某县发扬“枫桥经验”推进司法资源下沉农村行动的调研报告
A总书记强调,要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量。**县人民法院要深入学习贯彻A总书记重要讲话和重要指示批示精神,充分发挥司法职能,切实推进诉源治理,为实施乡村振兴战略等提供有力司法服务和保障。
一、基本情况
(一)实现“特邀法官”乡村全覆盖。县法院推行法官挂派村(居)委会和村官融入司法服务两套并行机制,搭建司法服务内外两大平台,将村干部等纳入“特邀法官”队伍,构建了村村有法官的服务网络。在法院、法庭分别设立了“法通村”工作平台和工作站,按照村村设员,“每村一特邀法官”的要求,遵循村委会推荐、党委政府审核、法院聘任的流程,在每个村委会、厂、居委会聘任一名村干部担任法院“特邀法官”,颁发聘书并造册管理。
(二)加强辅导培训提升履职能力。法院派出法官(法官助理)担任辅导员,负责对“特邀法官”跟踪辅导、结对培训,每月至少与“特邀法官”联系**次以上,交流**次以上,每季度至少完成集中培训**次以上,组织开展普法宣传活动**次以上。院机关每半年组织“特邀法官”集中培训**次,并每年编发法律知识和审判实务手册,指导“特邀法官”自学法律知识。
(三)争取党政支持保障工作开展。**县委、县政府支持建立了奖励督促机制,对“特邀法官”履职经费全额保障,其中对开展协助送达、协助调解、协助执行等协助其他工作每次奖励**元,充分提高工作人员积极性。
二、取得的成效
(一)从源头上减少诉讼增量。通过把非诉讼解决机制挺在前面,对简单纠纷实行诉前引导分流,委派当地基层“特邀法官”先行调处纠纷,并由法院派出的“辅导员”跟踪指导,调解成功的依申请进行确认,未能调解的转至立案起诉;立案后,对权利义务关系明确、争议不大的案件,依申请委托“特邀法官”进行诉前调解,并视情况制发调解书或转至审判庭室。几年来,该院“特邀法官”诉讼内外解决纠纷***件,在线调解纠纷***起。大量纠纷在源头得到化解,有效促进基层社会稳定。
(二)人民群众满意度提升。把司法资源从县城下沉到乡村,司法服务也延伸到乡村,乡村老百姓在家门口就可以解决纠纷,方便了群众、减少了诉累。法院与乡村的联系更紧密,群众对法院满意度快速提升。全省政法机关满意度测评中,**法院排名全市第**。
(三)有效推进法治乡村建设。开展司法资源下沉农村行动后,选派青年法官驻村进行法律辅导,充分发挥司法在乡村治理中引领、规范、保障等作用,树立了司法的权威和公信,法治意识在乡村生根发芽。同时
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