关于推进农机化高质量发展的调研报告
“大力发展农业机械化、智能化,为农业插上科技的翅膀”,是习近平总书记的谆谆教诲,为新时代新征程推进农业机械化提供了根本遵循和行动指南。放眼全球,农业发达国家已经实现机械化农业,正在走上农业智慧化的快车道。我国总体尚在农业机械化进程中,一些农业强省、农业强市的机械化水平在X%以上,机械化、设施化、智能化进程如火如荼。近X年来,我市农机化水平增长近X个百分点,发展迅速,但对标大农业要求,质量不高、短板明显,应以强烈的紧迫感和使命感,变中求新,创新竞进,推进农业设施与装备提质升级,强化农业科技和装备支撑,赋能农业强市建设。
一、存在问题
(一)认识与投入不足。农业机械化是种、养、加全产业、全链条、全环节生产过程的现代化升级,是复杂的系统工程。而我市还未出台专项支持政策、发展规划计划及相应配套措施,顶层设计不够,体制机制尚需完善。市、县两级对农机化发展资金投入微乎其微,国省资金支付迟滞,财税金融支持乏力。
(二)研发制造能力孱弱。综观国、省内外,农业强必有强大农机研发制造为后盾,研发制造能有效带动装备试验、推广、应用和普及,促进产业发展与升级。目前,全市有X家小微农机制造企业,但科研力量薄弱,技术人员不足X名,年销售额不足X万元,亟待发展壮大。
(三)产业发展短板突出。全市畜牧、林果、蔬菜、设施农业、农产品加工等机械化水平整体落后国内先进地区X至X代,差距悬殊,制约了特色产业高质量发展。无人植保、驾驶、智能感知等智慧农机领域发展缓慢,支撑产业力不能及。
(四)社会化服务水平不高。规模大、服务全、质量高、效益好的农机服务组织不多,带头人、经纪人等人才缺乏;农机社会化服务体系不健全、布局不均衡、能力参差不齐,尤其服务产前、产后环节能力薄弱。供需信息“孤岛”现象突出,机具闲置与一机难求并存,不能满足全环节覆盖社会化服务要求。
(五)技术推广力度不大。当前智慧化数字化飞速发展,农机技术更新迭代,但推广信息滞后、能力不强,管理思维主导推广服务,机制不畅、缺乏协同,对适宜本地的装备与技术研究不深,尚未制定适宜“农田农艺农机”融合发展的技术路线、规范、标准,科技装备集成应用缓慢,推进农业机械化作用不明显。
二、对策建议
强国必先强农,强农需先强机。要紧抓全省建设丘陵山区农机研发制造推广应用先导区机遇,加快推进农业机械化高质量发展,有效支撑农业强市建设。
(一)望远与创新并重,把牢前进航向。贯彻新发展理念,以发展“全程、全面、全产业”机械化为总体目标,以“因地制宜、借鉴先进、合力推进、赋能产业”为发展思路,以保障粮食安全为基础,围绕X红牛、静宁苹果百亿级产业链和设施蔬菜、中医中药十亿级产业链发展要求,学习借鉴山东、江苏、陕西等地先进经验,坚持主体性、适应性、创造性,推进全市种养前、中、后各环节“全程”机械化,作物、领域和区域“全面”机械化,大农业“全产业链”机械化,为农业强市建设注入强劲动能。
(二)研发与引进并重,推进先导示范。农业机械化是工业赋能农业,农机要强研发制造必须强。一要打造高质量农机化先导区,紧抓政策机遇,建设高水平机械化示范基地,集成先进装备技术,组织推广机构、农机企业、社会化服务组织等主体紧密协作,开展农机研发制造推广应用一体化试点,加快熟化定型、推广应用,推进农业生产现代化。二要突出应用导向,扶持本地农机企业,立足自身优势,扬长避
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