在2024年第三季度经济工作调度会上的讲话

在2024年第三季度经济工作调度会上的讲话
　　　　同志们：
　　　　今天，我们召开全市三季度经济运行调度会，主要任务是分析当前经济形势，安排部署下步经济工作。刚才，海林、方正分别就工业、农业经济运行情况作了汇报，**等同志就各自分管领域工作作了具体安排，大家讲得都很好，我完全同意。下面，我再强调几点意见。
　　　　一、抓调度稳运行，巩固壮大实体经济根基
　　　　实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。今年以来，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，全市上下深入贯彻习近平总书记关于做好新时代新征程各项工作的重要指示精神，全面落实党中央国务院和省委省政府关于稳住经济大盘一系列决策部署，坚持“两手发力”、统筹“两件大事”，着力调结构、提质量、增效益，全市经济运行呈现持续向好、动能增强的发展态势。但也要清醒看到，受地缘政治冲突影响，美西方“断链脱钩”等制约对我市经济发展负面效应日益显现，实体经济发展遇到许多困难和矛盾，推动高质量发展仍需克服不少困难挑战。下一步，要牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，聚焦聚力产业振兴发展，全力以赴拼经济、谋发展、促增长。
　　　　一要夯实工业基本盘。扩大企业规模是提升工业总量的有效途径。今年前三季度，我市规上工业增加值增速虽然高于全省平均水平1．9个百分点，但与预期目标还有较大差距。各县域（市）区、各有关部门要把工业稳增长作为头等大事来抓，深入实施工业稳增长专项行动计划，全力抓好50户重点企业、16个百亿级产业集群、10条重点产业链、3户龙头企业的调度服务，千方百计稳住工业经济基本盘。要大力培育龙头企业，支持一汽解放、万丰奥威、中车松原等骨干企业发展壮大，打造一批主导产业突出、核心竞争力强、品牌影响力大的知名企业。要深入推进智能制造，加快“星火·链网”超级节点建设，积极发展人工智能、大数据等新兴产业业态。要持续优化产业生态，加大政策扶持力度，完善公共服务体系，让优质企业在我市落地生根、做大做强。
　　　　二要增强项目支撑力。项目是拉动经济增长的有力引擎。从全市项目集中开复工仪式以来，全市上下掀起了项目建设热潮。前三季度，全市5000万元以上新建项目开复工率99．7％，同比提高18．1个百分点；固定资产投资同比增长5．1％，居全省第3位。但也要看到，从目前掌握的情况看，部分县（市）区项目开复工进度不快、达产率不高；一些项目进展滞后，存在“资金等项目”“土地等项目”“政策等项目”现象。各有关方面要狠抓重点项目建设，健全领导包保、专班推进、定期调度等机制，形成大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。要坚持招大引强和“老树发新枝”并举，围绕主导产业延链补链强链，有针对性地谋划包装项目。要抢抓国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策、适度超前开展基础设施投资的有利契机，着力解决项目融资难题。要强化要素保障，加快推进重大项目前期手续办理和征地拆迁工作。各县（市）区要树立“亩均论英雄”理念，加大闲置资产盘活力度和效率，推动土地资源集约高效利用。
　　　　三要提升农业竞争力。农业是安天下、稳民心的战略产业。今年以来，我市坚决落实中央部署要求，以“时时放心不下”的责任感狠抓农业生产不放松。上半年，全市实现农林牧渔业总产值25．6亿元，同比增长4．5％。但也要看到，受去年秋汛影响和当前严重高温干旱天气影响，全市粮食生产面临严峻挑战。各有关方面要加快建设高标准农田，切实抓好耕地保护和地力提升工作。要大力发展乡村旅游、休闲农业等新型经营主体，促进农村一二三产融合发展。要深化农业农村改革，创新农业经营方式，增强农业发展活力。要做好生猪产能调控调控和动物疫病防控工作，多措并举恢复生猪生产。
　　　　四要做优服务业载体。服务业是经济增长的主要动力源泉。今年前三季度，我市服务业增加值占GDP比重达64．8％，同比提高4．1个百分点。但也要看到，受多重因素影响，全市规上服务业企业利润下滑严重，降幅高于全国平均水平近50个百分点。各有关方面要坚定不移推动商贸业繁荣发展，鼓励引导企业开展各类主题促销活动，激发消费市场活力；要加快推进物流体系建设步伐，着力打通城乡双向商品流通渠道；要支持金融业创新发展模式和服务手段，更好满足人民群众多样化的金融需求；要大力发展电子商务平台经济、网红经济、共享经济等新业态新模式；要加快发展会展经济、夜间经济等新型消费模式；要积极吸引社会资本参与现代服务业项目建设运营。
　　　　五要推动新材料产业提档升级。新材料产业是我市重点发展的新兴产业之一。今年以来我市新材料产业发展迅速势头良好。据统计数据显示：1－8月全市新材料规上企业总产值完成23．6亿元，同比增长58．1％；营业收入完成23．4亿元亿元，同比增长63．7％；实缴税金完成2．1亿元，同比增长74％。同时还要看到新材料产业小而不精的问题比较突出。下一步各有关方面要加快项目建设进度；要强化要素保障；要注重延链补链；要做强龙头企业；要加强科技研发合作；要积极争取政策支持和资金投入。
　　　　二、抓项目扩投资，持续激发经济发展活力
　　　　一是项目建设是拉动经济增长的强力引擎。当前我国经济正处在企稳回升关键窗口和动能转换关键期的重要节点上，各项稳增长政策效应逐步释放；国家明确提出适度超前开展基础设施投资；省第十二次党代会提出实施“十大工程”，这些都为项目建设提供了难得机遇。各地区各部门要把项目建设摆在更加突出的位置来抓实抓细抓好，努力形成更多实物工作量和发展成果。
二是不断强化项目谋划。谋划项目是做好一切工作的前提和基础。各地各部门要在项目储备上建立信息资源共享机制、动态更新机制和督查考核机制，进一步摸清行业底数和市场需求底数；

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