市政协民主监督“盘活利用闲置资产推进国资国企转型增效”情况报告
根据市政协年度工作要点安排,市政协组织第一民主监督小组成员及部分政协委员,对市国资和金融局、x投资发展集团有限公司“盘活利用闲置资产,推进国资国企转型增效”工作开展了民主监督活动。委员们视察了x集团x项目和x集团盘活x项目,详细了解了我市闲置资产盘活利用情况,并在民主监督协商会上听取了市国资和金融局、x集团相关工作情况的通报,提出了建议意见。现将有关情况报告如下。
一、主要工作及成效
(一)进一步健全工作机制,清理国有资产“家底”。印发了《关于全面清理国有资产资源的通知》(x财发〔x〕x号),全面厘清家底,推进闲置资产资源盘活利用。组织国有企业进一步梳理核实资产、资源、资金、负债及对外投资等情况,摸清家底、建好台账,形成了《关于x市属国有企业资产资源清理情况的报告》(x国资报x号)上报市政府。截止x年末,x集团及各下属公司总资产x亿元,行业排名第四,净资产x亿元,行业排名第二。已清理摸清资产:一是存量房产。其中:商业用房x万m2、住宅用房x万m2、办公及公寓用房x万m2、工业用房x万m2、仓储用房x万m2、综合用房x万m2、车位x万m2、公益性用房x万m2、配套用房x万m2、其他用房x万m2。二是土地资产。有权属土地资产x万m2计x万亩(包含划拨、划拨转出让、招拍挂取得土地);无权属土地资产(包含整理土地、代储土地、代管土地、灾毁土地)x万m2计x万亩。国有存量资产数量巨大,可综合利用空间广大。制发了《关于印发x市妥处国资国企领域历史遗留问题工作机制的通知》(x办函〔x〕x号),成立了由市委副书记、市长x任组长的x市妥处国资国企领域历史遗留问题领导小组,下设9个专项小组,推进规范有序、合规合法解决国有资产资源、安置房和建设项目、资金结算账务处理、对外投资等国资国企领域历史遗留问题;印发了《关于开展国有企业资产联动工作的通知》(都国资发〔x〕7号),建立了国有资产盘活利用联席会议工作机制,组织召开了2次国有企业资产利用联动工作会,由国有企业会同市商务和投促局、行业主管部门、产业功能区管委会,通过市级招商平台最大限度扩大信息渠道,高效促进闲置资产的盘活。
(二)重构新思路,组织国有企业大力处置盘活国有资产。按照“资产分等定级、批量出清,以资本市场和金融工具去库存”的基本思路,结合省委巡视反馈意见整改工作要求,x集团成立了资产盘活工作领导小组,建立了规范化的资产管理系统,组织各子公司共同建立资产盘活长效机制,并根据各子公司资产情况分配年度资产出清任务,定人定责,强化奖惩考核机制,采用“周统计、月通报、季考核”运行机制,确保资产盘活出清工作高效推行,积极对1.2万亩土地、177万平米房产和数量众多的经营权、品牌等无形资产进行盘活利用,截止今年7月,x集团通过租赁、销售、对外合作等方式,成功引入“京东云仓”、松缘食品等12家企业入驻,龙潭湾商业休闲广场、红塔坊等8处大宗资产达成初步合作意向。新增盘活利用了价值约24.87亿元的闲置经营性资产。其中,新增盘活商业资产111477.7㎡,价值约7.55亿元;新增盘活住房资产13604.18㎡,价值约0.57亿元;新增盘活土地资产1415.93亩,价值约16.75亿元。国有闲置资产的盘活利用取得了初步效果。
(三)国有企业市场化转型取得了明显进展,市场化经营项目持续良性发展,融资能力不断提升,债务风险明显降低。2018年、2019年、x年x集
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