在2024年国有企业改革转型工作推进会上的讲话提纲
同志们:
深化国有企业改革,是进一步全面深化改革的重要内容,也是国有企业做强做优做大的关键所在。党的二十届三中全会对国资国企深化改革进一步作出重大部署,提出了一系列新的要求,要树牢改革意识、扛牢改革责任,坚持以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险,为经济社会发展作出新贡献。今天,组织召开国有企业改革转型工作推进会,主题就是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、*总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,落实好省委、市委全会工作安排,深化国有企业改革转型,为高质量发展注入更强动能。在此,我想就国企深化改革讲以下几点意见:
第一,聚焦总体目标,始终保持国企改革的战略定力和攻坚态势。国有企业地位重要、作用关键、不可替代,是党和国家的重要依靠力量。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,国有企业必须发挥更大的作用。更进一步说,深化国资国企改革,有助于推动国有资本和国有企业做强做优做大,为推进现代化建设提供坚实的物质基础。因此,在进一步深化全面改革新征程上,国资国企改革需要走在前列、争做示范。作为经济体制改革中的关键一环,国企改革要按照总体要求,咬定目标不放松,保持攻坚势头、加快改革进度,既立足当下又着眼长远,乘势而上推动各项改革工作走深走实。这里强调几点总体要求:一是明目标。全面深化改革,不要眉毛胡子一把抓,不搞东一榔头西一棒子,要直面堵点难点卡点,进一步找准发力点突破口。聚焦增强核心功能、提升核心竞争力,把国资国企做大做强、做特做优。二是看长远。制度是管总的、管长远的,要着眼长远,建章立制务求深化改革的长效。制度建设之于国资国企的高质量发展和国资国企作用的充分发挥,至关重要。推动国有企业围绕权力运行的关键环节深化改革、健全机制,从制度上压缩权力寻租空间、铲除腐败滋生土壤和条件。三是敢创新。与时俱进创新国企监管机制,健全投资负面清单管理制度,建立国有企业推进科技创新和履行战略使命评价制度,进一步激发国资国企发展潜力。多管齐下全覆盖建立中国特色现代企业制度,健全国有资产盘活机制,通过自用、共享、调剂、出租、处置等多种方式提升资产盘活利用效率。四是聚合力。深化国资国企改革既是更好履行国有企业功能使命的必然要求,也是有力提升国有企业活力效率的关键之举。国资国企系统要心往一处想,劲往一处使,直面问题、攻坚突破,敢为人先、锐意进取,持续把国资国企改革向纵深推进,在进一步全面深化改革中展现国资新作为、作出国企新贡献。
第二,紧盯目标任务,推动国有企业增强核心功能、提高核心竞争力。*总书记强调:“提高国有企业核心竞争力”。党的二十届三中全会着眼增强国有企业核心功能、提升核心竞争力,提出增强各有关管理部门战略协同,推进国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大。国资国企系统要始终胸怀“国之大者”,以改革为动力,不断提高国有企业核心竞争力。一是实施创新驱动。创新是引领发展的第一动力,在我国现代化建设全局中处于核心地位。创新既包括技术和业态模式层面的创新,也包括管理和制度层面的创新。只有充分发挥创新的引领作用,才能为高质量发展提供强劲推动力和支撑力。在科技创新方面,推进国有企业创新主体地位不断强化,科技创新体系持续优化。优化产业布局,在新技术、新领域、新赛道上开展更多高质量并购,推动产业结构向更高层次迈进。在深化体制机制改革方面,实现国企前置研究事项清单动态优化,公司治理更加健全,董事会作用及董事履职能力总体明显提升。市场化经营上,聚焦薄弱环节加大改革力度,加快健全灵活高效的市场化经营机制。管理监督上,认真研究增强各有关管理部门战略协同的工作机制,通过强化在科技创新、战新产业发展、重要资源要素配置等重点领域的战略协同,加强信息共享,形成工作合力。二是夯实基层基础。强化基层基础对于企业发展具有重要意义,不仅能够推动企业管理提档升级,而且有利于提升企业核心竞争力。要持续加强党的建设,有力推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的创新优势和发展优势。坚持通过抓党建来抓基础、抓管理,不断优化组织设置、完善工作制度、强化教育管理。按照建立现代企业制度的要求,完善决策机制、优化资源配置、强化监管评估,健全完善市场运营、法律合规、安全生产、廉洁从业、保密安全的风险防控体系,按照权责对等、分工明确、扁平管理、精简高效的原则持续推动组织体系变革,不断优化管理体系。树立选人用人正确导向,大力选拔培养政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部队伍,健全完善考核评价、薪酬激励、退出、监督约束等配套管理体系,建立巡视巡察、考核考察、专项检查、审计等工作联动机制,激发干部队伍积极性主动性创造性。三是推动文化赋能。企业文化是企业的灵魂,先进的企业文化能够为企业发展提供不竭动力。坚持强化文化赋能,着力打造先进的企业文化。大力弘扬艰苦奋斗的精神,发扬红色传统、传承红色基因,始终保持昂扬斗志;大力弘扬担当务实的精神,追求“功成不必在我、功成必定有我”的境界,保持时不我待、只争朝夕的劲头,面对矛盾问题敢抓敢管、敢于碰硬,面对急难险重任务敢打敢拼、敢为人先,攻坚克难、善作善成;大力弘扬守正开拓的精神,适应新情况新要求,坚持问题导向,在推动资产资源集约化利用、市场化运营、专业化发展上不断寻求新突破,始终做到对标先进、追求卓越,不断拿出新招数、实现新突破、创造新价值;积极培育风清气正的政治生态,将廉洁从业、廉洁用权的观念融入公司治理,强化权力运行全过程监督制约,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为企业高质量发展保驾护航。
第三,持续推进完善,不断优化改革转型方案,提升企业管理精细化规范化水平。围绕增强核心功能、提高核心竞争力,加强统筹、综合施策,有效提升企业管理人员战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感,着力推动国有企业高质量发展,推动国有经济实现质的有效提升和量的合理增长。一是提升国有企业核心竞争力。进一步梳理现有业务板块,在与相应子公司匹配的基础上,按照业务相近原则,整合现有子公司,向主营业务集中;进一步修订完善投资管理办法,强化支持各企业主业发展,严格控制非主业投资,提升企业有效投资的质量;围绕“突出实业、聚焦主业、做精一业”目标,促进优质资源向优势企业和主业企业集中,实现资源优化配置,全面梳理分析、平台公司所属企业情况,采取剥离或以其他方式“清退”非核心主业,使资源和精力更聚焦于发展主业,提振经济发展信心。二是提升科学决策水平。进一步推动企业董事会规范化建设,推进实施外部董事制度,完善企业法人治理结构,有效提升董事会科学决策水
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