在2024年省级层面基层减负工作调研督导会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
今年以来,**市大力实施“强基固本”工程,突出整治形式主义为基层减负工作,全面抓基层、强基础、补短板、锻长板,有效破解基层治理“小马拉大车”问题,不断为基层减负赋能。现将有关工作进展情况汇报如下:
“为马赋能”,建强组织。建强基层队伍。着力选优配强乡镇领导班子特别是党政正职,全市乡镇党政正职大学及以上学历的占比90.51%,40岁及以下的占比47.69%。大力推进编制资源向基层倾斜,及时补齐乡镇空编缺员,2021年以来年新招录乡镇公务员409名、事业人员103名。扎实开展借调基层干部集中整治,167名被借调乡镇(街道)干部全部返回原单位工作。深入推进村级班子整体优化提升,公开选聘专业化管理的村党组织书记585名、大学生村文书2700多名,组织1800多名村干部参加大专学历教育,有大学生村干部的村占比98.86%。加强教育培训。市上每年对乡镇党政正职进行全覆盖培训,对村党组织书记进行示范培训,县乡对村进行全员培训,不断提升乡村干部的政策水平和实践能力。强化基础保障。持续改善和优化乡村干部工作生活条件,积极实施乡镇干部周转房三年建设规划和新一轮乡镇“五小”工程改造提升计划,2021年以来投入1.32亿多元新建、改扩建村(社区)党群服务中心607个。按标准足额落实村级办公经费和村组干部报酬,积极为乡村干部开展健康体检、购买人身意外伤害保险,每年为1.1万多名正常离任村干部发放生活补贴1000多万元。深入实施集体经济倍增计划和提升行动,加大政策、资金、项目扶持力度,推动村级发展壮大村级集体经济,年度集体经济村均收入达到19万元以上,经营性收入5万元以上的村占比99%以上。健全组织体系。3160个行政村全覆盖建立“村党组织—村民小组党小组(党支部)—党员联系户”的组织体系,129个社区全覆盖建立“街道党工委—社区党组织—网格党支部(党小组)—网格员联系户”组织体系,健全县区领导班子成员包住乡镇、包联社区和乡镇(街道)领导班子成员包村联户、包联网格制度,深入推进党建、综治、城管、应急等“多格合一”,把党的基层组织延伸到群众生活的最小单元,不断提升精细化管理、精准化服务水平。
“为车减重”,轻装上阵。积极破解“权小责大”问题。聚焦抓党建、抓治理、抓服务的职能职责,全面优化乡镇(街道)内设机构和事业单位设置,实现机构总体精简20%。乡镇(街道)不设议事协调机构,原设立的一律撤销。健全完善乡镇(街道)权责清单和行政执法事项清单并定期进行评估,结合实际对下放乡镇(街道)的赋权事项进行调整优化,确保基层接得住、落
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