财政局2024年工作总结汇编(6篇)
目录
1.XX市财政局2024年工作总结及2025年工作计划 2
2.财政局预算科2024年工作总结暨2025年工作计划 21
3.区财政局2024年工作总结及2025年重点工作谋划 29
4.市财政局2024年工作总结及2025年工作计划 35
5.县财政局2024年工作总结 40
6.县财政局2024年政务公开工作总结 47
XX市财政局2024年工作总结及2025年工作计划
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年以来,在省财政厅的关心指导下,在市委、市政府的坚强领导下,XX财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、中央经济工作会议精神,按照省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,迎难而上、积极作为,适度加力、提质增效实施积极的财政政策,为经济社会高质量发展提供必要支撑;坚决落实党政机关习惯过紧日子要求,加强财政资金资源统筹,推动优化支出结构,强化重大战略任务和民生财力保障;加大对地方转移支付力度,支持防范化解重大风险,促进财政平稳运行,财政改革发展各项工作扎实推进,奋力推动XX综合实力加快实现新跃升。现将2024年工作总结和2025年工作计划报告如下:
一、2024年工作完成情况
2024年,XX财政部门认真落实“积极的财政政策要适度加力、提质增效”要求,加强财政跨周期逆周期调节,更好发挥财政综合调控作用,努力推动财政收入量增质优、支出加力提速、政策提质增效、风险安全可控,全市经济运行稳中有进、稳中向好。今年1-9月,全市一般公共预算收入完成XX亿元,完成年初预算XX亿元的73.2%,同比增长1.9%,增幅在全省地级市以上排名第9位。其中,税收收入完成34.4亿元,完成年初预算XX亿元的61%,同比下降3.3%,占预算收入55.4%;非税收入完成XX亿元,完成年初预算XX亿元的90.6%,同比增长9.2%,占预算收入44.6%。全市一般公共预算支出完成XX亿元,同比下降7.9%。1-9月,市直一般公共预算收入完成XX亿元,完成年初预算XX亿元的66.7%,同比下降4%。其中,税收收入完成XX亿元,同比下降14.1%;非税收入完成XX亿元,同比增长2.2%。
(一)培植财源、壮大财力,切实担起财政收入企稳回升之责。牢固树立全市“一盘棋”理念,加强收入形势研判,加强关键领域、重点行业、重要市场主体的监测分析,与相关部门加强联动,全力以赴稳增长、促增收,厚植财力基础。一是依法依规加强税收征管。继续落实财税部门联席会议职责,统筹做好税收收入预测,及时掌握税收增减动态并密切关注重点企业所得税汇算清缴工作,早谋划,早实施。?二是大力推动土地、资产盘活、资源有偿使用出让等工作。对照年初制定的土地出让计划,精准预判每宗地存在的问题,逐宗逐个问题解决,确保按照计划做好土地出让工作。充分发挥主观能动性,积极配合、形成合力,指导各县(市、区)共同推进公共机构屋顶光伏、公共停车泊位及充电桩等公共资源有偿使用项目尽快落地成效,做到宜装尽装。其中屋顶光伏项目取得突破性进展。阳春的项目已于8月27日挂网成交,资源有偿使用费收入共计3.7亿元,9月底已全部入库。三是加大资产资源出让力度。督促自然资源部门需制定矿产资源出让可行计划,积极向省级部门协调我市矿产资源出让事宜,争取政策支持和工作指导,进一步加大力度推动推进阳春八甲镇石矿、阳西县程村镇、塘口镇石矿,海陵岛南部海域、阳西县海域海砂开采权出让工作,争取早挂牌早出让早入库。目前大河水库水资源配置有偿出让工作稳步推进,预计10月份挂牌出让,如成功出让将可取得水资源配置有偿出让收入XX亿元,为财政收入完成年度预算目标打下坚实基础。同时,我市争取到2024年超长期国债资金和省配套资金合计XX亿元,其中中央资金XX亿元(已下达XX亿元)用于重点支持老旧营运货车报废更新、农业机械报废更新、新能源公交车及动力电池更新、汽车报废更新、家电产品以旧换新及其他提升消费品以旧换新能力等领域;省配套资金XX亿元用于家电产品以旧换新和个人消费者乘用车置换更新。
