培训部）
　　　三是要用好“以案促改”警示教育方法，对行业内燃气典型事故事件案例进行收集整理，并组织学习，以身边事故警醒广大干部员工，切实增强做好城镇燃气安全管理工作的危机感和紧迫感。（牵头部门：质量安全环保科）
　　　（二）深入开展风险隐患排查整治
　　　一是城镇燃气整治范围包括：①5个联合站、沈二轻站间和生活矿区内外天然气管道及站场配套设施；②沈二轻天然气处理设备设施及外销装车设施；③天然气外销压缩及输送配套设施；④高压气井井口及配套管线和设施；⑤油气站场食堂、小伙房、第一公寓和第二公寓食堂、丽景宾馆食堂等燃气使用场所。
　　　二是各单位要对照事故立即开展风险隐患大排查，结合《油气管道安全整治工作方案》要求，排查包括城镇燃气管道、设备设施、关键作业风险等，形成风险隐患清单，并通过HSE信息系统及时报送检查问题。（牵头部门：各重点领域集中整治业务归口部门）
　　　三是管理科开展管道基础数据核查工作，全面开展城镇燃气管道风险评价，摸清底数，形成台账；排查然气阀井密闭空间、管道交叉并行、管道占压、腐蚀泄漏等隐患；全力推进老旧管道排查评估，确定安全风险等级，制定“一段一策”方案，实施分段整治。（牵头部门：管理科）
　　　四是物资装备科重点排查燃气设备设施隐患，落实“一台一案”，特别要对20年以上的设备要开展安全风险评估，不合格、风险不受控的要及时更新改造，坚决杜绝带病运行。（牵头部门：物资装备科）
　　　五是保卫科重点开展宾馆、食堂、公寓等场所风险隐患分级管控，重点检查智能燃气表、不锈钢波纹管、燃气报警器等本质安全技术措施应用情况，健全完善双重预防机制，切实防范化解重大生产安全风险。（牵头部门：保卫科）
　　　六是管理科做好轻烃产品、外销天然气方面隐患问题排查与整治，突出检维修期间天然气外销管网、CNG装车等方面的检查，确保风险受控。（牵头部门：管理科）
　　　（三）深入开展专业管理提升
　　　一是检维修专业管理提升。基建管理科持续强化检维修作业风险管控，严格各类带压带料检修作业现场管理，对各类检维修设施进出物料必须进行有效隔离，对存在易燃、易爆、高温、高压等介质的管道、阀室、容器、储罐等设施不得开展带压检修作业，必须开展的带压带料检修作业，其作业方案和应急处置措施必须经过专项评估通过后方可实施。（牵头部门：基建管理科）
二是作业许可管理提升。各单位结合业务实际，按照作业许可安全管理细

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