坚持鲜明问题导向 担负新的文化使命——市宣传思想文化工作调研报告

坚持鲜明问题导向担负新的文化使命——市宣传思想文化工作调研报告
    按照工作安排,市委宣传部围绕如何“担负起新的文化使命”,成立了调研组,深入全市各县(市、区)和宣传思想文化领域各单位,采取走访、座谈、问卷等形式,进行了大量细致深入地调研。
    一、形势和现状
    *年,全市宣传思想文化战线坚持思想引领,注重舆论推动,突出精神激励,强化文化支撑,理论武装高潮不断,主流意识高昂强劲,精神文明高歌猛进,文艺文化高峰迭起,为党的十九大营造了良好氛围。特别是创造性的建立了意识形态“四九六”工作构架,形成了对外宣传一盘棋机制,闯进了全国文明城市创建第*名,启动了*新闻传媒集团组建,成功举办了第*届*文化旅游节,等等,使全市的主旋律更加响亮,正能量更加强劲,宣传工作进入一个新的境界。
    同时,我们也清醒地看到,当前受诸多因素影响,多样化社会思潮十分活跃,西方敌对势力对我渗透加剧,世界范围内制度博弈和价值观较量更加激烈,各种消极思想文化仍在蔓延,互联网、自媒体的迅猛发展,给我们的工作带来前所未有的挑战和考验。
    对此,我们必须自觉担负起新的文化使命,自觉以***新时代中国特色社会主义思想为指引,在实践创造中进行文化创造,在历史进步中实现文化进步,以坚定的文化自信促进社会主义文化繁荣兴盛,大力提升*软实力,为在谱写新时代中国特色社会主义*篇章中做出应有贡献。
    二、问题与难点
    对照这些新形势、新要求、新部署,全市宣传思想文化工作还存在一些新难点、新问题不容忽视。
    (一)理论武装引向深入还不到位。一是思想认识不到位。少数领导干部认为工作就是最好的学习,存在以业务代替理论学习、以干代学现象;有的领导干部以工作忙为借口,抱怨没有时间学习,工作和学习矛盾较突出;一些机关干部虽然对加强理论学习都有正确的认识,但却存在口头上重视、行动上轻视的现象,理论“学习无用论”还有一定市场。二是理论宣讲不到位。理论宣讲“上下一般粗”的现象比较普遍,理论阐释多,联系实际少,尤其是联系基层干部群众思想实际、工作实际和接受能力少,符合群众需要、感兴趣的东西少。三是制度机制不到位。部门各管一段,存在着党委中心组与基层党组织学习两张皮现象,还没有把理论学习列入个人考核机制,市直、县直机关、各乡镇、中心组学习制度不够完善,情况掌握较少,仅限于年终考核时查看了解一些学习情况。四是学以致用不到位。理论联系实际的意识不强,理论学习仅限于表面了解、字面理解,缺乏深入思考、融会贯通。理论研究脱离实际的“空说空论”较多,能够把理论和实际紧密结合起来回答现实问题的优秀理论成果较少。
    (二)意识形态工作主导权还没有牢牢把握。一是对意识形态工作极端重要性认识不足。尤其是在普通党员干部中,认识模糊、有局限,对意识形态工作重视不够,在基层表现更为严重,意识形态工作开展难度大,平时工作安排部署多,但检查落实少。二是意识形态研判有时流于形式。有关部门对意识形态工作存在思想固化,认识偏差,重视不够,认为意识形态工作主要是宣传部门的事情,工作中还存有与己无关、高高挂起的心态,对研判工作有时还存在被动应付的现象。三是农村意识形态阵地占领不牢。少数农村党员信仰缺失、信念动摇、信心不足,农村干部自身马列主义素养不足,部分同志不敢与群众讲理想、讲信念、讲道理,随着农民群众求知、求健、求乐、求美的要求越来越高,部分群众文化娱乐生活相对贫乏,导致一些宗教乃至邪教趁机争夺人心、争夺群众、争夺阵地。四是网上意识形态斗争日趋复杂。网民对于社会领域、民生领域问题的关注度明显提高,对于政府职能部门的工作和表现有着更为严苛的要求,尤其是对于本地发生的重要舆情、媒体关切、突发事件等更加关注,迫切需要回应。然而,我们在这些方面做的与公众的期盼仍然还有差距。
