某县关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义的实施方案
为深入贯彻落实A总书记关于整治形式主义官僚主义系列重要讲话和重要指示批示精神,按照省纪委监委和市、区关于开展“四察四治”专项行动的部署要求,现就区政府系统开展好“四察四治”专项行动,制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻A总书记关于整治形式主义官僚主义系列重要讲话和重要指示批示精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持问题导向和目标导向,以“基层减负年”“作风建设年”为契机,紧盯整治重点,狠抓整改落实,力促乡村振兴、基层减负、“放管服”改革、优化营商环境等重点任务落地见效,推动经济社会高质量发展。
二、总体目标
严格遵守省政府“十不准”规定、对提高执行力和落实力提出的27条具体要求及市、区政府系统转变作风“若干规定”和实施方案,切实转变文风会风,聚焦“不担当不作为、不落实落不实”作风积弊,集中解决影响和制约我区乡村振兴、基层减负、“放管服”改革、优化营商环境等工作中的形式主义官僚主义突出问题,以争先进位的拼搏精神、用好政策的创新精神、履职尽责的奉献精神、主动担当的实干精神、破解难题的攻坚精神“五种精神”提振精气神,真抓实干、狠抓落实,确保A总书记重要讲话和重要指示批示精神落地生根,切实将整治成果转化为推动经济社会高质量发展的强大动力,为加快建设省域副中心城市提供坚强保障。
三、整治重点
(一)察政治要件落实,治阳奉阴违。主要整治对A总书记系列重要讲话以及重要指示批示精神不学习、不研究、不传达;表态多调门高,行动少落实差,表面上高度重视,实际上层层批转、层层空转,以批示代替落实,以报告代替整改等问题。
(二)察中央部署落地,治政令梗阻。主要整治贯彻中央决策部署不用心、不务实、不尽力,打折扣、搞变通、做选择,影响政令畅通;对中央乡村振兴政策措施特别是对中央乡村振兴专项巡视反馈意见敷衍应付,对问题整改落实不到位,搞虚假式、算账式、指标式、游走式脱贫等问题。
(三)察机关作风建设,治文山会海。主要整治官本位思想和衙门作派严重,层层发内容重复的文件,开不解决问题的会议,填重复性报表,文件多、会议多、报表多;文风不正,照抄照搬、机械套用上级文件,出台文件无实质内容,缺乏针对性和可操作性;会风不实,为开会而开会;突破控制总量和频次开展督查检查考核,加重基层负担等问题。
(四)察领导干部履职,治弄虚作假。主要整治权力观扭曲、政绩观错位、责任心缺失,该决策的不决策,层层上报请示,该负责的不负责,层层推卸责任;发言讲话假大空,调查研究事先“踩点”,刻意布置现场;统计造假,或在乡村振兴、招商引资等工作中弄虚作假,虚报成绩,欺上瞒下;搞“形象工程”“政绩工程”等问题。
四、工作任务
(一)紧盯政治建设,持续加强党的领导
1.坚持不懈推进思想政治建设。教育引导党员干部真学、深学A新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,尤其是A总书记视察**时的重要指示精神,真正在学懂弄通做实上下功夫,以实际行动树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
2.不折不扣贯彻执行上级决策。坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终同党中央和省市区委保持高度一致,思想上高度认同,政治上坚决维护,组织上自觉服从,行动上紧紧跟随,上级提倡的坚决响应、上级决定的坚决执行、上级禁止的坚决不做,推动中央大政方针和省市区委、政府各项决策部署落地生根。
3.全面落实意识形态工作责任。牢牢掌握意识形态工作领导权,发挥主阵地、主战场、主力军作用,把握正确的政治方向和学术舆论导向,强化监督检查,全面开展网站落实意识形态主体责任制专项检查和网上舆论环境专项整治,对于负面舆情,旗帜鲜明亮剑,果断出手、坚决打击。
(二)紧盯问题导向,持续优化发展环境
4.着力营造便捷高效营商环境。以促进“放管服”和“四办”改革为抓手,不断深化“放管服”改革,按照“一张清单、两端服务、三办承诺”要求,进一步优化审批流程,压减办事手续,压缩办理时间,加快建立“中介超市”,大力推行“首问制”“承诺制”“包抓制”,持续开展“减证便民”行动,切实在便民利企上取得看得见、摸得着的效果,下硬功夫打造好发展软环境。
5.着力营造创新创造创业环境。深入实施创新驱动发展战略,认真贯彻落实省政府《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版实施意见》精神,积极倡导敢为人先、宽容失败的创新文化,树立崇尚创新、创业的价值导向,大力弘扬创新创造精神,健全激励干部创新创造奖励机制,对新思维、新创造、新模式、新方法、新技术、新发明等创新型工作,大张旗鼓进行表彰,激发广大干部创业干事激情,加快推动经济社会高质量发展。
6.着力营造安全稳定社会环境。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”,分级分层压实信访工作主体责任,奋力开创信访工作新局面。坚持标本兼治,常态化开展安全生产隐患集中排查整治,强化源头治理,健全监管机制,坚决防范遏制安全生产事故发生。纵深推进扫黑除恶专项斗争,健全社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪行为,为经济发展营造安全稳定的社会环境。
(三)紧盯扶贫领域,持续开展专项整治
7.突出巡视反馈问题整改落实。把“四察四治”专项行动与中央乡村振兴专项巡视反馈问题、省委巡视反馈意见整改落实紧密结合起来,毫不手软整治乡村振兴工作中存在的突出问题。健全乡村振兴长效包抓考核办法,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
8.强化涉农领域项目资
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