如何做好审计调研?
调研是谋事之基、成事之道,审计调研亦是如此。新常态下如何做好审计调研工作,推进审计工作转型升级,是基层审计机关面临的一个崭新的课题。
一、调研选题要具有前瞻性
确定具有前瞻性的审计调研选题,必须根据上级要求和本地工作实际,选择对审计工作有指导作用的选题,才能不断提高审计调研质量,达到出审计成果、促审计工作的目的。当前,基层审计机关调研选题重点应放在以下四个方面:
一是围绕重点工作确定选题。要针对审计工作在不同时期或同一时期不同的工作重点,紧紧围绕组织财政预算执行审计、绩效审计、大数据联网审计、经济责任审计、精准扶贫审计、政府投资审计等重点工作,主动地选择和探讨一些具有前瞻性、全局性、战略性的问题作为选题方向,有针对性地开展调查研究,保障审计重点工作的有效开展。
二是围绕热点问题确定选题。要善于抓住领导关注的热点问题,列入年度专题调研计划,立足于高起点,着眼于政策性,开展调研,解剖典型,小中见大,使领导能及时准确掌握经济运行情况、存在问题及应对方略。如确定财政资金分配使用在供给侧结构性改革中的影响、民生资金使用中常见问题分析等调研选题。在开展调研时,坚持把注意力集中到发现问题上,特别是带有政策性、倾向性、苗头性的问题,并针对存在问题提出解决的有效措施和建议,力求做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未动有所行、领导未示有所悟,充分发挥审计调研为领导决策提供参考的重要作用。
三是围绕难点问题确定选题。审计调查研究不仅要总结经验、推广好的工作方法,更重要的是为了发现问题、解决问题,切实提升审计监督的服务层次和服务水平,不断推进审计工作改革创新。因此,在调研中,不仅注重报喜,更要注重报忧。要针对影响审计工作的难点问题开展对策调研,当前,要围绕制约审计工作的全覆盖、信息化建设、技术方法创新、队伍建设、文化建设等问题确定选题,广泛开展调研,提出切实可行的应对措施,实现审计事业的持续快速健康发展。
二、调研视角要体现独特性
审计调研视觉的独特性是见解具有独特性的前提。提升审计调查研究的创造性,只有在独特性的视觉、独到性的观察、活跃性的思维进行研究与分析的情况下,才能得出标新立异、影响深远的见解和亮点。因此,搞好审计调查研究视角要体现独特性,务必力求着眼于两个结合。
一是研究审计现象要与经济活动相结合。经济决定审计,审计影响经济。成功的基层审计机关调研活动,不仅是通过对审计发现问题的分析研究透视经济,更重要的是逐步把重点从研究审计本身转向研究经济,跳出审计圈子,研究经济问题。主动进入经济运行分析问题,观察问题,把握整个经济发展脉搏,从更高、更全面的角度,进行政策性思考和研究,寻求解决经济建设中存在问题的途径和方法,这是审计调研工作的最高视角。
二是研究审计工作要定性与定量相结合。要坚持定性的调查与定量的分析相结合,以定量的分析调查为主,审计调查研究是审计综合分析的基础和依据,通过深入细致的审计调查研究,充分占有资料和数据,审计综合分析才能做到真实可靠。审计综合分析则主要通过对调查对象的数量分析,揭示审计工作中各种错综复杂的变化关系,把握反映本质的根本矛盾和主要趋势,从而得出带有规律性的结论,提出切实可行的意见和建议,借以指导和推动审计工作。
三、调研分析要注重针对性
审计调研工作要为党委政府宏观决策提供快速准确的参考依据和可
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