    (三)舆论宣传效果还不理想。一是对内宣传创新不够。采访报道没有很好地坚持走基层、转作风、改文风,一线工作往往是蜻蜓点水,浅尝辄止,新闻稿件缺乏吸引力、感染力和影响力,对于全市重大题材的新闻宣传,电视报道的连续性、系统性不足;平面媒体有影响、有深度的稿子不多,给人留下印象深刻的栏目不多。二是对外宣传品牌不硬。传统媒体与新兴媒体融合度不高,存在“传不上去、传不下去、传不出去”的问题。特别是随着传统媒体和新媒体的加速融合,全媒体时代的外宣报道渠道和平台明显增加,近年来全媒体外宣报道的数量增加了,但质量高的新闻产品却不多。三是网络宣传运用不够。对微信、微博等新媒体的运用和管控缺乏科学有效的手段,特别是在新媒体的运营中,专业人员缺乏,技术力量不足,导致新媒体运营存在诸多问题。
    (四)核心价值观培育还没有真正落细落小落实。一是创建机制运行不畅。精神文明建设涵盖各领域各行业,涉及各部门各单位,需要全市上下齐心同创,合力共建。但一些部门单位对待精神文明建设工作,依然是“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”,横向到边、纵向到底、齐抓共管、整体联动的工作格局还没有真正形成。二是道德典型影响不够。以第六届“*好人”评选为例,“见义勇为好人”“诚实守信好人”类型,拟表彰*人,但推荐人数分别只有*人、*人。而且在宣传上目前主要以“讲”为主,受众群体有限,而以“演”为主的鲜活文艺作品稀缺匮乏。三是部分领域效果不佳。诚信建设领导体制不健全,合力不够,诚信度在不同行业、区域、企业表现不平衡;道德典型的“正面效应”没有放大,好人的社会地位没有提高,示范引领作用不明显,礼遇、帮扶道德模范长效机制没有形成;一些农村“善行义举榜”形同虚设。
    (五)偏远农村地区的文化建设还有不少欠账。一是重视程度有待提高。少数基层干部对基层文化建设的重要性认识不到位、重视不够,对基层文化建设缺乏长远发展规划,工作运行机制不健全,管理措施不到位。二是基层基础有待夯实。农村文化基础设施薄弱,对基层文化的投入配置较为单一;文化活动设施存在重建设,轻管理、轻运转现象,文化阵地的宣传、教育、辅导、娱乐功能没有充分发挥;乡镇综合文化站、村文化室、农家书屋等文化设施使用率偏低。三是乡村文化活动缺乏吸引力。很多地方把农村精神文化建设简单的看成给农村多送几场戏,给农民多放几次电影等等,却没有考虑送出去的文艺给农民到底能带来多大的效应,能多大程度促进当地的精神文化建设。这样的送文艺确往往只能解决农民的短期需求。
    (六)精品创作还处在有高原无高峰状态。一是精品力作不多。近几年来,虽然我市在文艺创作中取得了一定成果,涌现了一批优秀作品,但真正有影响力的文艺精品力作数量不多,国内、国际重大奖项尚未实现根本性突破,还没有出现具有市场号召力的文艺产品。二是运行机制不活。文学艺术奖励办法还没有充分发挥作用,没有调动社会资源向文艺工作汇集。重大文艺项目选题、策划、扶持、运作机制还不健全,推动重大文艺项目的科学性、可行性及运作的有效性难以保证。三是文艺人才匮乏。文化艺术人才后继乏人、青黄不接,特别是院团专业人才培养与引进机制还不够完善,文化专业技术人员数量较少,且年龄结构偏大,无论知识结构还是专业技能均无法满足新时期文化发展繁荣的需要。
    三、分析与反思
近年来,全市宣传思想文化工作在出新出彩出成效的同时,还暴露出这么多问题,究其原因,还是面对新形势新使命,面对新要求新标准,面对宣传思想文化工作的繁重任务,全

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