(二)盘活存量、用好增量,扎实谋划统筹资源集中财力之策。深化零基预算改革,把牢预算关口,严控一般性支出,坚持勤俭办一切事业,做好项目支出、资产管理、政府采购的统筹取舍,防止重复投资造成铺张浪费。统筹各种资源,优化预算支出结构,坚决削减低效无效支出,切实增强落实重要部署、推进重点工作的财力保障。一是支持我市基础设施建设。2024年1-9月市直基础设施建设项目支出5.98亿元,其中包括代建项目广东水下文化遗产保护中心、技师学院四期、技师学院五期、XX高级中学、XX一中初中部、城南一小扩建等项目共计4.24亿元,以及市政基础设施资金XX亿元。积极协助有关部门平稳妥善推动XX市第一中学实验学校转制工作。二是支持重点工作建设。及时做好中央、省、市各级资金下达和拨付工作,其中包括涉及水利、现代林业三产融合、铁路扩能改造、国道改建、广东海洋大学XX校区等2024年度重大项目前期工作经费XX万元,中央财政及省级财政城镇老旧小区资金XX亿元、中央及省级保障性安居工程XX万元、中央农村危房改造补助资金XX万元,城镇燃气安全隐患排查治理XX万元。统筹资金保障市本级已运营PPP项目2024年1-9月绩效付费支出XX亿元。三是支持平安XX建设。截至目前,市直平安建设相关经费投入约2.6亿元,全力支持相关部门开展“1+6+N”工作体系建设、平安乡村、平安校园、矛盾纠纷多元化化解、扫黑除恶、扫黄打非、全面禁毒等重点工作。四是支持人才建设。2024年统筹安排省、市人才资金共XX万元,其中争取省级人才资金XX万元,市级年初预算安排XX万元,用于高层次人才引进和培养、高端科研创新平台建设、人才创新创业扶持、人才综合服务保障和市“启航计划”实施,为引才、留才、用才营造良好环境。五是支持基层党组织建设。严格按照《关于进一步加强党的基层组织建设保障工作的通知》(粤财行〔2021〕9号)要求,将党的基层组织建设保障资金足额纳入年度预算,全力保障基层党建资金需求。2024年统筹安排省、市基层党组织建设经费共4.2亿元,其中省下达资金2.3亿元,市级年初预算安排XX亿元,用于支持保障党的基层组织建设,夯实基层治理基础。六是支持落实省级涉农资金统筹优化整合。2024年以来,我市获得了省级涉农专项资金XX亿元(含省级驻镇帮镇扶村资金XX亿元),全部用于县(市、区)、镇、村,支持提升脱贫攻坚成果水平、提升镇村公共基础设施水平、提升镇域公共服务能力、提升乡村产业发展水平,以及支持“四好农村路”建设、农村生活污水治理等等重点任务。同时,发展农保农担,创新财政投融资机制。截至目前,全市累计担保发生额XX亿元,服务“三农”经营主体1255户次,在保余额XX亿元,在保项目 477 笔,在全省地市中排名第五,为我市乡村振兴融资提供必要担保服务。七是支持绿美XX生态建设。2024年全市共投入绿美广东生态建设资金XX亿元,紧跟绿美广东六大行动的步伐,着力森林质量精准提升、城乡一体绿美提升、绿美保护地提升、绿色通道品质提升、古树名木保护提升和全民爱绿植绿护绿等六大主题建设。同时,我市以改善生态质量为核心,强化污染综合治理,改善优化环境质量,全市共投入污染防治和生态环境保护资金XX亿元,坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。
(三)适度加力、提质增效,凝聚推动高质量发展之力。保持财政政策连续性稳定性,创新政策实施工具,加强政策协同配合,综合运用减税降费、政府投资基金、贷款贴息、风险补偿等手段,加强财政政策供给,优化财政资源配置,在服务高质量发展上积极进取、多作贡献。2024年省、市财政预算共安排工业技改专项资金超XX万元。一是突出提质增效,支持产业集聚成势。充分发挥财政政策资金资源的保障、引导作用,支持我市产业转型升级、创新提质。市财政安排产业共建资金XX万元,培育壮大新材料、新能源、电子信息等科技含量高、市场潜力大的战略性新兴产业,加快改善我市产业结构,丰富产业形态。二是突出科技创新,助力企业强基赋能。市财政强化供给,统筹安排知识产权专项资金XX万元,支持科技创新,为发展先进制造业提供助力。市财政今年统筹安排科技创新专项资金,重点支持XX合金材料实验室、海上风电实验室等创新平台建设,提升企业创新效能。积极支持企业梯度培育。着力支持中小微企业成长壮大。市财政通过资金奖补方式,支持加快推进“小升规”和“专精特新”做大做精。三是突出财金协同,破解企业融资难题。紧紧围绕制造业高质量发展,加强财政金融政策联动,放大财政资金效益,撬动更多金融资源帮助企业融资纾困。同时,强化招商引资。按照产业链招商要求,市本级每年安排资金重点支持我市产业“强链、补链、延链”,为我市先进制造业提能升级、增强竞争力注入强劲动力。今年1-9月份,我市办理各项招商引资活动请款16笔,已核实审批16笔,从今年预算安排营商环境年工作经费中安排招商引资活动经费XX万元,核拨省促进经济高质量发展专项资金XX万元,促进我市外贸经济稳定发展。?
