加强基层团组织建设的调研与思考（调研报告参考）

关于进一步加强基层团组织建设的调研与思考
　　　　近年来，*县团委在县委的正确领导下，始终坚持“党建带团建”的指导思想，通过深入开展各项活动，团的各项工作取得了新的发展。但面临农业产业化的升级上档和农业现代化建设的不断发展新形势，这对我县共青团工作提出了更高的要求，也使共青团工作面临着新的挑战和机遇。如何进一步健全**县基层共青团组织结构：充分发挥乡镇团委及兼职团干作用，加强对全县青年的组织覆盖和工作影响，使共青团工作探索新走向、构筑新格局，跳起摸高促进**县经济大发展、社会大繁荣是我们必须探索和解决的问题，按照团中央及团省委、团市委相关工作要求，共青团**县委对本县域的基层组织建设情况进行了调研。
　　　　一、县基层团建概况
　　　　（一）基本团情介绍。截至2023年，全县共有40个乡镇团委、43个团总支、1065个团支部（学校领域团支部147个，毕业生领域团组织79个，两新组织和非公领域团支部376个），全县共有团员24751人。全县基层团委兼职团干部36人，其中25-30岁团干部9人，占25%；31-35岁团干部7人，占比19.4%。团县委核定编制9名，现有工作人员8名，其中书记1名，副书记2名，一般干部5名。虽然建立了“专、兼职相结合，体制内、外相结合”的县、乡两级共青团组织格局，为共青团工作的有效开展提供了丰富可靠的资源，也为服务青年奠定了坚实基础，但由于历史、经济条件等方面因素，共青团基层组织格局创新尚面临一些需要迫切需要解决的问题。
　　　　（二）现状分析。团组织对广大青年的感召力不强。广大青年思想信念退化，团员意识淡化；团的运行模式老套，没有新意，提不起年轻人的兴趣。导致了团组织对团员青年吸引力弱化等问题。政治待遇落实不到位。按照团干部使用管理的有关规定，乡镇团委书记是党员的要吸收参加同级党委会或列席同级党委会议；中学团委书记应享受学校中层领导待遇，同时参加学校领导班子会议。但现实情况是：乡镇团委书记不能进入同级党委会，也很少列席党委会议；中学团委书记无法享受政治待遇，转岗后也一般只能任中层副职。这种情况严重影响了团干部的工作积极性和责任心。这些政治待遇因素，导致了青年人从事共青团工作的积极性降低。后备干部的使用上缺乏备用结合的机制。团干部后备队伍建设严重滞后，造成后备干部人才匮乏，在选拔后备干部时，不同程度地存在重数量轻质量、重选拔轻培养的倾向，对未来后备干部的培养教育产生一些消极影响。有的基层党组织在对待和评价团干部工作上，只注重党政统一部署，忽视团的工作的独立性，认为只要把党政部署的工作做好了，团建工作自然也会跟上。由于放松了对团的工作的组织领导，基层团组织自身建设薄弱的问题得不到应有的改变，一些亟待解决的问题得不到有效解决，团组织缺乏活力，陷入困境。
　　　　二、组织格局创新下的运行机制
　　　　（一）争创学习型团组织、争做学习型团干部。认真组织团干部和团员青年积极参加县委开展的各项学习教育活动，深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神认真学习领会A总书记关于青年工作的重要思想，进一步提升全县各级团组织适应新时代、落实新部署、实现新目标的综合能力，提升全县基层团干部的理论知识水平和团务工作能力，并通过举办集中学习、报告宣讲、主题团日等活动，使主动学习成为广大青年干部更新观念、开拓进取的持续动力。
　　　　（二）创新共青团选人用人工作机制，拓宽基层团干部来源渠道。成立专、兼职团干部分工合作机制，落实在读大学生兼任乡镇（街道）团（工）委副书记工作，通过选聘大学生兼任团委副书记的方式，坚持编制内外、专兼职相结合配齐、配强乡镇、街道团干部队伍，增强乡镇、街道团组织工作力量，拓宽联系青年的渠道，不断推动团的组织全覆盖。
　　　　（三）从思想、组织、班子、队伍建设方面着手，全面营造工作氛围。
　　　　1.夯实阵地建设，加强团员的思想政治教育。以学习贯彻落实党的二十大精神、团的十九大精神等为契机，切实加强对全县团员青年的思想政治教育，提高团干部和团员青年的思想政治素质。结合本县实际，团县委通过定期或不定期给团员青年上党课、志愿者培训、开展主题活动等形式加强对团员青年的思想引领。近期，结合县域基层团组织改革要求，团县委组织建立了**县大学生联盟，增强青年大学生与团组织的密切联系，扩大了团组织的覆盖面，延伸了青年工作触角。
　　　　2.着力组织建设，健全完善全县基层团组织。进一步加强农村基层团组织建设，主动加强与村级团干部、学校基层团组织、非公企业团组织及县级组织部、工商联等单位的工作沟通和联系，努力做到党、团组织同步建设、同步推进。
　　　　3.给力班子建设，增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力。从基层团委班子成员的配备、活动的开展、团干部的提拔等方面给予更多关注和更好关爱。新一届班子普遍年龄、文化、结构比较合理，是一届县委满意、团员信任、青年认可的班子，为开创**县共青团工作新局面打下了坚实的基础。
　　　　4.着眼队伍建设，为党组织不断输送新鲜血液。2023年各级团组织狠抓团员发展，发展新团员1160余名。把优秀大学生村官、特岗教师、西部计划志愿者等作为“推优入党”的重点对象，通过定期培训、挂职锻炼等形式，搞好推优对象的培养。
　　　　三、组织格局创新的示范及促进作用
　　　　组织格局创新工作开展以来，加大了基层团委工作力度，拓宽了基层团委联系青年的渠道团县委以活动为载体，通过大学生向基层报到三下乡、青年之家等平台，结合工作实际广泛开展形式丰富的活动，推动了广大青年精神文明创建活动，丰富了团员青年的文化生活。通过青翼家园、希望工程等平台，做好青少年权益保护工作。同时，加大对青年先进典型的培养宣传力度，建立了**县乡村振兴青年联盟，发现培养青年致富能人等先进典型，宣传好经验、好做法，带动广大青年投身到我县经济社会发展中来。
（一）持续开展各类志愿服务活动。围绕“春运暖冬行动”“学业帮扶”“禁毒”“青

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