在2024年全市人大执法检查工作推进会上的讲话
各位代表,同志们:
今天,我们在这里隆重召开2024年全市人大执法检查工作推进会,这是深入贯彻党的二十大精神,全面加强宪法和法律实施监督,推动我市法治建设向纵深发展的重要举措。下面,我讲几点意见。
一、深刻认识执法检查的重要意义
执法检查,作为人大及其常委会行使监督权的核心环节,不仅是宪法和法律赋予的神圣职责,更是推动法治国家、法治政府、法治社会一体建设的关键一招。它不仅是法律实施效果的“经验交流”,更是社会公平正义的“守护神”。在新时代的背景下,国内外环境错综复杂,经济社会发展面临诸多挑战,人民群众对美好生活的向往更加迫切,这要求我们必须坚定不移地走中国特色社会主义法治道路,确保法律法规的“牙齿”更加锋利,执行更加有力。
通过执法检查,我们能够深入一线,直面法律实施的真实情况,及时捕捉法律执行中的痛点、难点和堵点。这不仅能够促进政府及有关部门依法行政、严格执法,还能推动司法机关公正司法,有效维护社会公平正义。同时,执法检查也是推动法律不断完善、与时俱进的重要途径,有助于形成科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的良好局面,不断提升我市法治建设的整体水平,为经济社会发展提供坚实的法治保障。
二、准确把握当前执法检查工作的重点任务
(一)聚焦重点领域,强化监督实效。在新时代的征程中,人民群众对美好生活的追求更加多元化、个性化,对法治建设的要求也更高。因此,我们在选择执法检查项目时,必须紧密围绕人民群众关心的热点难点问题,特别是经济发展、生态保护、民生保障、社会治理等重点领域。这些领域直接关系到人民群众的切身利益,是社会稳定和谐的重要基石。我们要通过精心策划、周密部署,确保执法检查内容紧扣时代脉搏,回应群众关切,切实发挥监督实效。
(二)创新方式方法,提升检查质量。随着科技的飞速发展,现代信息技术为执法检查工作提供了新的手段和工具。我们要充分利用大数据、云计算等先进技术,提高检查的针对性和实效性。通过数据分析、模型预测等手段,我们可以更加精准地发现法律实施中的问题,为制定整改措施提供科学依据。同时,我们还要加强与人大代表、专家学者、基层群众的沟通联系,广泛听取各方面意见和建议,确保检查结果客观公正、全面准确。此外,我们还可以探索引入第三方评估机构参与执法检查,提高检查的独立性和专业性。
(三)强化跟踪问效,推动问题整改。执法检查的目的在于发现问题、解决问题。对于检查中发现的问题,我们不能仅仅停留在指出问题的层面,更要注重跟踪问效,推动相关部门和单位切实整改。我们要坚持问题导向,敢于动真碰硬,督促相关部门和单位制定具体可行的整改措施,并明确整改时限和责任人。同时,我们还要建立健全长效机制,加强对整改情况的跟踪督查和评估验收,确保问题得到彻底解决。对于整改不力、敷衍塞责的部门和单位,我们要依法依规追究责任,形成有力震慑。只有这样,我们才能确保执法检查工作的成果真正落地生根、开花结果。
三、凝心聚力推动法检查工作再上新台阶
在人大开展执法检查过程中,要把握好以下四个关键环节,增强人大监督工作质效。
精选监督议题是前提。选准监督议题是确保执法检查工作针对性和有效性的关键步骤。通过精心挑选与人民群众生活息息相关、社会关注度高的议题,可以确保执法检查工作紧扣时代脉搏,提升监督的针对性,切实推动解决实际困难和问题。一是议题要从群众意见建议中来。通过走访群众、接待选民、问卷调查等方式广泛收集群众意见建议,了解群众最关心、最直接、最现实的利益诉求,从中筛选出与之相关的法律法规开展执法检查。例如,通过问卷调查了解家长和学生对学校教育质量、教育资源分配等方面的意见建议,从而将教育督导条例执法检查确定为监督议题。二是议题要从日常监督工作中来。通过分析日常监督工作中发现的问题和不足,找出需要重点关注的领域和环节,作为监督议题的切入点。例如,通过对市场监管情况的监督检查,发现哪些方面存在安全隐患,哪些环节需要加强监管,从而将食品安全法执法检查确定为监督议
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