(四)头号工程、头等保障,助力“百千万工程”落地见效。立足财政职能,持续在“强机制”上下功夫,探索建立健全财政支持“百千万工程”的“1+N”政策体系,制定出台了《XX市财政局实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展若干财政支持政策》,推进“百千万工程”。一是主动向上对接,争取上级政策和资金支持。截至目前,我市已争取获得“百千万工程”典型镇培育资金1.4亿元;获得省下达2023年度县镇村“百千万工程”考核奖励资金9500万元;XX市海陵岛-阳西渔港经济区获批2024年国家级沿海渔港经济区试点,获得中央补助资金2亿元(已下达资金0.7亿元用于项目前期工作)、省级补助资金2亿元;获得2024年增发国债补助资金4.2亿元用于支持防灾减灾救灾项目建设。二是加强资源统筹,推动重点工作任务落地见效。市财政局推动建立“百千万工程”重点任务财政保障机制,2024年1-8月,统筹各级资金51.29亿元支持十项重点任务落地见效。截至8月底,已支出XX亿元,支出进度为32.30%。2024年市财政预算安排新增设立1亿元作为市级“百千万工程”专项资金,聚焦2024年省、市重点工作任务,支持创建典型镇、典型村亮点项目,现已初步拟定了资金分配总体工作方案,下一步将由市“百千万工程”指挥部办公室牵头会有关部门制订具体分配方案。三是强化项目谋划,专项债券投入更加聚焦“百千万工程”。2024年以来,我市获得获得新增专项债券额度XX亿元,省下达至我市专项债券资金76亿元,已安排项目117个。主要用于市政产业园区基础设施、交通(码头建设项目)领域、社会事业(卫生、教育)领域、农林水利等项目领域,其中超九成投向“百千万工程”相关项目,推动县域、镇域和村域经济“三个齿轮”一起转,全力驱动“百千万工程”落地落实、见行见效。截至9月底,我市各级财政已拨付XX亿元,财政拨付进度80%,排名全省第7位;项目单位实际支出XX亿元,总体支出进度为70.18%,排名全省第15位。
(五)提升服务、提高效率,持续优化营商环境。坚持积极主动靠前,简化审批流程,提高服务效能,缩短资金拨付周期,全年落实减税降费及退税,为我市创造更好的营商环境。一是用好“三招”发挥政府采购最大效能。推进全流程电子化,提升服务质效。2024年5月,我局印发文件《XX市财政局进一步提升政府采购透明度和便利度有关事项的通知》(阳财采购〔2024〕15号),要求在政府采购活动中,采购人、采购代理机构不再收取投标(响应)保证金,以责任承诺书的方式替代投标保证金,鼓励采购人根据项目特点、供应商诚信等情况免收履约保证金或降低收取比例。全面推行“互联网+政府采购”,持续推进跨市域、跨省域远程异地评审模式,实现全流程线上管理。2024年1-9月份,我市远程开标率是73.16%,跨省、市远程异地评标数量21个。二是着眼“三抓”促进企业发展壮大。抓好政惠企政策兑现集成改革,配合XX市政策主管部门梳理惠企政策纳入市政务服务平台统一管理、集成发布,全力保障相关工作开展经费需求,促进企业发展。抓细“免申即享”资金兑付,根据XX市政策主管部门报送的“免申即享”资金计划文件,安排资金落实相应奖补事项。抓实专项资金兑付下达。三是当好“三员”推动减税降费政策落地。当好“宣传员”,加大税费政策宣传力度。动态梳理公布减税降费政策汇编,主动深入企业减税降费政策。当好“服务员”,深入开展政策落实情况调研。联合XX市县级财政部门深入企业实地调研走访,“面对面”了解全市重点行业企业经营情况和减税降费政策落实情况,“点对点”帮助企业纾困解难。
(六)向新而行,向海而生,支持加快发展新质生产力。统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育,加快发展新质生产力。推动新一轮大规模设备更新和汽车、家电等消费品以旧换新,支持完善县域商业体系和建设城乡高效配送体系,着力提升消费市场“热力”。省财政厅已预拨2024年汽车以旧换新补贴中央财政资金XX万元、省级财政补贴资金资金XX万元专项用于落实我市汽车“报废换新”工作,截至目前已联合市商务局向省财政厅申请拨付汽车以旧换新资金XX万元。发放家电、汽车以旧换新消费券,省财政安排我市定额补助XX万元。根据《2023年XX市购房办证发放消费券方案》和购房办证消费券实际核销情况,拨付购房办证消费券财政资金XX万元。一是坚持聚焦重点,着力打通战略性新兴产业发展难点、堵点。主动上门服务企业,强化资金保障,全力支持科技创新引领,加强扶持XX合金材料实验室、XX海上风电实验室两大省实验室,支持加强“卡脖子”核心技术攻关。支持加快省大专项实施,集中支持高端合金材料、海上风电技术与装备、智能制造技术与装备、军民融合产品等的应用研究与成果推广。二是坚持融合集聚,着力推动战略性新兴产业融合集群发展。全力支持新型工业转型提升,加快培育壮大新兴产业,引导企业加大科技投入,增强科技创新主体地位,加速提升产业核心竞争力。支持新材料、新能源产业做大做强,推进海洋渔业、绿色能源、先进材料、装备制造等特色产业发展壮大,推动产业集群化发展。