“451”党建思想政治工作考核模式的探索与实践

“451”党建思想政治工作考核模式的探索与实践
　　　　一、背景分析
　　　　国有企业党建工作的优势，是党的独特优势在企业的延伸。如何把这种独特优势转化为企业的组织优势、发展优势和竞争优势，实现价值创造最大化，是国有企业党建工作的一项重要课题。近年来，淄矿集团各级党组织坚持围绕中心、服务大局，积极探索加强改进党建创新的新思路、新途径、新方法，在促进企业改革发展稳定中发挥了应有作用。但是企业在发展的过程中和前进的道路上，也面临着诸多新矛盾、新挑战、新课题，亟需通过党建创新来解决和破解，最有效的方法和途径就是把量化考核引入到党建思想政治工作中，使党建思想政治工作由虚变实、由软变硬、由弱变强。
　　　　（一）实施“451”党建思想政治工作考核，是落实全面从严治党责任的必然要求。党的十八大以来，党中央把从严管党治党摆在了更加突出的位置，出台了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，作出了“全面从严治党，国企尤为紧迫”的基本判断。全国国有企业党建工作会议上，习总书记就深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设提出一系列新论断、新指示、新要求，让我们深深感受到了国有企业坚持党的领导加强党的建设从未有过的压力和责任。长期以来，由于受宏观环境影响，企业把追求利润最大化作为最终目的，党建工作淡化、弱化、虚化、边缘化的问题不同程度存在，各级各部门抓党建的“定力”明显不足，有的党员干部认为：“党建工作是‘橡皮筋’，可短可长，弹性很大，只要配合行政抓好安全生产就行。”在这种错误观念的指导下，党建工作任务就打了折扣，从严治党就成了空谈。实施“量化有效型”党建思想政治工作考核，就是要以量化的指标要求和具体的考核办法，明确各级党组织书记和党员领导干部的“主业”在哪里、“主责”是什么，实现党建工作与企业中心工作有机融合、互促共进。
　　　　（二）实施“451”党建思想政治工作考核，是企业党组织加强自身建设的有效途径。“党要管党，从严治党”是加强党的建设的基本要求。国有企业的特殊性决定了企业党组织既要承担经济责任，抓安全、提效率、增效益，同时又要履行政治责任，保证党和国家的方针政策在企业的贯彻落实。淄矿集团拥有近300多个基层党组织、8000多名党员，要让这样庞大的组织和队伍有力有效发挥作用，既需要一个完善的工作机制，更需要一个可行的考核机制。实施“量化有效型”党建思想政治工作考核的意义就是有利于促进日常党建工作的科学化、制度化、规范化和效能化建设，形成基层党组织、党员队伍持续改进提升的长效机制，使基层党组织成为坚强的战斗堡垒，使党员成为优秀的战斗先锋。
　　　　（三）实施“451”党建思想政治工作考核，是集聚全员干事创业能量的有效手段。长期以来，党建工作由于缺乏刚性量化考核，难以形成齐抓共管的合力。经过1年多的探索和实践，我们深深体会到，深化党建工作量化考核机制，是保证党建工作由虚变实、由软变硬、由弱变强的有效措施。特别是通过层层实行考核结果与领导班子薪酬和评先树优挂钩，强化了党政同责抓党建的工作导向、目标导向和价值导向，把领导班子紧紧捆绑成“利益共同体”，使党组织由“参与型”转变为“融入型”，使党建由“软任务”转化为“硬指标”，使行政干部由“旁观者”转向为“合作人”，党政工作相互影响，促使党政领导既要抓核心，管党建工作，又要抓中心，管生产经营，从而形成了党政同责、一岗双责抓党建的良好局面，有效保障了党建重点工作落实和效能充分发挥。
　　　　二、成果内涵
　　　　党建思想政治工作考核是实现党建思想政治工作目标任务的有效途径，是实现党政工团齐抓共管工作机制的有效手段，是保证党建思想政治工作落到实处的有效措施。长期以来，党建思想政治工作难开展、党组织工作难做实、党建考核难量化的“三难”问题，在国有企业范围内不通程度存在，制约了党建思想政治工作效能的发挥。2019年，山东能源淄矿集团公司党委改变传统做法，创新党建思想政治工作考核模式，用考核“杠杆”撬动责任体系，用利益“捆绑”强化价值导向，经过1年多的摸索和改进，探索形成了以党建思想政治工作、党风廉政工作、信访稳定工作、意识形态工作为主要内容，以调研考核、专项考核、个性化考核、日常考核、年度考核为主要形式，以生产经营业绩×党建思想政治工作的“分数乘积”为主要手段的“451”党建思想政治工作考核新模式，进一步增强了党建思想政治工作的质量功效，为企业转型发展提供了强大核心保障力。近年来，淄矿集团经营收入、利润、成本、人均创效等多项指标位居省属企业前列，2021年继续保持了良好发展势头，企业形象、行业地位和社会影响力持续提升。
　　　　三、主要做法
基于以上认识和思考，淄矿集团紧密结合自身实际，在认真继承、总结多年来党建工作的优良传统和实践经验的基础上，以省国资委党委和山东能源集团党委党建思想政治工作考核办法为依据，构建了“451”党建工作考评体系。该考评体系以打造“高质量发展旗帜”企业集团为目标；以党建思想政治工作、党风廉政工作、信访稳定工作、意识形态工作、民生工作“五大板块”为基本考评内容，以调研考核、专项考核、个性化考核、日常考核、年度考核为主要形式，以生产经营业绩×党建思想政治工作的“分值乘积”为主要手段，有效解决了党建思想政治工作“考什么、怎

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