加强和完善基层治理,关乎国家xx久安,关乎广大人民群众的切身利益。党的十八大以来,习近平总书记就基层治理作出一系列重要论述,强调“基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作,完善基层治理体系,筑牢社会和谐稳定的基础。”
党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,如何增强党建引领基层治理效能?我市坚持新时代党的组织路线,牢固树立大抓基层的鲜明导向,在“强功能、促提升、创品牌、锻队伍、抓落实”上下功夫,为基层一线“撑伞”,在参与治理中“破圈”,以党建“第一责任”引领和保障全面建设社会主义现代化幸福美好新xx行稳致远。
一、夯实党建基础,为基层治理“蓄能”
治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。习近平总书记在党的二十大报告中指出,“坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴,加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理,持续整顿软弱涣散基层党组织,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”
我市高举“政治统领”之旗,坚持把基层治理作为国家治理体系和治理能力现代化建设的基石,以市域社会治理现代化试点工作为抓手,不断探索基层党组织在基层治理中发挥作用的有效路径,有效推动资源在基层整合、服务在基层拓展、问题在基层解决、民心在基层凝聚。
在突出政治引领上强功能。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,深入实施强基固本工程,大力开展“强功能、创品牌、促发展”活动和党建引领高质量发展提质增效行动,着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层党建工作新格局,切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为基层治理效能、高质量发展势能。
在优化组织架构中筑堡垒。为着力破解制约基层治理效能提升的突出问题,我市全面构建农村四级、城市五级组织体系,组建x个产业链党委,成立临时党支部,探索推行“整建制、公益式、治理式、自管式”社区物业党建融合模式,物业企业党组织、党的工作和物业服务覆盖率均达xxx%。健全党群服务矩阵,编制村(社区)党群服务中心运行规范,建成嵌入式小区服务站xx个、网格物业工作室xx个,组织开展“支部办实事·党员建新功”志愿服务活动近xxxx场次,x.x万余名在职党员干部走进村社、深入园区,为居民群众和企业提供全周期、全方位、全流程服务,推动阵地、服务、人员下沉到群众家门口,不断筑牢基层党组织战斗堡垒。
在完善治理体系上建机制。市委建立了以市委书记为总召集人,市委副书记,市委常委、市委组织部部长为副总召集人,组织、社会工作、政法、编办、农业农村等xx多个部门为成员的党建引领基层治理领导协调机制。出台印发《xx市贯彻落实具体措施》《城市基层党建“一社一品”创建工作方案》《关于深化拓展城市基层党建“同心服务xxx”行动推进城市基层治理体系和治理能力现代化的实施方案》等方案,建立以基层党组织为核心、群众自治组织为纽带、各类社会组织为依托的“一核多元”基层治理体系,推进基层治理全面进步、全面过硬,确保党的路线方针政策在城乡社区全面贯彻落实。
在发挥组织优势中增活力。坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿基层治理的红线,着力推动社会治理重心向基层下移,通过优化完善组织引领、“三治融合”、宣传教育、信息收集研判处置、风险防控“五大体系”,有效延伸基层党建工作的触角,形成上下衔接、左右联动、资源共享、优势互补的基层党建工作新格局,推动党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势。
这一抹党旗红,是最热烈的色彩,有着最温暖的力量。坚持党建引领,夯基垒台、立柱架梁,真金白银投放至基层,精兵强将派往基层,政策项目向基层倾斜,真正做到有人管事、有场所议事、有心气干事。
二、创新治理载体,为党建活力“提速”
近日,我市组织开展城市、农村基层党建工作现场观摩活动。县、区委组织部,社会工作部,乡镇、街道及村、社区相关负责人,探索交流基层党建典型经验。片区联合党委、党建引领新型农村集体经济发展、党支部领办创办合作社、树评“文明之星”、发布积分“红黑榜” 一个个好经验、好做法,让镇村、街道社区两级“领头雁”们应接不暇、耳目一新。
党支部领办合作社遍地开花,红色物业领航小区治理新模式,红色微管家破解楼口治理大难题,“社工+志愿者”送去最温馨关爱在xx,从城市到乡村,一条条务实的举措,一项项贴心的服务,将党的工作融入万家灯火,把党的服务送到千家万户。
群众的幸福感来自扎实有效的基层治理。近年来,我市把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿基层社会治理的一条红线,针对基层治理中村集体经济发展水平不高、城市精细化治理不足、新业态新就业群体党建工作较为薄弱等问题进行靶向突破,成立抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理、新业态新就业群体党建工作x个专班,将党建引领城乡基层治理触角延伸到每个社区网格、乡村农舍,实现了党建“一子落”、治理“满盘活”。
同时,依托xx个乡镇(街道)社工站,发挥“五社联动”作用,定期开展个案探访、精神慰藉、“助老护小”等服务,坚持“弱势优先,保障专业,服务民生”原则,聚焦“一老一小”“一残一困”等群体,引导专业社会力量参与基层治理,积极打造具有本土特色的社会救助、未成年人关爱保护等领域服务项目,创新形成“助老护小”“一碗热面”“乐享银龄”“童心行动坊”等特色显著的社工服务品牌,发挥辐射示范引领作用,有效补充了基层治理力量,从一家“独唱”变为大家“合唱”。
——xx区幸福家社工服务中心聚焦服务对象个性化需求,通过实施具有区域特色的社会工作服务项目,组织开展手绘布袋、拖鞋编制、插花、手工串珠等技能培训,并通过线上线下义卖,增加收入,进一步挖掘、配置社区资源,为推动“五社联动”提供了强大的资源支持。
——xx社工服务中心针对未成年人身心发展不同特点,广泛动员和链接社会资源,开展普法宣传、护航成长、科普体验、生活技能等志愿服务活动,助力未成年人健康成长。
——xx县xx社区公共服务中心充分发挥“社工+养老护理员”功能,创新“党员(团员)+社工”服务模式,积极加入“xx”工程建设行动,利用每月第一周和第三周的周六集中开展公益志愿“一对一”结对帮扶活动,践行社会责任,关心关注困难群体,用实际行动为当地困难群众送去关怀与温暖。
为探索“共建、治理、服务、特色
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