鼓励中小企业走专业化、精细化、特色化和新颖化的“专精特新”发展道路,2024年,市级预算安排XX万元“专精特新”专项资金,对新认定的专精特新企业予以一次性奖补,用“真金百银”带动更多中小企业走专精特新发展道路。三是坚持科技引领,着力推动先进科技基础设施落地XX。全力支持新质产业培育发展。支持推动数字政府建设,着力提升算力产业经济效益与附加值,支持加强科技项目“揭榜挂帅”。四是坚持拨投结合,着力引导社会资本推动战略性新兴产业发展。充分发挥财政资金杠杆撬动作用,引导更多社会资金投向重点产业。支持健全融资担保体系,引导政府性融资担保机构降低担保费率,服务企业快速成长。市恒财融资担保有限公司是目前XX市唯一一家市级金融类国有企业,也是我市唯一一家政策性担保公司。市级财政安排专项资金XX万元、市城投集团筹集XX万元共一亿元作为该公司注册资本。
(七)尽力而为、量力而行,集中财力解决民生之忧。兜稳兜牢“三保”底线,坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序。1-9月全市“三保”支出XX亿元,支出进度73.6%,“三保”保障总体平稳有序。同时,立足“基本民生”和“基础标准”,更加突出保基本、促均衡、可持续,在加大投入、完善机制、加强管理上持续跟进发力,切实加强对就业、教育、养老、社保等方面民生兜底保障。一是着力推动卫生健康事业发展。截至2024年9月,全市卫生健康支出XX万元。市人民医院院区升级改造项目、市人民医院立体机械型智能停车楼建设项目、市疾控中心卫生检验业务用房项目、市妇幼保健院二期建设项目、市中医院一期升级改造项目等项目稳步推进。二是切实兜牢民生底线保障。完善城乡最低生活保障。1-8月累计发放低保资金XX万元,加强城乡特困人员供养救助,1-8月累计发放供养资金XX万元。严格落实孤儿基本生活保障,1-9月累计发放集中供养孤儿基本生活费XX万元,社会散居孤儿基本生活费XX元,两项合计XX万元。1-9月累计发放事实无人抚养保障金XX万元。提升高龄老年人的生活质量。为本市户籍、年龄在80周岁以上(含80周岁)的老年人发放高龄老人津贴。8月全市共有72146名高龄老人领取高龄津贴,1-8月累计发放XX万元。三是推动完善就业创业服务。加大稳岗支持力度。截至9月底,发放就业创业补贴XX万元,引导企业积极吸纳就业,积极助推创业就业。加大创业扶持力度,大力推进创业担保贷款,截至8月底,已发放创业担保贷款XX万元。四是建立健全退役军人保障体系。2024年预算安排双拥工作经费XX万元,充分保障双拥工作需要。五是全面强化残疾人民生保障。2024年困难残疾人生活补贴标准提高到每人每月XX元,重度残疾人护理补贴标准提高到每人每月XX元。9月底全市共有困难残疾人18643人,1-9月共发放生活补贴XX万元,共有重度残疾46073人,1-9月共发放护理补贴XX万元,两项合计XX万元。
(八)知微见著、坚守底线,始终绷紧风险防控之弦。一以贯之抓好防范化解重大风险工作,扎实推进财政可持续发展,始终坚守底线思维,以财政安全筑牢全市全域安全防线。将“三保”摆在最优先位置,编足编实编细“三保”预算,加强“三保”预算审核,确保不留缺口。对“三保”存在重大风险的地区,及时加强财政支出和库款保障监管,对通过自身努力无法及时妥善处置风险的,市级要在第一时间实施帮扶,促进基层财政平稳运行。顺利完成政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作。加强对企事业单位会计信息质量的监督检查,严肃查处会计违法违规行为。我市共抽取92家(9.34%)单位,通过线上抽查和现场指导方式,加大审核力度。
(九)全面深化改革、练好内功,持续提升财政管理水平。从更宽视野、更长周期、更广领域提升财政管理水平,推进法治财政标准化管理在基层扎根。一是聚焦财经领域突出问题,积极参与财会监督专项行动。形成全方位、多层次、立体化的财会监督工作格局,不断提升财会监督效能。强化行政事业单位内部控制建设。印发《XX市财政局关于进一步加强行政事业单位内部控制建设重点工作建议》,组织全市行政事业单位参加内部控制报告编报工作,采取“线下培训+线上直播”方式,加强培训指导,解答各单位在内部控制报告编报过程中出现的疑难问题;2023年度我市共985个行政事业单位完成内部控制报告编制工作上报。二是积极探索政府采购领域信用建设。进一步加强政府采购信用评价工作。XX市财政局印发了《关于进一步加强政府采购信用评价工作的通知》(阳财采购〔2024〕16号),推进对采购人、代理机构、评审专家和供应商的信用评价,定期公布信用评价结果,提升信用信息在政府采购活动中的共享和运用。三是健全对政府采购保证金收取和退还情况的日常监管工作机制。要求在政府采购活动中,采购人、采购代理机构不再收取投标(响应)保证金,以责任承诺书的方式替代投标保证金,鼓励采购人根据项目特点、供应商诚信等情况免收履约保证金或降低收取比例。不得变通和变相收取其他没有法律依据的任何费用。
