关于处理好基层党建“盆景”与“风景”关系的调研报告

关于处理好基层党建“盆景”与“风景”关系的调研报告
    盆景与风景的关系,即个体与整体、个别与一般、局部与全部的关系,是基层党建工作中重要的一对辩证关系,也是推进工作需要解决好的一对矛盾关系。为处理好这一关系,提升基层党建工作质量,*区委组织部深入各镇街与部分区直单位,采取查看资料、座谈等方式开展了专题调研。现将调研情况汇报如下:
    一、*抓盆景与风景工作的基本情况
    *区坚持把基层党建作为区委工作的重中之重来抓,树立了大抓基层的鲜明导向。在抓基层党建工作中,既注重栽盆景,也注重建风景,能较好地处理盆景与风景之间的关系。
    在抓盆景工作方面,着力在各领域打造一批党建示范点。在农村党组织方面,打造了如*等一批先进典型,其中高标准打造的霞角村,在乡村振兴和基层党建工作方面走在全区前列,成为了*农村党建新标杆。在“两新”组织方面,继续擦亮了如“三和医院”、“志通实业”等先进党组织,近年也涌现出一批新的“两新”党建标杆企业,如*等,激发“两新”党建活力。在推进城市基层党建过程中,一批社区办公用房实现升级改造,硬件逐步完善,在条件成熟的地方试点打造党群服务中心,较具代表性的有坝尾社区党群服务中心、诚杰壹中心淡水商圈党群服务中心等。同时,在机关事业单位,也打造了如区交通运输局党总支部、国地税党支部等优秀党组织,初步形成了“一领域一示范点、一镇街一示范点”的局面。
    在抓风景工作方面,始终注重基层党建整体水平的提升。加强对全区党建工作的研究、谋划,坚持问题导向,努力补短板、强弱项,发挥好先进典型的示范带动作用,如*年以来每年挑选一批软弱涣散、相对后进的党组织进行整顿,累计完成转化后进党组织*个,部分党组织高标准严要求开展整顿工作,实现从后进变先进的“华丽转变”,如白云社区党组织等。同时,经过多年持续抓紧抓实基层党建工作,整体水平得到有效提升,各级党建主体意识更强,如在机关创新开展的“支部一月一主题”轮值活动中,机关各党支部书记亲自抓主题活动的谋划和落实;全覆盖打造了镇街党校,开展“强学提能”全员学习活动,各级干部抓党建业务水平有力提升,在*年“七一”期间,全区有*名党务干部获市表彰、*名党务干部获区表彰;在抓党建工作上思路更宽、方法更优、效果更好,如在“两新”党建工作中,运用“规模单建+行业统建+区域联建”的模式,同时选派了一批党建工作指导员和“首席党建指导员”定向服务,实现党的组织和工作有效覆盖。
    二、抓盆景与风景的主要做法
    *区在抓基层党建工作中,坚持把盆景与风景同步抓,主要有以下五个方面做法措施:
    一是落实党建主体责任。坚持三级书记一起抓,区委书记带头履行党建第一责任人职责和“一线总指挥”责任,每年通过召开区委常委会、书记专题会等研究盆景与风景建设工作,定期深入示范点、问题突出村(社区)开展调研指导。镇街党委书记坚持亲自抓亲自管,对本地党建工作负总责。各基层党组织书记抓好各项工作谋划和落实,形成三级齐抓的工作格局。在全区范围内推行“书记项目”,由书记亲自领办和打造一批盆景工程,目前已开展项目*个。制定党组织书记抓基层党建责任清单,每年明确包括盆景与风景建设等工作任务,运用述职评议考核这个抓手,述出责任、评出压力、考出功力。
    二是统筹资源加大投入。区委组织部充分发挥牵头抓总的作用,建立工作机制,明确各单位工作职责,通过召开工作协调会、推进会、现场会等形式,调动各相关部门资源力量,综合施策,齐抓共管抓好全区风景建设工作。基层党委充分发挥统领作用,协调各方推动资源向基层下沉。逐年加大经费投入,如落实好村(社区)办公经费,为年集体收入不足*万元的村予以财政补足,使用社区党组织服务群众专项经费近*万元实施服务群众项目*宗,为基层风景建设提供支撑。在盆景建设过程中,能有效聚焦人、财、物等资源,确保盆景建设工作顺利高效开展,近两年就投入超过*万元用以盆景的建设。
    三是建章立制提升标准。近年来相继开展了“基层党建提升年”、“党建巩固提升年”以及“强学提质争先”工程等活动,及时将好的经验做法形成工作机制和工作标准,在党员管理、组织生活、阵地建设等方面制定了具体的管理办法,形成盆景建设的硬指标,在全区党组织推广运用。如建立了基层党建“三张清单”(党建责任、工作要求、业务学习清单),印制《镇级党校》、《合同管理》等*个宣传小册子,为各党组织规范运作、对标提质提供了指引。加强对各级党组织落实制度情况的检查督导,重点指导软弱涣散等后进党组织执行好有关制度规定,通过制度的刚性执行提升各党组织建设建设工作的水平。
四是优化队伍强化学习。将抓党建工作成效作为考察基层领导干部的重要参考,引导领导干部树立大抓基层的政绩观。在

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