(十)政治引领,党建赋能,筑牢高质量发展的思想根基。一是强化政治建设,彰显政治机关本色。严格执行省委坚决做到“两个维护”十项制度机制和政治要件闭环落实机制,建立政治要件办理台账。截至2024年10月8日,落实政治要件59件,推动习近平总书记重要讲话和重要指示精神在财政部门落地见效。二是强化理论武装,持续打牢思想根基。扎实开展党纪学习教育。落实局党组会议第一议题,充分发挥党组理论学习中心组成员示范带头作用,制定局党组理论学习中心组2024年学习计划,跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神。截至10月8日,召开党组会议第一议题学习25次,党组理论学习中心组学习10次。三是强化组织建设,全力建强战斗堡垒。落实管党治党责任,认真抓好党风廉政建设。印发《XX市财政局2024年党建工作要点》,认真落实党建责任。每月制定工作计划,指导各党支部认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。四是弘扬建党精神,积极开展系列党建活动。为庆祝中国共产党成立103周年,弘扬伟大建党精神,以“七个一”形式组织开展“七一”系列活动。结合纪念章颁发工作,走访慰问50年及以上党龄老党员。此外,我局还积极参加第三届XX市直机关“先锋杯”工作创新大赛和广东省财政系统“财粤先锋”工作创新大赛,按要求一共报送了4个项目作品。其中,“服务增效”项目作品《以“小切口”实现“大突破”XX财政助力打造一流营商环境》顺利进入市直机关决赛并获得三等奖,“党建赋能”项目作品《构建“1+8+N”党建新模式跑出高质量发展“加速度”》进入省财政厅决赛并获得优秀奖,同时我局还获得优秀组织奖,被省财政厅通报表彰。
二、存在的困难和问题
2024年,我局取得的这些成绩,是市委市政府坚强领导、大力支持的结果,是局党组坚持党建引领、全面从严治党,激励干部职工干部干事创立的结果,是全市财政干部团结奋斗、努力拼搏的结果,也饱含着财政干部的智慧和汗水。但也存在一些实际困难。
(一)财政收支平衡压力大。今年以来,税收收入和土地出让收入未达预期,加之“三保”、债券利息等刚性支出需每月按序时进度进行拨付,对市级及各县(市、区)财政库款产生较大影响,库款处于长期低位运行状态。在“三保”支出、刚性支出需求不断增长的情况下,预算平衡压力大。
(二)区域经济发展不平衡。由于我市财力薄弱,部分县(市、区)收入增幅低、质量不高,财政运转困难,“三保”支出面临压力。
(三)零基预算改革有待进一步深化。预算编制精细度不够、全面实施项目预算管理对标省要求还有一定差距、部分县区管财理财水平有待进一步加强,影响了财政资源统筹和可持续性。
三、2025年工作安排
不惧风险挑战,牢记重任在肩。2025年,全市财政系统将提高政治站位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实好各级经济工作会议和财政工作会议精神,找准“稳”和“进”的发力点,在“稳”的基础上“进”,在“立”的前提下“破”,积极的财政政策适度加力、提质增效,大力优化支出结构,兜牢基层“三保”底线,不断强化应对风险隐患能力,以更加务实高效的举措为XX经济社会高质量发展贡献财政力量。重点做好“六个坚持”。
(一)坚持扩量与提质并举,以更大力度扩财源。千方百计增加可用财力,精打细算安排各项支出,切实强化中央和省、市工作部署财力保障。一是全力抓好税收征管工作。继续落实财税部门联席会议职责,坚持税收收入预测分析在前,加强对重点税源分析研判,及时掌握税收增减动态。强化税收挖潜增收,做到应收尽收,应征尽征。二是大力推动资产盘活、资源有偿使用出让等工作。提前规划,精准实施,共同推进公共机构屋顶光伏、公共停车泊位及充电桩等公共资源有偿使用项目尽快落地成效。协助统筹好、谋划好河砂、水资源配置有偿出让、耕地指标出让等工作,增加可用非税收入。三是高度重视土地出让收入工作。采取强有力措施,狠抓土地出让收入,精准分析每宗地存在的问题,逐宗逐个问题解决,切切实实做到“净地出让”。
(二)坚持锻长板与补短板并举,以更高站位保重点。突出加压奋进,把发展的着力点放在实体经济上,不断巩固经济回升向好态势。一是持续优化营商环境。加强对市场主体支持,全面落实各项经济政策,支持企业降低成本增加效益。运用财政补助、财政贴息、以奖代补等财政扶持政策,支持企业自主创新。加大力度支持企业技术改造,支持重点领域、重点产业的科技研发创新项目,加快促进创新成果转化。二是全力支持发展新质生产力。支持新材料、新能源产业做大做强,推进海洋渔业、绿色能源、先进材料、装备制造等特色产业发展壮大,推动产业集群化发展。三是继续全力支持实施“百县千镇万村高质量发展工程”。争取上级政策和资金支持,加强资源统筹,推动“百千万工程”重点工作任务落地见效。同时,继续统筹资金力量解决百姓身边的突出生态环境问题,持续改善我市生态环境。持续改善生态环境,推进绿美XX生态建设。
(三)坚持巩固与提升并举,以更实举措惠民生。坚持尽力而为、量力而行、久久为功,以兜底线保基本为主,夯实民生投入保障基础,积极创新机制、便民利民,在高质量发展中增进民生福祉。一是坚持过“紧日子”思想不放松。要坚决贯彻党政机关习惯过紧日子的要求,对“三公”经费实施更加严格的限额管理;要严把资金审核关,减少非刚性、非重点、非急需项目支出,削减或取消低效、无效资金,坚持“小钱小气、大钱大方”。二是严禁无预算、超预算开支。严控暂付款拨付,落实“只减不增”要求。要主动向上争取财政政策和资金支持,充分发挥好“百千万工程”专项资金带动作用。三是坚持兜牢兜实基层“三保”底线。落实好“三保”主体责任,重点监测“三保”支出占可用财力比重接近预警线的县区,做到坚持底线思维,坚持“三保”支出在财政支出中的优先位置。四是加大财政民生投入。着力于省、市十件民生实事建设,增加基础教育公办学位供给,加强特殊困难群体救助,提高医疗卫生服务水平,加强食品安全保障力度,加强市政基础设施建设,推进农村公路建设,开展病险水库除险加固等。
(四)坚持加力与增效并举,以更优管理强绩效。以落实适度加力、提质增效的积极财政政策为主线,将各类型、各条线、各时期的财政性资金统筹用好、用早、用巧,全面发挥财政政策效能。管好用好地方政府新增债券。加强新增债券项目储备,加快新增债券实际支出,对债券资金支出使用实行穿透式、全过程监控管理,提升债券资金绩效。同时,严格执行经本级人大批准的预算,严控预算调整调剂,全面推进预算支出进度与绩效目标实现程度“双监控”。
(五)坚持守正创新并举,以更稳步伐促改革。坚持系统思维、问题导向、先立后破,站在全局和战略的高度,聚焦财政保障奋力谱写中国式现代化XX篇章、提升财政管理质效等关系财政改革发展的长远问题,下大力气开展长期深入研究,紧跟中央改革步伐,发挥自身能动性,积极落实新一轮财税体制改革。持续推进“数字财政”工程建设。统筹协调财政库款管理、政府债券发行与国库现金运作,进一步盘活财政间歇性资金,提高财政资金管理效益、控制财政筹资成本。根据省《关于2025年预算编制启动全面深化零基预算改革的通知》,结合我市实际,全面深化零基预算改革,打破支出固化僵化格局,加大支出结构优化力度,坚持“先定事项再议经费、先有项目后有预算、先有预算再有执行、没有预算不得支出”,推进与绩效预算深度融合,切实增强党委、政府决策部署保障能力,为推进中国式现代化的XX实践提供有力支撑。
(六)坚持防范与治理并举,以更严标准防风险。强化底线思维和极限思维,坚持高质量发展和高水平安全良性互动,筑牢风险“防火墙”,进一步增强财政可持续性和财政韧性,推动财政发展和财政安全动态平衡、相得益彰。一是守住不发生政府债务风险的底线。加强政府债务管理,继续巩固我市全域无隐性债务成果,严堵违规举债融资“后门”,有效防范化解政府债务风险。二是防范基层“三保”风险。坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位,特别关注“三保”保障不到位的县区,确保兜牢“三保”底线不出风险。三是加强库款管理。建立健全库款管理长效机制,密切关注和预测库款流入流出情况,确保库款维持在合理水平。
?????XX市财政局
???2024年11月20日
财政局预算科2024年工作总结暨2025年工作计划
2024年,是我局历史上任务最重、挑战最大的一年。在市委、市政府和市财政局的正确领导下,我局以学习贯彻落实党的XX大精神为主线,紧紧围绕全市经济社会发展大局,坚持稳中求进工作总基调,克服收支矛盾突出、财政改革创新任务艰巨等重重困难,主动作为、多措并举,持续加强财政监督管理,不断优化营商环境,为全市经济社会高质量发展提供坚强的财力支撑。现将2024年工作总结及2025年工作计划汇报如下:
一、2024年工作总结
(一)预算收支情况
1.一般公共预算收入完成情况。1-11月份,累计完成一般公共预算收入XX万元,同比增长6.7%。完成上划中央收入XX万元。2024年我市一般公共预算收入预算数为XX万元,已超额完成全年目标任务。
2.一般公共预算支出完成情况。1-11月份,累计完成一般公共预算支出XX万元,同比下降7.9%。
3.政府性基金收支完成情况。1-11月份,政府性基金预算收入累计完成XX万元,同比下降3.9%。政府性基金预算支出累计完成XX万元,同比增长64.7%。
(二)财政工作
1.持续推进项目库建设。
(1)严格项目入库标准,经多次审核论证,优选入库项目279个,提升项目质量。
(2)建立项目滚动储备机制,按照“全年争资、滚动发展”原则,对入库项目进行及时更新调整,充实前期工作扎实、资金需求大的优质项目,做到早立项、早安排前期工作、早申请预算安排。
2.聚焦民生热点,落实资金保障。
(1)提高城乡低保补助标准,上半年共发放城市低保救助金27893万元,农村低保救助金XX万元;
(2)发放特困人员供养金XX万元;
(3)发放价格临时补贴XX万元;
(4)改造老旧小区8个,涉及居民8464户;
(5)配套公租房租赁补贴2632户;
(6)支持人民防空建设投入XX万元。
3.聚焦预算执行,加强财政监督。
(1)监控国库集中支付余额及余款管理,做好财政资金安全及专项债券利息催缴工作;
(2)监控政府采购进度及资金使用情况,开展执法检查和内部审计监督检查;
(3)加大审计监督力度,全年共完成审计项目30个,送审金额达XX亿元,核减金额XX万元;
(4)进一步推动防范和化解地方政府隐性债务风险,规范政府举债融资行为。
(三)提升党建工作水平
深入开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育,常态化开展党史学习教育活动。坚持党建引领,把党建工作与财政业务工作的融合贯穿始终,全力推进各项重点工作落地生根。
1.常态化开展党史学习教育工作。制定我局党史学习教育实施方案,通过集中学习、专题研讨、现场教学等多种形式深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义理论体系;
2.扎实推进作风建设。认真贯彻“八五”普法规划,组织干部职工集体学习《中华人民共和国民法典》和《会计法》等相关法律法规;
3.认真落实“三会一课”制度。不定期召开支部委员会、党员大会和党小组会,及时传达学习党的相关精神;扎实开展“双周讲坛”活动,邀请相关领导以及业务骨干就政治理论、财政政策等方面进行讲解;
4.扎实开展各项党内法规学习活动。组织党员干部原原本本学《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等系列党内法规;
5.组织开展主题党日活动。组织全体党员前往XX市博物馆和XX市党性教育基地开展主题党日活动;
6.巩固党史学习教育成果。组织全体职工积极参加“红色文化传承行”活动并撰写****,把学习贯彻党的十九届六***精神与学习贯彻省第十三次***精神紧密结合起来。
(四)深入开展党风廉政建设工作
全面履行党风廉政建设主体责任制和“一岗双责”,全面落实意识形态工作责任制。
1.明确党风廉政建设责任主体。细化党风廉政建设责任分工,强化责任落实,形成科室各负其责,一级抓一级的工作机制;
2.认真落实“三重一大”制度。严格执行重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金的使用事项集体讨论决定机制;
3.强化日常监督检查。聚焦重点领域、关键环节和重要岗位,开展重点监督检查。结合市委巡察工作相关要求开展财务专项检查、国有资产清查整治等工作;
4.筑牢廉政思想防线。坚持把廉政教育纳入局中心组学习和全年干部教育培训计划之中。组织观看警示教育片、《围猎》、《警钟长鸣》等纪律教育片,深刻剖析典型案例以案释纪、以案促改;
5.严格遵守中央八项规定实施细则和省、市相关规定。制定关于进一步加强作风建设的实施意见,持续改进工作作风。带头贯彻落实中央八项规定精神和省市有关规定,严格规范公务接待行为。
(五)认真做好其他各项工作任务
1.争取上级资金,保障部门经费需求。2024年共申报到位上级专项资金15273万元。有效缓解了单位资金压力,确保了各项工作正常有序开展;
2.办理人大代表建议、政协委员提案。今年人代会期间办结代表建议4件,政协提案5件。提前谋划、精心组织答复工作,确保答复的准确率和满意率;
3.完善政府信息制度,做好政务公开。公开政府信息条数118条,其中行政许可条数94条,行政处罚条数13条,行政强制条数11条,招投标条数25条,属于主动公开;
4.认真做好保密工作。强化保密安全自查整改工作落实情况的督查检查力度,切实提升保密工作规范化水平;
5.按要求组织开展资产清查盘点工作。通过实地盘点与财务核算对比相核实等方式,保证了资产数据的准确性;
6.完成了人事系统年度统计工作。梳理汇总局属各单位人员变动情况,完成了2023年度绩效考核评果公示及上报工作;
7.完成了公务员工资年度统计工作。根据市人社局相关要求对我局2023年度公务员职务与职级晋升情况进行了统计工作并予以公示;
8.开展了政府采购意向公开工作。为提高政府采购透明度,方便市场主体广泛了解政府采购信息,保障公平竞争市场环境发挥积极作用;
9.完成了政府投资小规模工程简易招投标备案工作;
10.编制完成了《2023年度部门综合报告》。全面反映了我局2023年度各项工作进展情况及成效成效;十一是编纂完成了《XX市XX区财政局志》(2021—2024)。全面反映了XX区财政局事业发展的历史进程和取得的成绩经验及做法;十二是高质量完成迎接审计准备工作。成立了迎接审计工作领导小组,梳理汇总了我局近几年来的财政财务状况和有关经营情况以及审计发现问题整改情况并报送至相关部门;十三是完成了内控制度编报工作。进一步建立健全我局内部控制制度并及时进行了公示;十四是组织参加了全市财政系统培训班。邀请了财政部财科所研究员举办了《政府新会计准则》和内控报告编制、资产管理系统、部门决算编报等培训课程;十五是组织开展了全市行政事业单位内控制度编报工作培训暨考评工作会议。会议通报了全市行政事业单位内控制度编报工作开展情况、存在问题及下一步主要工作安排;十六是组织开展了全省政府采购脱贫地区农副产品预留份额正式上线前业务培训会议;十七是组织全体干部职工参加城镇职工基本养老保险全国统筹信息系统测试卷考试;十八是组织部分干部职工参加全市政府采购业务培训会和直播培训会议;十九是开展了政府采购领域违规违法行为专项整治工作的通知的宣传动员和安排部署及自查自纠工作。
二、存在的问题及原因分析
(一)预算收支执行方面
受新冠疫情影响,国内经济同步恢复基础尚不牢固,消费品零售总额增速持续放缓;财政增收压力增大、可用财力增长困难等因素影响,财政收支矛盾更加突出;从预算执行情况来看税收收入占一般公共预算收入比重呈下降趋势;非税收入弹性较大,不确定性因素较多;年初大部分国有资产已处置变现,但由于资产处置价款未及时缴入国库等问题,造成资产报表与账实不符的问题仍然突出。
(二)财政管理方面
1.大多数部门预算编制不够精细到位,项目的确定和预算安排不够精准科学,反映到财政支出上就是预算执行中的灵活性不够、刚性不足等问题还比较突出;
2.部门支出预算与部门决算之间缺乏衔接机制,决算编制的质量有待提高;
3.存量资金规模较大,盘活利用的力度不够强;
4.政府购买服务理念没有彻底树立起来,购买的服务范围还较窄、标准不高。
(三)资产配置方面
部分资产存量闲置,有的资产处于闲置甚至空置状态较长时间;部分资产记账核算不完善或未入账的现象还时有发生;国有资产出租出借管理办法未及时修订完善以及部分承租人没有按照合同约定及时缴纳租金等等。
(四)队伍建设方面
缺少具有高级职称和注册会计师资格的人才队伍,从事财政财务管理的人员多为初级人员知识结构单一不能满足现行管理工作的需要导致在一些问题的把握上不够准确透彻
三、2025年重点工作计划
(一)优化预算编制流程
1.深入研究上级政策文件精神并结合我区实际抓好贯彻落实确保政策执行的一致性、连续性和稳定性;
2.进一步提高年初预算的准确性和完整性,同时强化预算约束机制,并按轻重缓急的原则,合理分配资金确保重点支出的需求;
3.加强部门协同配合与信息共享,增强财政管理能力,实现预算编制、执行与管理相互衔接。
(二)加强预算执行监控
1.监控一般公共预算收入的增幅及变化,对企业税收占一般公共预算收入的比重进行重点关注,及时掌握收入情况,确保应收尽收的同时,加强对税收优惠政策的监管,确保税收政策的有效执行,充分发挥税收促进经济发展的作用;
2.跟踪监控重点支出的执行进度及重点项目资金拨付情况。加强对“三保”支出预算执行的监控,确保重点“三保”支出责任得到切实履行,同时强化“三保”支出预算和实际支出的差距分析,避免资金浪费滞留沉淀;
3.加强债券资金使用情况的监控。特别是到期债务本息的支付情况,确保按时偿付债务本息的同时,强化债券资金使用的跟踪分析和管理,强调资金使用的时效性和合规性,确保债券资金的安全有效使用,提高债券资金的使用效益;
4.不定期地开展财政运行监测分析以及财经纪律警示教育。通过数据分析找出存在的问题并提出相应的解决方案,为规范财政管理秩序提供坚实保障。
区财政局2024年工作总结及2025年重点工作谋划
2024年,是中华人民共和国成立75周年,是全面贯彻落实党的二十大精神、实现“十四五”规划目标任务的关键之年,做好财政工作意义重大。今年以来,财政局积极发挥财政职能作用,科学研判财政形势,系统谋划财政工作,全面落实积极财政政策适度加力、提质增效,大力推动财政改革发展,各项工作取得了积极成效。现将区财政局2024年工作落实及2025年重点工作谋划汇报如下:
一、知重负重、担当作为,2024年财政工作迎难而上
今年以来,区财政局在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕中心、服务大局,拉升标杆、奋力进取,努力实现了财政工作既定目标。
(一)着力促进增收节支,财政运行总体平稳。今年以来,区财政局认真贯彻落实习惯“过紧日子”的部署要求,努力做到科学理财,推动财政可持续发展。收入方面,切实加强收入预期管理、强化收入调度、组织有效财力。2024年全区一般公共预算收入预计完成XX亿元。支出方面,坚决落实过紧日子要求,大力优化支出结构,持续压减部门日常公用经费,从严从紧安排“三公”经费,集中财力加大重点领域资金支持力度。全年预计完成一般公共预算支出XX亿。
(二)着力促发展惠民生,财政政策有效落实。一是支持保障改善民生。坚持把民生作为财政保障的优先选项,加强对普惠性、基础性、兜底性民生政策的投入,不折不扣落实好重点民生实事,全年民生支出预计达XX亿元,占一般公共预算支出比重为85.5%,较去年同期提高0.09个百分点,其中社会保障和就业支出XX亿元、卫生健康支出XX亿元、农林水支出XX亿元。二是支持重点项目建设。加快新增专项债券资金使用,推动全区专项债项目建设提速增效。全力支持农业水利国债项目开工建设,已累计拨付资金XX亿元。三是支持企业高质量发展。全年为800家企业提供融资担保贷款XX亿元
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